破解鄉鎮紀委“有人審查缺人審理”尷尬

張愛軍 羅道文

“‘審查調查和審理必須分離’是硬規定，‘組成審查調查組至少2人’也是硬規定，這對人手緊張的鄉鎮紀委來說該如何兼顧？”“這些規定目的是強化內部風險控制、提高案件辦理質量，我們也想全面落實，但鄉鎮紀委專職專業紀檢監察干部就紀委書記、副書記兩個人，我們該怎么辦、能怎么辦？”這是在調研中常常聽到的來自鄉鎮紀檢監察干部的“吐槽”。面對鄉鎮紀委的現實困境，成都市紀委監委第一紀檢監察室聯合大邑縣紀委監委從深挖內生動力上強化機制創新，有效破解了鄉鎮紀委“有人審查缺人審理”尷尬。

尷尬：有人審查缺人審理

對絕大多數鄉鎮紀檢監察機構來說，從事紀檢監察具體工作的一般只有紀委書記、副書記兩個人，鮮有配置專職工作人員的。當發現案件線索后，一般由紀委書記、副書記兩人組成的審查調查組開展審查調查工作，但審查調查結束后，按照“查審分離”規定，在組建2人以上的審理組時，就遇到了尷尬。

按照要求，參加前期審查調查的人員不能再參加審理工作，為此，不少鄉鎮紀委的實際工作只好由紀委書記、副書記干，審查調查、審理資料上找人客串，以求達到形式上合規。“嚴謹一點的鄉鎮紀委會找兼職紀委委員掛名參與、簽字落款。不嚴謹的逮住誰是誰，目的就是在案件文書材料上簽個名字。”一名鄉鎮紀委書記無奈道。

困境：設崗添人幾無可能

增加鄉鎮紀委專職人員、分設紀檢監察室和審理室，是解決尷尬問題的最直接、最有效方式。……