《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2017—2018）》概覽

黃茂興 李軍軍 葉琪

“競爭”是市場經濟的自然屬性和基本要義。省域經濟發展的動力就是省域擁有的經濟綜合競爭力，任何一個省域要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，就必須具有占據優勢的經濟綜合競爭力。最新年度的中國省域經濟綜合競爭力孰強孰弱，日前已見分曉。由福建師范大學、社會科學文獻出版社等單位聯合攻關，具體由全國經濟綜合競爭力研究中心福建師范大學分中心負責研究的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2017—2018）》藍皮書向社會公布，這是該課題組連續發布的第13部藍皮書。該藍皮書根據黨的十九大精神和2018年中央經濟工作會議要求，順應“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的要求，更加注重高質量發展，更加注重實施區域協調發展戰略。結果顯示，2017年廣東省、江蘇省和上海市名列全國31個省級行政區經濟綜合競爭力前三甲。

《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2017—2018）》研究歷時近一年，對象涉及中國31個省、市、區，時間跨度為2016—2017年，全書100多萬字，數據采集、錄入和分析工作龐雜而艱巨，共采集、錄入基礎數據1萬多個，計算、整理和分析數據3萬多個，共制作簡圖100多幅、統計表格500多張、競爭力地圖30幅。書中所采用的數據全部來自2017—2018年《中國統計年鑒》以及國家相關部門發布的專業年鑒、統計公報等。該書緊密跟蹤省域經濟綜合競爭力的最新研究動態，深入分析當前我國省域經濟綜合競爭力的特點、變化趨勢及動因，建立起比較科學完善、符合中國國情的省域經濟綜合競爭力指標體系及數學模型，具有客觀性、系統性、邏輯性、宏觀性、創新性，論述系統全面、視角新穎、觀點獨到、內容豐富、資料翔實的特點。

這部藍皮書由三大部分構成，基本框架如下。第一部分：總報告，即2016—2017年全國省域經濟綜合競爭力總體評價報告。總報告是對2016—2017年中國除港澳臺外31個省份的經濟綜合競爭力進行評價分析，構建了由1個一級指標、9個二級指標、25個三級指標和210個四級指標組成的評價體系。通過對2016—2017年中國省域經濟綜合競爭力變化態勢的評價分析，闡述同期全國各省份經濟綜合競爭力的區域分布情況，明示我國各省域的優劣勢和相對競爭力水平，分析評價期內省域經濟綜合競爭力的變化特征及發展啟示，提出增強省域經濟綜合競爭力的基本路徑、方法和對策，為我國省域經濟戰略選擇提供有價值的分析依據。第二部分：分報告，以專題報告的形式，對31個省份的經濟綜合競爭力進行全面深入科學的比較分析和評價，深刻揭示2016—2017年中國不同類型和發展水平的省域經濟綜合競爭力的特點及其相對差異性，明確各自內部的競爭優勢和薄弱環節，追蹤研究各省份經濟綜合競爭力的演化軌跡和提升方向。第三部分：專題分析報告，即“全球貿易保護主義下中國經濟的突圍之路”。該專題分別從應對全球貿易保護主義背景下中國宏觀經濟平穩運行研究、中國對外開放的困境與出路研究、中國制造業高質量發展研究、中國金融業健康發展研究、中國科技創新發展研究等方面內容進行系統分析，深入追蹤研究了省域經濟發展與中國經濟綜合競爭力的內在關系，為提升中國省域經濟綜合競爭力提供有價值的決策依據。

2016年全國31個省、區、市經濟綜合競爭力處于上游區（1～10位）的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、河南省、重慶市;排在中游區（11～20位）的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、內蒙古自治區、遼寧省、江西省、吉林省、陜西省;處于下游區（21～31位）的依次為海南省、廣西壯族自治區、貴州省、山西省、寧夏回族自治區、黑龍江省、新疆維吾爾自治區、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區。

2017年全國31個省、區、市經濟綜合競爭力處于上游區（1～10位）的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、重慶市、河南省;排在中游區（11～20位）的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、遼寧省、陜西省、江西省、內蒙古自治區、山西省;處于下游區（21～31位）的依次為海南省、吉林省、廣西壯族自治區、貴州省、黑龍江省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區。

與2016年相比較，2017年排位上升的有5個省、區、市，上升幅度最大的是山西省，排位上升了4位，陜西省上升了3位，重慶市、黑龍江省和遼寧省均上升了1位;20個省、區、市排位沒有變化;排位下降的有6個省、區、市，下降幅度最大的是吉林省和內蒙古自治區，排位下降了3位，河南省、廣西壯族自治區、貴州省和寧夏回族自治區均下降了1位。個別省、市、區經濟綜合競爭力排位的升降出現了跨區段變化，表現在山西省由下游區跨入中游區，前進了4位;吉林省由中游區降入下游區，下降了3位。

從2016—2017年各省、市、區綜合競爭力得分升降看，23個省份的經濟綜合競爭力得分出現上升趨勢。其中，上升幅度最大的是陜西省，增加了2.7分;其次是山西省，增加了2.4分;廣東省、遼寧省、貴州省、黑龍江省和云南省，都增加了1分以上。共有14個省份得分下降，下降幅度最大的是天津市，下降了4.3分。從全國平均分值看，2017年為38.4分，與2016年相比，下降了0.1分。總體看，2016—2017年全國各省、市、區的經濟綜合競爭力得分總體表現穩定，沒有出現大起大落，呈現高質量發展的積極態勢。

不同地區之間經濟綜合競爭力得分分布很不均衡。2017年，得分最低的西藏自治區只有22.5分，不到第一名廣東省得分的40%。全國有超過50%的省份經濟綜合競爭力得分集中在30～40分，整體分布比較分散，而且呈現偏態分布。從2016—2017年的對比情況看，各省份得分的分布情況變化很大。其中，得分在20～25分、30～35分和40～45分的省份分別由1個增加到2個、9個增加到10個、1個增加到2個;在25～30分、45～50分和55～60分的省份分別由4個減少到2個、2個減少到1個、4個減少到3個。值得一提的是，2017年廣東省經濟綜合競爭力得分突破60分。

相同區位內部的各省份得分差距也比較明顯。上游區中，排在第10位的河南省與排在第1位的廣東省在評價總分值上相差了21.7分。但是處于中、下游區的省份綜合得分比較接近，第11位的湖北省得分為38.6分，比排位第20位的山西省僅多出4.7分;下游區中，排在第21位的海南省比排在第31位的西藏自治區超出11.2分。處于上游區的10個省、區、市平均分值為49.3分，處于中游區的10個省的平均分值為36.5分，處于下游區的11個省、區、市的平均分值為30.1分，比差為1.64：1.21：1。

從區域間經濟綜合競爭力的綜合測算和分差看，2017年全國四大區域經濟綜合競爭力的評價分值依次為：東部地區48.6分、中部地區36.9分、西部地區31.7分、東北地區34.0分。與2016年相比，西部地區與東部的差距縮小了0.8分，表明西部地區與東部地區的差距在縮小。從區域經濟綜合競爭力平均分值變化情況看，四個地區平均分值各有變化。其中，東北地區平均分值上升最多，增加了0.7分;東部地區平均得分下降了0.8分;而中部地區平均得分增加了0.6分。由此反映出各個板塊經濟綜合競爭力變化出現分化現象，四大區域經濟綜合競爭力發展的協調性還有待提高。

從全國四大區域內部經濟綜合競爭力的差異分析看，表現出以下特征：第一，東部地區。10個省份的經濟綜合競爭力排位，有8個省份處于上游區，且排位比較穩定，只有河北省處于中游區、海南省處于下游區。這說明東部地區各省份在全國處于絕對優勢地位。但在10個省份內部，競爭格局也不平衡，最明顯的差距體現在海南省與其他省份之間。另外，同樣處在上游區的省份，競爭力也存在較大的差距。競爭力得分結果顯示：廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省得分都在50分以上;其他3個省份都低于50分，尤其是福建省得分相對較低。第二，中部地區。6個省份的經濟綜合競爭力排位分布很不均衡，河南省處于上游區，山西省處在下游區，其他4個省都處在中游區。與2016年相比，2017年河南省的綜合排位下降了1位，山西省上升了4位，其他省份沒有變化。從競爭力得分看，中部地區與東部地區差距較大，與西部地區差距較小。整體而言，中部地區尚不具備明顯的競爭優勢。從地區內部排位變化看，中部地區各省份競爭力相對變化不明顯。第三，西部地區。12個省份的經濟綜合競爭力排位大多數處在下游區，僅有重慶市升入上游區，四川省、陜西省和內蒙古自治區處于中游區，其他各省份處于明顯的競爭劣勢地位。從競爭力得分看，2017年西部地區平均得分只有東部地區得分的65%，表明其競爭力與東部地區相比有很大差距，但西部地區與中部地區相比，很多省份的競爭力得分差距很小，劣勢并不明顯。從得分變化看，西部地區平均得分變化不大，但延續了往年的變化趨勢，與東部地區的差距有所縮小，競爭力逐步提升。從西部地區12個省份的內部排位看，各省份之間的綜合競爭力排位相對穩定。第四，東北地區。3個省份相對于其他地區競爭力變化不大，遼寧省處于中游區，黑龍江省處于下游區，但吉林省降入下游區，且排位的下降幅度較大。從東北地區內部來看，三個省的排位相對較為穩定。

創新是學術研究的終極目標和神圣使命，也是學術的生命之所在。中國省域競爭力藍皮書發布13年來，能夠持續得到社會各界的廣泛關注，其中重要的一點就是每年都做了大量的創新工作。《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2017—2018）》的突破與創新點體現在以下四個方面：一是在總結以往12本藍皮書研究成果的基礎上，結合當前中國經濟發展的新變局、新情況、新挑戰，深入分析當前我國省域經濟綜合競爭力面臨的國內外形勢、變化特點、發展趨勢及動因，專門開辟了“貿易保護主義下中國經濟的高質量發展之路”專題。二是根據2019年中央經濟工作會議精神，對評價指標體系再次作了微調，特別是對一小部分指標進行了更新、調整，力求使評價內容能更好地反映中國省域經濟發展的質量、效益和可持續增長。四級指標總數210個，保持不變。三是繼續加強對全國各省、市、區經濟綜合競爭力在區域分布方面的深度分析。各省、市、區經濟綜合競爭力排位、反映的只是排序位差，不能反映不同地區之間的實際差距。所以，這本藍皮書特別加強了對各省、市、區經濟綜合競爭力的實際差距及其均衡性問題的深入研究和分析，為進一步分析當前我國區域經濟差異提供了有益的參考借鑒。

責任編輯：李蕊