推進國企黨風廉政建設高質(zhì)量發(fā)展

李利華 呂超

當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，國企必須始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，推進國有企業(yè)黨風廉政建設高質(zhì)量發(fā)展，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。

更嚴標準落實好“兩個責任”

理順職責權限。要進一步深化派駐機構改革，在國有企業(yè)集團公司不再設立集團紀委，明確省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組重點加強對企業(yè)領導班子及中層干部、二級公司領導班子成員的監(jiān)督，日常黨風廉政建設工作由企業(yè)黨委負責。

優(yōu)化完善組織設置和干部配置。優(yōu)化基層黨組織設置，全面推進黨政主要負責人“一肩挑”，確保主體責任和一崗雙責落到實處。由上級紀委和組織部門從制度層面，規(guī)范和優(yōu)化國企紀檢干部的成長機制和薪酬待遇。

逗硬考核問責。組織部門、國資委改進完善國有企業(yè)領導人員考核辦法，細化黨風建設考核細則，對黨風廉政建設不重視、工作不落實、出現(xiàn)嚴重問題的要一票否決。企業(yè)內(nèi)部也要加強考核，對各級紀委書記由上級紀委考核為主。要嚴肅執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，貫徹“權責一致、錯責相當”的問責原則。

更大力度開展監(jiān)督執(zhí)紀問責

要突出監(jiān)督重點。要強化政治監(jiān)督，確保黨委履行管黨治黨政治責任;要強化制度監(jiān)督，加強“三重一大”決策機制、黨管干部制度等落實情況的監(jiān)督檢查;要強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。要強化對駐外機構的監(jiān)督，通過中央紀委和省級紀委層面建立協(xié)調(diào)合作機制。

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。對嚴重違犯政治紀律，不收手不收斂，頂風作案，造成國有資產(chǎn)嚴重流失的，必須嚴肅查處;對不講原則，對腐敗問題包著藏著，搞好人主義的，也必須嚴肅追責。同時，貫徹“懲前毖后、治病救人”原則，準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，使執(zhí)紀問責較好發(fā)揮效果。要幫助國有企業(yè)紀委解決好“走讀式”談話點的問題，規(guī)范接送和跟蹤回訪制度。

更高水平深化“三轉(zhuǎn)”要求

把握好“轉(zhuǎn)職能”這個核心。履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責，確保職能不發(fā)散、不走偏。要力戒單純辦案思想，把工作重點放在監(jiān)督黨委履行主體責任、部門履行監(jiān)管職責的落實上。堅決落實“紀委書記專職專責”要求。

把握好“轉(zhuǎn)方式”這個關鍵。國有企業(yè)紀委特別是基層紀檢機構總是感覺人手不夠，那是沒有正確處理好監(jiān)督全覆蓋與監(jiān)督“關鍵少數(shù)”的關系。要善于抓住“牛鼻子”，緊盯各級黨組織和領導班子主體責任是否落實到位。要加強派駐企業(yè)紀檢監(jiān)察組對下屬企業(yè)紀委的領導，推動企業(yè)紀檢監(jiān)察組對下級紀委“兩為主”要求落到實處。

把握好“轉(zhuǎn)作風”這個保障。加強對國企紀檢干部的綜合素質(zhì)培訓，除了加強日常監(jiān)督、線索處置、案件審查等方面業(yè)務培訓，還要強化作風教育，切實解決紀檢干部中作風漂浮、不嚴不實、好人主義等問題，確保忠誠干凈擔當。

更高質(zhì)量打造廉潔國企

著力營造風清氣正的政治生態(tài)。國有企業(yè)既要堅持不懈抓好生產(chǎn)經(jīng)營，又要抓好廉潔從業(yè)，從企業(yè)決策、選人用人、權力行使、資金使用等方面強化監(jiān)督制約。加強企業(yè)作風建設，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，切實維護國有企業(yè)風清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

一體推進“三不”。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的關鍵在于標本兼治。要繼續(xù)保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢，對腐敗增量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對腐敗存量，分清主次緩急進行查處。要配套跟進“不能腐”的制度建設。國企要切實把權力關進制度的籠子，同時把重要制度機制執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制考核。要加強“不想腐”的思想教育。做細做深廉政教育工作，善于運用案例開展正面典型教育和警示教育。

建立健全容錯糾錯機制。堅決保護黨員干部的正當權利，嚴肅處理誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，推動處分影響期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部再起用。總之，要通過深入推進國有企業(yè)強黨風廉政建設，進一步形成國有企業(yè)良好的政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、文化生態(tài)，用高質(zhì)量的黨風廉政建設推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。