樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀的基本路徑

潘新美

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。”網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分，是國家安全的基礎(chǔ)。維護網(wǎng)絡(luò)安全，必須樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，必須依靠人民群眾，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這是樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀的必由之路。

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。只有堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實現(xiàn)全黨全社會思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證。網(wǎng)絡(luò)安全也是一樣。網(wǎng)絡(luò)安全是綜合性、全面性、整體性的安全。它包括政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會等國家安全的各個方面。正如習(xí)近平總書記所說的“網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動全身”，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系，是關(guān)系國家安全和國計民生的重大問題。

新形勢下的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，尤其需要加強黨對網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)信息流的巨大快捷便利，給我國發(fā)展帶來了難得的機遇。同時，網(wǎng)絡(luò)安全的復(fù)雜性，使得國家安全面臨著種種挑戰(zhàn)和風(fēng)險。從國內(nèi)講，我國經(jīng)濟社會改革已經(jīng)進入深水區(qū)，隨之而來的社會經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，使利益格局發(fā)生著新的調(diào)整，意識形態(tài)領(lǐng)域存在著激烈的碰撞。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織，網(wǎng)絡(luò)信息安全、生態(tài)安全、金融安全、能源安全、科技安全、食品安全等風(fēng)險時隱時現(xiàn)，人民群眾面臨的安全風(fēng)險呈現(xiàn)多樣化常態(tài)化。從世界范圍講，民族宗教矛盾、恐怖主義、氣候環(huán)境安全、能源安全等風(fēng)險明顯上升。特別是個別西方大國大搞單邊主義，利用網(wǎng)軍，造謠生事，不斷制造事端，妄圖遏制我國發(fā)展。當前國內(nèi)安全和國外安全錯綜交織，國際環(huán)境的變化對我國的影響日趨激烈。各種風(fēng)險的發(fā)生具有突發(fā)性和疊加性，風(fēng)險發(fā)生的后果具有系統(tǒng)性和巨大破壞性。網(wǎng)絡(luò)安全的地位和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的復(fù)雜性都充分表明，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持集中統(tǒng)一高效權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)體制，在重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險上更好發(fā)揮黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和綜合治理能力，確保國家長治久安。

全面依法治國是網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面依法治國提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋了新時代我國法治建設(shè)的性質(zhì)方向、根本保障和總目標、總路徑、總?cè)蝿?wù)、總布局，回答了我國法治建設(shè)的一系列重大問題，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供了根本遵循。我們在網(wǎng)絡(luò)治理中，“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。

法律是治國重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。我國已經(jīng)頒布實施了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，它對網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)運行和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等方面做了詳細規(guī)定。同時，國務(wù)院、國務(wù)院各部門以及各省市自治區(qū)還分別出臺了一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章。如《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》以及《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等，網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的法律體系正在不斷完善之中，為維護網(wǎng)絡(luò)安全奠定了法治基礎(chǔ)。

“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’。”對于網(wǎng)絡(luò)空間的違法犯罪行為，必須違法必究，執(zhí)法必嚴。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯，利用網(wǎng)絡(luò)進行違法犯罪活動形勢不容忽視。我國自接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，國際上反華仇華勢力不斷對我國進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，污蔑我國網(wǎng)絡(luò)法律制度；國內(nèi)一些不法分子，也不斷利用網(wǎng)絡(luò)進行犯罪活動，污蔑、造謠，散布種種不良信息，毒化社會風(fēng)氣，擾亂社會秩序。維護網(wǎng)絡(luò)安全刻不容緩！在維護網(wǎng)絡(luò)安全的各種手段中，推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化是根本保障。習(xí)近平總書記指出：“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護者。”只有對各種違法犯罪活動依法給予制裁，對人民行使網(wǎng)絡(luò)權(quán)利依法予以保護，網(wǎng)絡(luò)秩序才能好，社會風(fēng)氣才能正。

習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”依法治網(wǎng)，歸根到底，是為了保護人民安全行使網(wǎng)絡(luò)自由的權(quán)利，給人民創(chuàng)造一個廣闊、明亮、安全、自由的網(wǎng)絡(luò)空間，最大限度地滿足人民精神需求，這是樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀的出發(fā)點和落腳點。

樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，必須堅持人民主體地位。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，也是維護網(wǎng)絡(luò)安全的基石。網(wǎng)絡(luò)安全工作的根本在于扎根網(wǎng)絡(luò)群眾。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。在網(wǎng)絡(luò)治理過程中，各地各部門應(yīng)本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，堅持走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，發(fā)動群眾、組織群眾，積極培育網(wǎng)絡(luò)安全意識，創(chuàng)造更多“與網(wǎng)民共建”的好經(jīng)驗。實踐證明，只有把黨的群眾路線貫徹到網(wǎng)絡(luò)治理的全部活動之中，網(wǎng)絡(luò)治理才能落地生根，才能構(gòu)筑起國家網(wǎng)絡(luò)安全的堅固長城。

（摘自7月2日《光明日報》。作者為福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）