基層電力企業(yè)著力發(fā)揮部門職能監(jiān)督的實(shí)踐與思考

李輝 王明 段鴻

摘要：在基層企業(yè)監(jiān)督體系中，部門職能監(jiān)督是不可或缺的重要組成部分，是推動(dòng)企業(yè)管黨治黨的政治責(zé)任落實(shí)，的重要舉措，是十八屆中央紀(jì)委推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的重要措施，需要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：職能監(jiān)督;全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，健全基層企業(yè)職能監(jiān)督體系，強(qiáng)化部門職能監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，龍開口公司堅(jiān)持明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，進(jìn)一步廓清責(zé)任，抓好職能監(jiān)督領(lǐng)域的“管”和“治”，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到工作的方方面面。本文，結(jié)合龍開口公司的實(shí)際情況，總結(jié)了幾點(diǎn)職能監(jiān)督的具體做法。

一、部門職能監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義

以前一說監(jiān)督就認(rèn)為是紀(jì)檢部門的事，現(xiàn)在是各部門都發(fā)揮職能監(jiān)督作用，從管黨治黨的高度看待部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，做到自己查、自己改，關(guān)口前移、陣地前置，既管業(yè)務(wù)又管監(jiān)督，查找問題，舉一反三，督促整改，干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識大大增強(qiáng)，管理水平得到了很大提升。

二、著力發(fā)揮部門職能監(jiān)督的幾點(diǎn)做法

龍開口公司積極探索實(shí)踐加強(qiáng)部門職能監(jiān)督的方法途徑，各部門率先垂范，推動(dòng)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)督”的理念落地落實(shí)，取得了良好成效。

一是廓清職責(zé)，強(qiáng)化認(rèn)識。龍開口公司根據(jù)職能劃定，梳理部門職責(zé)，在明晰職責(zé)的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各部門職能監(jiān)督的通知》，強(qiáng)調(diào)各部門要站到政治的高度看待業(yè)務(wù)工作，在日常的管理和監(jiān)督上下功夫，扎實(shí)抓好業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“管”和“治”，切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任，既要加強(qiáng)本部門的監(jiān)督，又要強(qiáng)化對業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，切實(shí)壓緊壓實(shí)履行職能監(jiān)督職責(zé)，提高對職能監(jiān)督的思想認(rèn)識。2019年初，龍開口公司組織開展職能監(jiān)督專題黨課，對財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、公車、食堂、接待場所、計(jì)劃采購等管理部門負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)，要求各部門、黨員干部強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，履行職能監(jiān)督責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力向各職能部門傳遞。同時(shí)，通過黨委會(huì)、政工會(huì)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》、專題網(wǎng)站、談話約談等多種方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高各職能部門、廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督責(zé)任的思想認(rèn)識。

二是定期聽取匯報(bào)，作出履責(zé)承諾。“各部門都要把業(yè)務(wù)工作上升到管黨治黨的高度，深刻理解‘管理本身就包含監(jiān)督’的內(nèi)涵，瞪大眼睛、拉長耳朵，規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實(shí)做到自己的領(lǐng)域自己管、自己的差距自己找、自己的問題自己解決”，2019年6月，龍開口公司黨委專題聽取各部門履行職能監(jiān)督情況匯報(bào)，黨委會(huì)這樣要求。2019年初，為進(jìn)一步落實(shí)職能監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化巡視巡察整改工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，龍開口公司與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。責(zé)任書明確了堅(jiān)決扛起職能監(jiān)督責(zé)任、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”、對本部門本領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)、落實(shí)職能監(jiān)督和巡視整改責(zé)任制等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)職能監(jiān)督責(zé)任。各部門對加強(qiáng)職能監(jiān)督的認(rèn)識進(jìn)一步深化，主動(dòng)監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作要求、方式方法進(jìn)一步明確。

三是開展全面約談，壓實(shí)工作責(zé)任。2019年6月，針對各部門履行職能監(jiān)督工作中存在的問題和不足，龍開口公司黨委委員一起，分別約談8個(gè)部門負(fù)責(zé)人。約談緊緊圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，站在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度，結(jié)合各部門履行職能監(jiān)督責(zé)任的具體情況，分別指出了存在的共性問題和個(gè)性問題。分管相關(guān)部門的黨委委員也把自己擺進(jìn)去，分別談了對“一崗雙責(zé)”和職能監(jiān)督的認(rèn)識體會(huì)。各部門負(fù)責(zé)人普遍反映，談話點(diǎn)出的問題實(shí)在具體、發(fā)人深省，在紅紅臉、出出汗的同時(shí)，提高了政治站位和思想認(rèn)識，對嚴(yán)管就是厚愛有了更深刻的理解，對批評和自我批評有了更深刻的體會(huì)。大家表示，今后將更加認(rèn)真履行部門職能監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢監(jiān)督、善監(jiān)督，較真碰硬，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。

四是上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督效果顯現(xiàn)。職能監(jiān)督工作在龍開口公司起到了積極的作用，各部門履行監(jiān)督責(zé)任的主動(dòng)性自覺性有了很大提高，從過去一提監(jiān)督就是紀(jì)檢監(jiān)察部門一家之事，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)對部門分管領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。職能監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題要求整改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要督促職能監(jiān)督落實(shí)，指導(dǎo)各部門修訂完善制度、落實(shí)整改措施等。同時(shí)，龍開口公司印發(fā)《職能監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，明確了部門職能監(jiān)督工作開展情況納入年度績效考核。紀(jì)委對職能監(jiān)督責(zé)任不履行、履行不到位的部門、不按要求開展職能監(jiān)督工作的部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，以考核問責(zé)強(qiáng)化履職盡責(zé)。

龍開口公司各部門在職能監(jiān)督中充分發(fā)揮“探照燈”和“顯微鏡”作用，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口進(jìn)一步前移，及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”，做到抓早抓小，把許多問題消滅在了萌芽狀態(tài)，既體現(xiàn)了對干部員工的嚴(yán)管厚愛，提升了大家的紀(jì)律和規(guī)矩意識;又有力地提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識，發(fā)揮了監(jiān)督合力，促進(jìn)了經(jīng)營管理水平的提升。

（作者單位：華能龍開口水電有限公司）