水利工程規劃設計各階段工作重點的探討

徐文君

摘要：水利工程規劃主要用于確定項目形式、項目選址、總體布局、工程規模等，水利工程規劃通常是在可行性研究階段或初步設計階段進行的。隨著水利工程規劃設計的發展，我國的水土保持工程、農田水利工程、城市給排水工程、水電工程、環境水利工程、航道和港口工程都有了迅速發展。

關鍵詞：水利工程;規劃劃設計;工作重點

水利工程規劃是水利工程項目實施的基礎，科學合理的水利規劃能夠保證水利工程的使用價值以及使用壽命。水利工程規劃設計通常情況下包含項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標階段、施工圖設計階段等五個環節。

一、水利工程設計的現狀

水利工程項目的順利實施離不開水利工程設計的正確指導。但是在我國水利工程建設的實際工作中，受水利工程地理位置、環境因素、水文條件、周邊水利設施等的影響，再加上我國各地區經濟發展不平衡，水利工程設計程序比較簡單，使得我國的水利工程設計水平比較低，水利工程的相關基礎設施條件落后于基本水平。

水利工程在設計中，需要考慮本地與周邊地區環境、水位變化、社會規劃等因素，并對這些因素進行綜合歸納、總結、比較，才能制定出更加合理的水利工程規劃。而在實際工作中，很多水利工程的設計過程中，往往沒有那么完備的資料信息，設計中也難以完全考慮水利設計中的各要素，即便是考慮影響水利工程的各要素，也難做好以在各要素之間進行平衡取舍、協調配合而合理布局水利設施。再加上我國水利規劃的設計流程本就簡單、不夠規范，因此，對我國水利工程施工中的問題百出也埋下了伏筆。

二、 水利工程設計各階段重點

（一）項目建議書階段

對水利項目要胸有成竹，重點是掌握水利項目建設的背景。在項目建議書的制定過程中需要綜合掌握對流域內水利工程、項目建設資金的籌集方案、省級水價與電價的指導性文件、征地移民工作、考慮該工程對生態環境的影響等。做好這些方面的考慮，然后向水利建設單位提供相應的文件證明，才能得到審批。這個過程中要特別注意水利工程建設對于周邊生態環境的問題影響，需要有針對地對具體水利項目建設對周邊環境影響的專題報告，該報告還需要向有關省、市主管部門進行匯報，根據意見回復，進行調整。只有獲得相關部門的審批，才能完成項目建議書。在該階段，水利工程項目的建設與運營管理，在設計者心中已經胸有成竹了。

（二）可行性研究報告階段

在做充分調查的基礎上，對水利建設項目進行綜合分析。

水利工程項目的可行性研究報告制定階段主要涉及到：水利項目投資環境分析、水利項目背景和發展概況、水利項目建設的必要性、水利行業競爭格局分析、水利行業財務指標分析、水利行業市場分析與建設規模、水利項目建設條件與選址方案、水利項目不確定性及風險分析、水利行業發展趨勢分析。如果建設的是大中型水利項目還需要報請地區，或者國家發改委進行備案。水利項目的可行性報告按照投資方式、建設地區、項目用途等的不同，也有不同的側重點。

該階段的工作重點是要做好對當地的調查工作。包括擬建水利項目產出物用途調查、當地已具有的水利項目調查、替代工程項目的調查、水利項目情況的國內外調查、水利項目的產能與需求調查等。在調查的基礎上進行市場預測，分析水利項目所在地及周邊的需求、替代品、價格預測等，在充分調查的基礎上才能做好水利工程的建設規劃。對水利工程的建設規劃、布局方案進行設計，制定工廠技術方案等。確定項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程，重要設備及其相應的總平面布置，主要車間組成及建構筑物型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其他工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

為了保障水利項目順利通過立項備案，需要由專業的、經驗豐富的研究機構協助完成水利項目的可行性報告。

（三）初步設計階段

初步設計階段設計人員根據相關的法律規定，在詳細分析的基礎上進行設計。水利工程初步設計過程中需要在可行性研究的基礎上，重點關注水土保持以及環境影響方案。同時，應該依據相應的法律法規進行相應的編制。初步設計階段必須進行勘測、調查、研究、實驗，對基礎資料進行全面、可靠的掌握。依據技術先進、安全可靠、節約投資、密切配合的原則進行設計。在設計過程中，對已有項目建設情況進行了解，對初步設計具有重要的意義。再者，初步設計階段應該考慮規劃中各個專業、各個部分之間的協調配合。將規劃與施工、造價、水工、移民等綜合考慮，全面設計。可行性研究階段和初步設計階段是項目方案確定的階段，是水利工程項目實際建設規模、建設形式、建設投資確定的階段，該階段對設計方案的控制直接影響后續項目投資，控制項目造價的形成，因此在初步設計階段不僅要注重對方案的設計，還應該充分考慮項目投資金額，合理控制建設規模，將項目資金發揮最佳的效益。

（四）招標設計階段

重點在于把關。由我國《中華人民共和國招投標法》：在中華人民共和國境內進行工程建設的項目，包括其勘察、設計、施工、監理，以及采購設備、材料等均需招標。水利工程建設的招標階段涉及的主要工作是招標文件的設計、工程圖集制定等具體的內容。招標設計重點要把好市場準入關、把好招標公告發布關、嚴把招標文件關、把好評標報告關。為了進一步做好招標工作，工作中要注意強化程序監督：對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等重點環節進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。

（五）施工詳圖設計階段

施工詳圖設計階段應該保證各施工圖保持一致性。該階段設計工作中的重點關注基礎處理圖、地基開挖圖、鋼筋混凝土結構圖、建筑圖、設備安裝等圖紙具有一致的尺寸，利用先進的計算機軟件技術進行校核。

三、 結束語

由于我國水利工程技術現代化發展歷史較短，同時受到社會環境、自然環境、工藝技術等因素的影響，使得水利技術設計水平相對較低。在水利工程規劃設計項目建設階段應該充分掌握建設項目的背景;可行性研究階段應該對項目進行全面分析，初步設計階段應該椐國家相應水利設計規范;對項目進行方案設計，招投標階段應該嚴格按照招投標相應的法律法規流程進行管理控制;施工詳圖設計階段應該保證各部分圖紙之間的一致性。

參考文獻：

[1]張眾.水利工程規劃設計各階段工作重點的探討[J].中華建設，2017（8）：124-125.

[2]李常輝.淺談水利工程規劃設計各階段工作的重點[J].河南水利與南水北調，2016（5）：74-75.

（作者單位：定西市水利科學研究所）