寧夏基層農技推廣工作存在的問題及對策

普正菲

摘 ? 要：在對寧夏基層農技推廣進行調查與分析的基礎上，指出目前寧夏基層農技推廣體系建設中存在的問題，并提出一些對策。

關鍵詞：基層農技推廣體系;存在問題;對策

隨著我國農業技術的發展，基層農技推廣已成為推動農業技術發展不可或缺的一部分，是新技術、新產品和技術應用推廣到農村的重要途徑。在寧夏基層農技推廣中，通過從省、地級市、縣、鄉鎮的逐級推廣，促進了寧夏推廣機構的發展，進一步加強了寧夏基層農技推廣體系的建設，推進寧夏農業建設現代化發展。但是在目前寧夏基層農技推廣工作中，推廣體系還是存在一些問題與不足，從而對寧夏基層農技推廣工作產生負面影響，并阻礙寧夏現代化農業的發展。

1 ? 存在的問題

目前，寧夏基層農技工作中農技推廣體系存在一些問題與不足，從而影響農技的大范圍推廣。

1.1 ? 管理體系問題

在目前寧夏的管理體系中，鄉鎮的農技推廣站是受農牧局與鄉鎮政府的領導，在業務工作方面由農牧局主要分配，而在經費調配與日常管理上由鄉政府所管，在人員分配上，農技人員大部分進行對鄉鎮的農田改造，只有小部分對農技進行推廣。由于管理體系的分散，許多農技人員主要工作都不是針對農民、農場主進行推廣，導致許多鄉鎮的推廣工作都只推進少部分，甚至是沒有進行。

1.2 ? 服務體系問題

隨著農業的發展，許多縣鎮原有的推廣體系已經不能滿足發展需求，導致許多基層農技站缺乏對市場的分析及銷售指導。其次農技人員在實際工作中缺乏現場與后續的指導，使許多種植戶和經營戶不能及時獲得信息與市場銷售情況，進而導致許多農民種植的農作物雖然提高了產量，但不能獲得相應利潤。

1.3 ? 服務方式過時

由于在基層農技推廣體系的建設中資金有限，導致農技推廣站中設備配置不齊全，從而使得在現代化發展中，農作物的技術信息、市場營銷情況不能及時推廣。

1.4 ? 人員老化

在農業基層建設中，許多地區的農技人員缺乏培訓，評價體系不足，使人們對于農技推廣這項工作缺乏積極性，從而導致了農技人員工作體系中由于缺乏新鮮血液注入而逐漸老化。

1.5 ? 缺乏對服務領域的擴展

在基層農技的初建期，農技人員的工作主要是對農民進行技術培訓，解答農業上的疑難問題，同時做好宣傳工作。但隨著農業的發展，關于初建期農技人員的定義已經滿足不了農業發展中農民的需求。因為農民所需的已經不是以前的培訓、解答、指導，而是對生產前后農作物的出售、加工等問題的全方位服務。

2 ? 相應對策

2.1 ? 完善管理體系與加大經費的投入

對于基層農技推廣工作，管理體系需嚴格按照國家的農技推廣法律，從體系上因地適宜做好鄉鎮農技推廣工作?？梢宰屶l鎮單獨建站，并對各個站點加入對基層農技推廣經費的投入，使各個站點在經費充足、推廣需要的情況下，對設備、器材、設施等進行購置;其次是對人員、財力、物資的集中化管理。從體制上解決農鎮服務站上的服務不對位，并在經費充足的情況可以對各個服務站點進行管理與考核。實現在基層農技推廣中，新的品種、技能的推廣與試驗可以大力進行，進而使基層農技推廣利益最大化;同時確保鄉鎮區域服務站的管理可以做到把服務通知到位與服務工作做到位，把通過經費投入研發的新產品、新技能推廣到種植戶，進而實現對管理體系的完善，并在經費充足下使管理體系與農業技術推廣水平提高。

2.2 ? 提高農技人員技術水平

關于提高基層農技人員的技術水平，可以通過對基層農技人員進行定期培訓、進修等途徑，來提高農技人員的專業能力與服務能力，并把農技人員培訓的學習成果作為農技人員晉升考核的依據。

2.3 ? 完善服務體系

通過建設農技綜合服務體系，來為廣大農民提供服務便捷。其次讓農技人員自由組成技術團隊，同時對每一支團隊進行績效考核，通過組隊提高農技人員的積極性，以此來完善服務體系中存在的技術人員服務不足問題，促進技術人員工作效率的提高。

2.4 ? 完善農技推廣制度

關于基層農技的推廣，可以支持農技人員自主創業，對農技人員創業給予資金資助。通過讓農技人員主動開展農技推廣，開辦農技咨詢公司，以此來提高農技推廣水平。同時也可以讓農技人員主動與農業企業、農業大戶、科技示范戶交流溝通，進而提高農技推廣的工作效率。

總而言之，關于寧夏基層農技推廣工作存在的問題，需要根據寧夏不同地區的具體情況來做好應對策略。而對于農技推廣的成果，會間接影響到農業的發展，所以也要提高農技人員積極性，從而使農技推廣工作得到完善。

（收稿日期：2019-06-13）