一圖讀懂北京市政府工作報告

北京市第十五屆人民代表大會第二次會議1月14日上午在北京會議中心隆重開幕，市長陳吉寧作政府工作報告。報告全面回顧2018年工作，并緊扣中華人民共和國成立70周年慶祝活動這條主線，描繪出2019年首都工作“施工圖”。

緊扣重點拼搏2019

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，大事多、喜事多，做好首都各項工作意義重大。

要深刻認識和把握我國發展重要戰略機遇的新內涵，堅定不移地抓住機遇、用好機遇、創造機遇，推動形成首都高質量發展的新優勢。

要切實承擔起服務保障重大活動的政治責任，把新中國成立70周年慶祝活動作為全市工作的重中之重，推動城鄉面貌新變化、人民生活新改善，展現新時代首都新氣象。

要繼續打好三大攻堅戰，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，朝著國際一流的和諧宜居之都闊步前進。

今年政府工作總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，繼續大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，不斷將全面從嚴治黨引向深入，更加奮發有為地推動首都新發展，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

主要預期目標

地區生產總值增長6%-6.5%

一般公共預算收入增長4%

居民消費價格漲幅控制在3.5%以內

城鎮調查失業率控制在5%以內

全市居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步

萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和2.6%左右，萬元地區生產總值水耗下降3%左右，生態環境進一步改善

重點做好七方面工作

1 堅持規劃引領，著力推動京津冀協同發展

抓好城市總體規劃實施

嚴格審定落實分區規劃，建立總規引領、全域管控的空間規劃體系。

持續開展年度城市體檢。

制定城鄉建設用地減量實施方案，全年減量30平方公里以上。

縱深推進疏解整治促提升專項行動

退出300家以上一般制造業企業，疏解提升市場和物流中心66家。

按照“場清地凈”標準拆違騰退土地4000公頃。

完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務。

建設提升基本便民服務網點1000個。

新建一批城市休閑公園、口袋公園、小微綠地，拆后還綠1600公頃。

深入推進回龍觀天通苑地區三年行動計劃和三大攻堅工程。

高質量規劃建設管理好城市副中心

啟動行政辦公區二期工程。

全面實施城市綠心綠化工程，開工建設副中心站綜合交通樞紐，高品質抓好運河商務區建設。

推進環球主題公園建設。

抓好北京學校、安貞醫院通州院區等一批公共服務項目建設。

推動交通基礎設施、公共服務和產業等向北三縣延伸布局。

抓好協同發展重點任務落實

深入對接支持雄安新區，開工建設4所“交鑰匙”學校醫院。

確保北京大興國際機場如期建成通航，啟動臨空經濟區起步區和綜合保稅區建設。

進一步加強與河北交界地區生態環境管控。

全力做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作

扎實推進場館建設改造，做好2020年延慶高山滑雪世界杯等單項測試賽籌備，辦好冰壺世界杯等國際賽事。

建成京張鐵路、延崇高速。

加強冬奧人才引進和培養。

推動冬奧知識、冰雪運動進校園、進社區。

2?堅持改革開放，著力推動北京高質量發展

推進更高水平開放

全面落實新一輪服務業擴大開放綜合試點方案。

辦好2019年京交會。

主動參與共建“一帶一路”。

進一步擴大金融業開放。

持續改善營商環境

狠抓“9+N”政策2.0版落地。

各級80%的事項實現“一門”辦理，70%的事項“一窗”分類受理。

企業群眾辦事提供的材料減少60%以上，各級100個高頻事項實現一次不用跑或者最多跑一次。

堅定不移支持民營企業發展。

激發新一輪消費升級潛力

3?堅持創新驅動，著力增強全國科技創新中心的引領性和影響力

持續深化科技體制改革

強化科技創新戰略布局

努力打造國際人才高地

全力抓好“三城一區”主平臺建設

中關村科學城要培育和發展具有全球影響力的創新型領軍企業和“專精特新”的隱形冠軍。

懷柔科學城要開工建設高能同步輻射光源等大科學裝置以及第二批交叉研究平臺。

未來科學城要著力增強創新要素的活力，“一企一策”盤活入駐央企存量資源。

北京經濟技術開發區要著力發展新一代信息技術、新能源智能汽車、醫藥健康、機器人和智能制造等四大產業集群。

不斷壯大高精尖產業

狠抓10個高精尖產業發展政策落地。

加強先進制造業和現代服務業深度融合。

實施北京智源行動計劃。

推進醫藥健康協同創新行動計劃。

加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設。

4?堅持問題導向，著力提升城市精細化管理水平

持續抓好大氣污染防治

突出移動源、分散源污染治理，堅定不移打贏藍天保衛戰。

加大交通綜合治理力度

打造2條公交示范走廊。

開通7號線東延、八通線南延、新機場線一期3條軌道新線，運營總里程達到699.3公里。

完成長安街西延等主干路、25條次支路建設，打通一批“斷頭路”，推動代征代建道路移交。

加強慢行系統網絡建設，完成850公里自行車道治理。

進一步改善生態環境

新增造林綠化25萬畝。

全市污水處理率超過94%。

生活垃圾分類示范片區覆蓋率提高到60%，生活垃圾資源化率達到59%。

提高城市精治共治法治水平

進一步深化“街鄉吹哨、部門報到”改革。

及時回應市民訴求、媒體曝光和市民服務熱線反映的問題，切實做到民有所呼、我有所應。

發揮街巷長、小巷管家等作用。

推動執法力量下沉。

5?堅持文化自信，著力抓好全國文化中心建設

加強社會主義核心價值觀建設

推進歷史文化名城保護

編制中軸線保護規劃，扎實推進30余項重點項目。編制老城整體保護規劃，保護好胡同肌理、四合院。統籌推進三條文化帶保護建設，加快推進大運河源頭遺址公園、西周琉璃河考古遺址公園、長城保護等重點工程，提升“三山五園”地區整體環境。

提升文化服務質量

打造城市文化品牌

6?堅持城鄉區域協調發展，著力推動鄉村全面振興

深入落實鄉村振興戰略

年內完成1000個左右村的規劃編制工作。

下大氣力抓好農村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治、“四好農村路”等任務。

堅決杜絕違建“大棚房”問題反彈，繼續整治淺山區違法占地違規建設。

積極推動重點區域建設

實施新一輪城市南部地區加快發展行動計劃，提升大興、亦莊、房山等南部新城的綜合承載力。

基本完成首鋼南區規劃優化，加快推進冬奧廣場片區改造建設，努力打造城市更新標桿工程。

鼓勵延慶、懷柔、密云等區加快創建國家森林城市。

扎實做好扶貧協作和支援合作

7?堅持以人民為中心，著力推進民生保障精準化精細化

優先發展教育事業

繼續實施第三期學前教育行動計劃，新增學位3萬個。

平穩推進考試招生制度改革，加大對新城、重點區域和農村地區中小學校支持力度。

繼續實施校外培訓機構專項治理。

辦好民族教育、特殊教育、網絡教育和繼續教育，建設學習型城市。

積極做好就業和社會保障工作

更好解決群眾住房問題

完成1200公頃住宅供地。

多渠道建設籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套，完成棚戶區改造1.15萬戶。

持續推進健康北京建設

全力維護社會和諧穩定

加強政府自身建設

自覺踐行以人民為中心的發展思想，建設人民滿意的服務型政府

堅持正確政治方向

持續改進工作作風

全面推進依法行政

著力加強廉政建設

堅決落實機構改革任務