藍天
“學者出身的官員,比一般官員更較真,比較嚴謹和認真,個性強些,原則性多些,靈活性稍顯不夠。”
這是著名法學家、后來跨入政界,現任湖南省政協副主席胡旭晟接受采訪時的金句。的確,學者要張揚個性,官員要尋找平衡;學者重理論,官員重實操。當前,中央強調“黨政領導注意從企業、高等學校、科研院所等單位以及社會組織中發現選拔”,越來越多的學者跨入官場,或到機關單位掛職。如何快速融入,就成為一大問題。
多方溝通,尤重基層
學界和政界有上述諸多區別。要快速融入官場,首先需要與人充分溝通交流,知己知彼。這一點尤為重要。
“多走、多看、多聽、多交流”,正是丁石孫先生就任民盟中央主席時告誡自己的。到任后,無論到哪里,無論是開會還是調研,他都會與基層盟員座談,從中更多地了解了盟員的思想情況,進而掌握全盟的思想動態。在機關里,也常和工作人員聊天,就某一問題了解其真實想法,從他們的高談闊論中,汲取了不少管理良方。
“我一上任就給大家說,我是誠惶誠恐,忐忑不安。”2007年,學者萬鋼出任科技部部長。他這樣解釋“忐忑”的原因,一是經驗不足,二是對崗位的敬畏。他融入的辦法也是多溝通交流。調研要“勤”,多找專家談,多找各方面了解情況;決策要“慎”,“只有對于你的責任保持敬畏,你才能夠保持謙虛、保持穩重”。
2015年剛剛出任環保部部長第三天,學而優則仕的陳吉寧就召開了媒體座談會,與新聞界和大眾充分溝通,探討加強互動合作。有參會者回憶:“他不保守,不回避問題,還不說空洞的官話,敢說而不亂說,所有觀點都是基于科學成熟的思考。”
同樣是學者從政,多年前任成都市副市長的賀大經也有同感。到政府工作不久,賀大經深感疲于奔命而又收效甚微,甚至連中央的文件都沒有時間認真研究,更不要說下去調查研究。請教那些長期在政府工作的人后,逐步悟出了道理。
“做科研工作要找題目,而做政府工作要能夠找出那些可以不過問的題目,不是找什么來干,而是找什么可以不干。副市長應該站在全市經濟社會發展的角度,在各個部門職能的交叉點上多下功夫,也就是一位老市長告訴我的‘多做協調工作’。”
上任后不久,他還悟出,自己的“指示”通行順暢而且成效明顯的,都是和辦事同志事先充分商量過的。領導要做“指示”,先得聽聽他們的“指示”。這正說明溝通的重要。
展現學者優勢,正確發揮特長
其次,初來乍到之時,學者也要發揮嚴謹認真、視野開闊、思維縝密等優勢,展露特長和才華,為實際工作服務,找到適合自己從政的正確打開方式。
中國社科院政治學研究所所長、知名學者張樹華曾于2014年末到北京市商委掛任副主任。“那時我特別愿意開會,每次領導都要聽我從我的思路、經驗、視角來提意見。”
北京市非首都功能紓解文件剛發下來時,市政府有人心中抵觸,不愿意動,張樹華就在一次會議上說:非首都功能紓解是政治大事,但有人有情緒也情有可原。要解決根本問題,不僅市政府要搬,與之配套的設施也要跟著搬,公共資源跟上了,大家自然愿意搬。
1997年,胡旭晟當選為湖南省人大常委會委員,“當時比較有激情,經世致用的文化也在”,不久就做了一件大事——參與質詢移民局挪用移民款。十幾個常委聯合提出,延長了省人大常委會的會期。最后,分管常務副省長做了檢討,移民局相關人員被撤職判刑。
2015年是新環保法實施的第一年,大家都很關心新環保法實施的效果如何,陳吉寧依法鐵腕推動,2015年,各級環保部門下達了9.7萬余份行政處罰決定,罰款42.5億元,比2014年增長了34%。此后,環保督察成為常態。
在遇到突發事件時,學者也要用好縝密思維。多年前,某市馬拉松比賽曾發生一起大學生運動員不幸猝死事件,處理事件需要剛進入政界的學者副市長當機立斷。科研中的歸納推理幫助了他:安撫學生,才能控制局面,保持穩定;要安撫學生必須查明原因,要查明原因只有尸檢;要尸檢必須征得家長的同意。顯然,快,是其中關鍵——用最快的速度找到家長,用最快查明原因是關鍵。從請學校派車,到接家長,再到安撫相關人員,此事很快妥善處理。
尋找與過往經歷的連接點
學者從政,過去所在的單位、過去任職過的領域等,就是他們堅強的后盾,也是他們的一筆財富。要用好自己最熟悉的領域,并不斷拓展認識疆界。
盡管到了北京市商委,張樹華仍加強與社科院的合作。北京市商業服務業“十三五”規劃、物流業“十三五”規劃、經濟對外開放“十三五”規劃,都是社科院世界經濟政治研究所幫做的。事實上,學者從政后帶隊回老東家洽談交流、合作的例子也很常見,這正是上述招數的體現。
履新北京市代市長不久,陳吉寧來到大學調研,了解科技前沿成果創新及轉化應用情況。“中國的大數據院士”鄂維南、“中國軟件業的居里夫人”楊芙清與他深入交流。
筆者曾專訪過幾名從學界跨入政界的干部。一名民主黨派出身的學者出任副市長,分管科技、教育、文化、衛生、體育、人社后,迅速熟悉了分管工作。面對記者的詢問,他道出了竅門:尋找與高校(過往經歷)的連接點:大學生畢業前的就業教育是由教育部門(高校)負責,畢業后的就業指導則是人社部門負責,之前曾與人社局打過交道。而人社又分就業創業、工資收入分配、勞動關系、人事制度改革等幾個口,很快弄清楚了這些口子分別對應負責哪些事務。高校要搞科研,跟科技部門打交道,對項目合作和資金支持、重大科技成果轉移轉化、產學研協調有所了解。除此之外,科技領域還有……
做科研工作要找題目,而做政府工作要能夠找出那些可以不過問的題目,不是找什么來干,而是找什么可以不干。副市長應該站在全市經濟社會發展的角度,在各個部門職能的交叉點上多下功夫。