巴山里的紅葉廉情隊

馮彬 杜小明

頭發花白的云南80后干部李忠凱出名后，何達被朋友調侃，“要是把你的照片放上網，也能走紅”。他是南江縣紀委監委派出第五紀工委書記，平時工作中溝通協作不夠，是他最直觀的感受，不過隨著一支隊伍建立起來，單兵作戰變成團戰，工作起來輕松多了。

王瑛書記的烙印

這支隊伍的前身叫“紅葉宣傳隊”，南江縣紀委宣傳部部長杜小明算是其中的“元老級”隊員，她告訴記者，隊伍成立的初衷是作為宣傳陣地，把機關里的年輕人召集起來，鼓勵大家寫稿，提高寫作水平。但在實際工作中，隊員們肩負日常監督、紀律審查調查等多重使命，分身乏術。

去年6月，隊伍升級為“紅葉廉情隊（下稱‘廉情隊’）”，規模也有所擴大。按照南江縣紀委監委七大綜合協作區運行模式，隊伍在各區域內選拔10人組成70人的陣容。大家在傳承王瑛精神的同時，實現監督檢查、信訪辦理、審查調查、宣傳教育等方面的協作聯動。

去年12月，因病逝世已10年的南江縣原紀委書記王瑛被黨中央、國務院授予“改革先鋒”稱號，獲評“全面從嚴治黨中紀檢監察干部的優秀代表”后，縣紀委辦公室的楊文磊就開始跟隨王瑛精神宣講團奔波。而他作為廉情隊的隊員，還要和小伙伴一起下鄉負責宣傳王瑛精神以及摸排調查工作。

有一天下鄉去核實“一卡通”使用情況，隊員們遇到放羊的老李，就上前詢問。老李一開始還很戒備，直到楊文磊表明身份，“我們是縣紀委監委的工作人員，也是紅葉廉情隊隊員”。

“你們是王瑛書記的那個紀委吧，我有事要反映。”老李的回答出人意料，隊員就跟著到他家里。不過老李并沒有反映什么問題，一直在拉家常，到了午飯時間，非要留他們吃飯。隊員們謝絕后，老李的老伴追出門來，給每個隊員硬塞3個煮雞蛋。

出門一打聽，大家才知道，老李在縣城里做過背二哥（山區里以背運東西為生的人），在外就住在“背二哥賓館”，一晚只要一塊錢，吃飯也在為背二哥修建的餐館。這些都是王瑛生前主導修建的，至今還在運營。

聽完故事的幾分鐘里，隊員們都沒說話。當天，大家的任務是走訪15戶，他們一連走了27戶。楊文磊真正意識到，“我們都是王瑛精神的傳承者”。

像楊文磊所在的小分隊一樣，每個小分隊都有自己擅長的領域，有的聚集了幾個辦案能手，有的擅長化解信訪問題，有的擅長調研分析。何達所在的小分隊，構成最為多元化，隊員來自案件審查室、綜合科室，以及派駐、派出機構，每個人都能發揮自己的作用。

作為小分隊隊長，何達每周都會參加紀委監委組織的學習，回去再傳達給隊員。每次協作工作結束后，大家也會在一起總結經驗。何達坦言，基層有的紀檢干部水平還有待提升，廉情隊的存在，讓大家有了進步的平臺。

多功能隊伍

紅光鎮與其他兩個鄉鎮接壤的地方，一口池塘與周圍的農家樂相映成趣，每年這里都會舉辦撈魚節，吸引大批游客。該鎮紀委書記朱雪琴覺得，人氣這么旺的地方，正好可以用來宣傳廉潔文化。她聯合廉情隊里的其他鄉鎮紀委書記，一起出點子打造了“一公里廉政文化圈”。

步行在這條小路上，家家戶戶門前都有家規家訓，小路旁的草叢中插著木牌子，上面有黨紀法規知識問答，這一塊是題目，答案在幾米遠的下一塊牌子上。

走到路口，一塊刻著紅色的“廉”字和黨徽的石頭引人注意。此前，一名村主任站在這里，兒子給他拍了一張與“廉”石的合影，那天回家后，村主任盯著屏幕上的照片許久都沒入睡。第二天，他拿著一條煙和1000元現金，找鎮紀委主動交代問題。這種警示效果，是朱雪琴從來沒想到的。

在廉情隊里，大家各自發揮專長，朱雪琴的大學專業是會計學，遇到核實問題需要查賬，她就成為小分隊的關鍵人物，工作效率提升了不少。“以前核實一個問題都靠自己，需要一個月時間，如今團隊協作，一周就搞定。”

南江縣紀委監委派出第三紀工委書記、小分隊隊長陳友波對此也深有感觸，雖然紀工委里有11人，算是“陣容龐大”，但工作范圍涉及7個鄉鎮，包括76個村16個社區，還是有點吃不消。

有次一個鄉鎮紀委收到反映問題，寫滿了20多頁紙，涉及30多個問題，時間橫跨上世紀90年代至今。如果由鄉鎮紀委單獨核實，不知道要耗費多長時間。

陳友波召集了隊員，對問題線索分類整理，發現有效線索并不多，不過其中有一個反映2018年糧食直補資金沒有到位的問題引起廉情隊注意。隊員們一起到村里去了解，發現43戶少發了1萬多元，46戶多領了1萬元，還有17戶沒領到錢，原因在于村干部工作不到位。陳友波告訴記者，這種事如果不及時處理，給村民回復，就可能演變成信訪問題。

廉情隊也是反映社情民意的重要窗口。縣紀委組織部的李斐然在駐村做“第一書記”時，得知自己入選廉情隊。他恨不得把身份證年齡改大幾歲，本來就事多，這下肯定又有工作安排。

領導安排工作時告訴李斐然，“你不只是第一書記，還是廉情隊隊員”，他當時并不太理解。有次辦理貧困戶相關工作時，對方拿給他一條煙，這才第一次見到了“吃拿卡要”的后果，他很詫異，拒絕了這份禮，對方也很詫異。

“這時才知道要改變這種風氣，要靠每一個干部的努力。”李斐然把情況報告給領導，半年后，涉及全縣的駐村幫扶和公職人員下鄉工作規范等系列文件出臺，讓他知道了廉情隊的分量。除了及時反映問題，其他隊員們也會在調研走訪中撰寫報告，成為縣委縣政府的“智囊”。

年輕人的平臺

南江縣監委委員張雪梅在紀檢系統工作多年，親眼見證了一年的辦案數量從20件上升到200件，從單一的紀律監督拓展為紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督同步發力。但她也直言，紀檢組、紀工委、鄉鎮紀委的辦案工作量差異很大，一些鄉鎮、部門接觸群眾多、涉及資金多，相比之下，有的卻一年到頭也沒什么信訪。

“廉情隊讓大家都有了施展拳腳的平臺，隊員的參與程度作為考核加分，作為年底評先評優的重要依據，也調動了大家的積極性。”張雪梅說，更重要的是這個平臺給年輕人壓擔子，讓他們更快成長。

在南江縣紀檢系統內，35歲以下的干部占比52.7%，室主任的平均年齡也就30歲左右，而且已經成為工作中的中流砥柱。張雪梅告訴記者，這些年輕人能擔當能吃苦，加班太多了，很多工作都是熬出來的。

采訪中，多數人表示每天晚間9點10點下班都是常態，每個月還有那么兩三天得通宵。有的人下班回去，孩子已經睡了，早上去上班，孩子還沒起，就這樣一星期都沒“見面”。而一些長期辦案的紀檢干部，也面臨著高壓，“有時候談話人在面前痛哭，自己要跟著郁悶好多天”。

另一個現實情況是，廉情隊里的人員不太穩定，甚至是“來了一撥又走一撥”，但離開這里到更高平臺的干部，都被給予高度評價。杜小明告訴記者，前不久上級遴選干部，全縣5個人里有3人來自紀檢系統，到崗后幾乎不需要適應，立刻上手。

南江縣紀檢系統中，會定期推選“每月之星”，由縣紀委常委會敲定，還會在縣紀委全會上表彰。此前的“每月之星”，全都出自廉情隊。“沒有相應的經濟待遇，那就用鮮花和掌聲來增強他們的榮譽感。”張雪梅說。