校園足球意外傷害事故責任的認定和預防

徐龍兵

從2016年中超上海德比戰(zhàn)登巴·巴斷腿事故，到前段時間網(wǎng)絡上熱議的珠海某業(yè)余聯(lián)賽上的斷腿事故，說明足球作為對抗性和風險性很強的運動，其傷害事故也不可避免。隨著全國大范圍普及推廣校園足球運動，校園足球意外傷害事故層出不窮。碰到類似事件，如何認定責任，如何妥善處理事故，就成為基層學校和教練員必須考慮的問題。

案例1

某中學體育課上，體育教師安排學生進行足球分組對抗訓練，在練習過程中，學生鄭某與對方某學生因爭搶而發(fā)生碰撞，致使鄭某倒地。教師發(fā)現(xiàn)后迅速上前查看，發(fā)現(xiàn)鄭某有骨折的可能，立刻將其送到附近的醫(yī)院就診。經(jīng)檢查，鄭某右膝骨折，治療期間，共花去治療費用5700元。事后，家長以學生在學校受傷為由，認為學校應承擔主要責任，同學校協(xié)商未果后，將學校及教練告上法庭，要求學校賠償治療和其他各項相關費用。

法院審理后認為，學校按照教學大綱要求安排足球訓練課，且場地器材均無任何問題;事情發(fā)生后，教師也在第一時間將學生送到了醫(yī)院就診，并無延誤就診等情節(jié);鄭某在參加訓練前已熟悉足球運動相關規(guī)則，了解足球運動本身存在的對抗風險，運動中教師不可能保護到每個學生，故最終判定學校和體育老師均無過錯責任，但學校承擔一定的管理責任，應賠付全部醫(yī)療費用的30%，共計1710元，其余醫(yī)療費用由鄭某家長承擔。

案例2

西安某初中學生郇某（15歲）是校足球隊守門員，參加區(qū)教育局組織的“年度校園足球聯(lián)賽”，客場作戰(zhàn)防對方主罰任意球時，左眼不慎被球打中，導致眼部受傷。事后，郇某被緊急送往醫(yī)院檢查，被診斷為“左眼外傷型視網(wǎng)膜視神經(jīng)鈍挫傷”，共花費治療費8000余元。此次事故還導致郇某左眼視力由0.8下降至0.2，被鑒定為十級傷殘。郇某家人為此訴諸法院，要求區(qū)教育局、郇某所在學校以及事發(fā)學校賠償包括醫(yī)療費、護理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、精神撫慰金等各項損失在內的費用，共計1.89萬元。

法院審理后認為，被告區(qū)教育局、郇某所在學校作為賽事的組織者，在責權范圍內，對未成年人負有教育、管理以及保護的義務。被告事發(fā)學校作為比賽的主場，應負責提供符合要求的場地、器材等比賽所需的后勤保障。通過調看比賽秩序冊以及賽前準備會會議記錄等相關材料，發(fā)現(xiàn)主委會以及學校對比賽的安全進行了特別強調，但是未針對守門員進行專門的自我保護事項教育;其次，比賽不屬于常規(guī)授課范圍內的活動，組織者應告知參加比賽的未成年人監(jiān)護人，由監(jiān)護人衡量風險后決定是否參加比賽，故區(qū)教育局和郇某所在學校未盡到合理安全保障的義務;另外，足球屬于一項對抗性的高風險運動，郇某參加比賽前應了解這項運動的比賽規(guī)則及對抗過程中的安全風險，故郇某自身也應承擔一定的比賽風險。法院最終判定主要組織者某初中承擔45%的賠償責任，賠償原告11922.8元;某區(qū)教育局承擔15%的賠償責任，賠償原告3974.3元;郇某的監(jiān)護人承擔40%的責任。

以上兩則事例，一個是在課中發(fā)生，一個是在課后的比賽中發(fā)生，很具代表性。在這兩起案例中，涉及三方主體：組織者、受傷學生以及造成對方傷害的學生。《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》第23條規(guī)定，學校非未成年人任何形式的監(jiān)護人，與未成年人之間也不是委托教育管理關系。學校可以接受監(jiān)護人的委托，在委托期限內承擔部分監(jiān)護責任，但只能適用于未成年的中小學生。依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定，學校除因規(guī)定的幾種情形致學生受到人身傷害應當承擔相應法律責任外，其他情況無需承擔法律責任。

作為組織者，學校等相關部門在組織訓練比賽時應提供標準的場地、器材，應按照要求組織訓練和比賽，并對參與的學生進行安全方面的教育。教師應根據(jù)學生的情況，做好充足的準備工作。足球運動的參與者應當明確：因為足球本身的對抗強烈，若出現(xiàn)意外傷害事故，只要導致其受傷的責任人不存在主觀故意傷害行為，可不承擔法律責任。

第一則案例中，學校場地、器材均不存在問題，教師也是根據(jù)大綱要求進行上課，對抗的雙方也不存在主觀的故意行為，所以法院判定學校、老師、對方學生均不承擔法律責任，但學校承擔一定的管理責任，應賠償30%的相關費用，其余由家長自行承擔。第二則案例中，原告未提供證據(jù)證明場地、器材存在一定的質量問題，所以承辦學校不承擔責任。受害者所在學校和教育局承擔責任的主要原因是未征得家長的同意而讓學生參加比賽。但受傷這件事屬于比賽的風險范疇，超出了組織者可控的范圍，所以可以認定組織者不承擔法律責任。

校園足球開展得轟轟烈烈，傷害事故很難避免。作為學校，以及從事足球運動的體育工作者，應在活動開展前做好一系列的準備工作，以減少傷害事故的發(fā)生，這樣才能在無法避免的傷害事故發(fā)生后，減小或者不承擔責任。根據(jù)以上兩個具體案例的判罰，以及教育部《學生意外傷害事故處理辦法》的規(guī)定，我認為可從以下幾個方面入手，預防和減少足球運動傷害事故。

一、學校層面：遵循自愿、場地達標

1.組織訓練和比賽前，應先征得家長的同意。有條件的學校最好能與家長簽訂運動員訓練比賽方面的協(xié)議，明確雙方的權利與責任。

2.學校在組織訓練前，應提供符合條件的場地、器材。場地需平整，不能有堅硬的物體，或者大坑。球門、標志物、角旗桿等器材要符合安全標準。

3.在訓練或比賽前，學校應提醒學生買好相關的意外傷害保險，有條件的學校可以幫助運動員購買，這樣即使發(fā)生了傷害事故，保險層面也能幫助承擔一部分風險。

二、教師層面：準備充分、用心呵護

1.運動前要告知學生足球運動的規(guī)則，以及足球運動存在的風險。

2.比賽或者訓練前要做好充分的準備，制訂好訓練計劃，確立符合學生的年齡和身體素質的訓練標準。運動前應提醒隊員帶好護腿板等必備護具，眼鏡、手表、項鏈等物品一律不允許帶上場。

3. 教師應具備一定的體育急救知識，在發(fā)生運動損傷后，首先要能判斷傷勢，并根據(jù)傷勢在第一時間合理處理，不能判斷的傷勢應及時送到醫(yī)院進行治療。

4.訓練或比賽結束后，應提醒學生進行一定的放松整理，讓學生的肌肉系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)以及心血管系統(tǒng)逐漸恢復正常，促進身體各系統(tǒng)的健康發(fā)展。

三、家長層面：全面評估、協(xié)同教育

從孩子健康發(fā)展的角度出發(fā)，家長首先要對自己的孩子有個簡單的評估，看其是否適合參加足球運動。如孩子有特異體質，應主動告知學校和老師。在訓練前后，家長也應配合學校對孩子進行安全方面的教育。

足球運動不僅能鍛煉身體，還能培養(yǎng)孩子堅強的意志。當前，針對中小學生群體的足球訓練及比賽受到了各中小學及家長的重視。青少年保護無小事，足球及其他競技性比賽的組織者及監(jiān)護人一定要重視對學生的安全教育，加強風險防范意識，規(guī)避風險，讓青少年平安快樂地在球場上飛馳！