“扶志”脫貧在林西

陳寧

屋外樹梢上掛著厚厚的冰凌，內蒙古赤峰市的冬天格外寒冷。天邊剛剛泛起魚肚白，林西縣十二吐鄉枕頭溝村的村民徐海霞就在凜冽朔風中出了門。一路上她的手機響個不停：“真的沒有檔期了，我春節都定出去了，今天就入戶。”徐海霞一再抱歉地說。

徐海霞是從衡惠無憂（林西）職業技能培訓學校“畢業”的一名金牌月嫂，最近她有點忙得不可開交——臨近春節“大單”多，只要肯吃苦，月薪就能過萬元。

然而就在兩年前，徐海霞一家老小還都靠耕作門前的“山坡地”養活，年收入“夠”不到3800元的貧困人口劃分線。“這兩年過得像做夢一樣，把我們林西人的精氣神都提起來了！”徐海霞的這句話，道出了2萬余名得益于豐臺區人力資源和社會保障局就業扶貧政策的百姓心聲。

距北京市600余公里的林西縣，是國家級貧困縣。2017年，豐臺區、林西縣兩地人社部門簽訂戰略幫扶協議，幫助林西縣建檔立卡貧困人口就業脫貧。區人力社保局黨組以黨建為引領，將黨支部建在扶貧一線，以“扶智”手段把貧困地區人民的脫貧志氣“扶”了起來。

讓扶貧“扶在點子”上

2017年夏天，帶著精心挑選近2個月的2500多個工作崗位和局黨組重托，就業管理黨支部書記、就業促進科科長劉江峰和同事們坐著長途大巴車顛簸近10個小時，第一次來到林西縣。沒想到，精心準備的招聘會，卻給信心滿滿的劉江峰迎頭潑了一盆冷水——雖然現場人不少，但應者寥寥，一天下來只有43人簽訂就業協議。

按理說，篩選出的都是食宿全包、月薪4500元以上、資質過硬企業的就業崗位，不該受此冷落。劉江峰瞅準一個當地人，趕忙攔下他打探原因。“你們這兒提供的都是北京的工作，我家里還有癱瘓的老母親要照顧，我還是打點零工先顧家吧！”這位名叫李常喜的中年人搖搖頭走了。家庭負擔重、沒有一技之長、故土難離……一打聽，留守在林西縣的大都是像李常喜這樣，空有一身勞動力，卻走不出一畝三分地的貧困人口，這場招聘會“帶不走”這個群體。

經過這次失利，人社局黨組要求，各職能部門黨支部要帶領黨員干部轉變固有的工作思路，依據實際幫扶貧困人口就業。3個月后，劉江峰帶著新的招聘方案再次來到李常喜面前時，老李那雙因為貧困久了充滿淡漠的眼睛望著劉江峰：“這跟我又有什么關系呢？”

老李不知，這次真的跟他有關系。通過黨建統籌協調，就業管理黨支部引入北京無憂草家政服務公司等多家優質培訓機構來到林西縣，由區財政出資培訓貧困人口技能，并推薦他們優先在當地就業。

接受免費培訓，每天還有60元的誤工補貼，李常喜安心在豐臺區援建的貧困人口就業服務中心參加了72學時高端醫療陪護培訓。考試合格后，他被推薦到林西縣醫院當上一名護工。“現在每月能掙5000元，我一個人的收入，就能讓全家脫貧。”老李眼神里亮著神采，“只要不懶，奔小康的路就在腳下。”2018年，當地511名建卡立冊的貧困戶有了一技之長傍身，92%實現家門口就業。“找到窮根，才能扶到‘點子’上。”劉江峰笑說。

激活產業“造血”功能

雖然與林西縣簽訂的就業協議已經達標，但豐臺區人社局黨組書記、局長肖敬發現，就業安置的都是年齡偏大的貧困人口。這也難怪，林西縣以農耕、化工為主，幾乎沒有成規模的第二、第三產業。當地百姓過著靠天吃飯，土里刨食的日子，過了今天就能知道明天是什么樣。一些受過教育的年輕人，不想重復父輩的生活，紛紛選擇到外地打工。平日里，林西縣仿佛一座“空城”。

求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。人社局黨組感到，只有精心培育第二、第三產業，才能留住更多受過教育的年輕人，激發地區的內生動力。黨組要求各黨支部要帶領黨員干部做不計入考核的“超綱”題——為林西縣培育具有“造血”功能的產業，讓更多群眾實現高質量就業。“最關鍵的一點是，引入的業態要禁得起時間的考驗，不能給這里帶來負面影響。”肖敬說。

勞動服務中心黨支部書記馮飚左思右想，來到了北京貝奧蘭電子商務有限公司董事長王東面前。這家公司經營的是客服外包業務，屬于勞動密集型服務業。雖是業內翹楚，但在不斷上漲的人工成本和疏解非首都功能的大背景下，公司走到了選擇的十字路口。

“在林西縣開設分公司，既有政策扶持，又有免費的工作場地和相對低廉的人工成本。”馮飚帶著誠意耐心勸說。經過五輪溝通，2018年內蒙古京西商務有限公司在林西縣落地了，330余名林西縣當地人口當上客服專員。“招聘的員工有大學畢業生、公司白領甚至還有2名空姐，大多是30歲以下的年輕人，在這里人工成本節省了一半。”王東沒想到，在這個國家級的貧困縣，公司又迎來事業發展的春天，“今年計劃再招聘1000人上崗，產值能達到1.2億元人民幣。”

不僅是電子商務，還有家庭服務業、教育培訓業……豐臺區人社局為林西帶來的多種新業態，喚回了年輕人，這里的產業格局也悄然發生著改變。

在一線錘煉黨員責任與擔當

接近年關，文大爺家外出打工多年的兒子兒媳回來了！讓老人家笑得合不攏嘴的還有一件事兒——往日窮到親戚都不愛來的家里，最近進出的都是北京的“親人”，他們帶來了安置就業的好消息。文大爺覺得，來年一定是個豐收年。

過去兩年，一次次的幫扶與走訪建檔立卡的貧困家庭，拉近了北京的黨員干部和當地受援群眾間的距離。人力社保局黨組把這項工作當作開展黨員教育工作、錘煉黨性、提升能力的契機。“2間泥土房，4畝薄田，就是文大爺家最值錢的家當。這是我第一次真切地感受到貧困家庭生活的不易。”2018年局黨組開展的一次黨日活動上，就業服務黨支部書記王磊有感而發，“我建議以后招聘會可以改在春節后農民返城前進行。”

文大爺“盼著兒子回到身邊”這樣一句話，讓王鑫記在了心上。雖然在春節后協調企業招聘，會大大增加工作難度，但他卻覺得節后農閑時招聘，既不會耽誤百姓干農活，也能讓更多返鄉的人留下來。

開發遠端面試視頻，減少貧困人口出行成本;自動生成簡歷，讓文化素質較低的人口不為簡歷苦惱;一個支部幫扶一個村，幾名黨員幫扶一個貧困戶……扶貧惠民的點子從黨員中層出不窮，逐漸變成了現實。

2018年，內蒙古赤峰市林西縣第一批退出國家級貧困縣，戴了31年的貧困帽子在豐臺區的幫扶下“摘”掉了。

（責任編輯：閆正宇）