精準有“道 ”

金城 王辛樓

濟南輸油氣分公司所轄的港棗管道共穿越3個省（直轄市）、8個地市級、26個縣及84個鄉鎮。為了確保管道保護宣傳有實效，管道管理人員全面分析沿線行政、自然區域情況，結合實際情況不斷細化并試行了戶主聯系人制度，最終將目光投向“四個群體”——623個行政村莊負責人、10147戶土地所有者、522臺特種機械戶主、773個出租屋、閑置廠房戶主，確保了管道保護宣傳的精與準。

為解決打孔盜油犯罪高發問題，管理人員一面對港棗線投產以來發生的打孔盜油案件的位置、時間、季節等進行系統分析，一面對歷年第三方施工地點、季節等進行統計、梳理，經過比對認證，將滄州、衡水、德州、濟寧地區確定為反打孔盜油、第三方施工監管重點區域。

管道管理人員以震懾、警示犯罪分子為切入點，以管道宣傳墻為媒介，扎根駐點強宣傳。2019年，在打孔盜油、第三方施工重點管段所轄自然村，繪制噴涂了視覺沖擊力較強的管道保護專題宣傳墻452處，對管道警示、獎懲信息和公安、企業報警信息進行集中較大面積的墻體宣傳。并以此為管道保護“人民戰爭”的據點，開展整個村的管道保護宣傳工作。

讓宣傳對象聽得懂、記得住、知道如何做，是精準宣傳的最終目的。為此，無論是管道宣傳墻、宣傳彩頁，還是第三方施工告知書，都力求做到“撈干貨”，讓安全施工、懲戒法治的要求清晰明了。

將危害公共安全、破壞管道的內容，共同實施犯罪的認定，及內外勾結盜竊油氣、窩藏、轉移、收購、加工、代為銷售被盜油氣等行為處理的內容制作成共八條、百余字的宣傳彩頁，簡單明了地把法律條文警示給犯罪分子。

在人口密集型高后果區設置宣傳欄，第一部分告知居民管道走向，第二部分告訴居民如何判斷泄漏、處理措施、撤離步驟等，第三部分以圖示的方式告知居民管道警示標示，最后告知居民獎勵辦法、舉報熱線。

在遵守管道公司要求，按照規定頻率開展精準宣傳的同時，濟南分公司創新宣傳形式，不斷擴大精準宣傳的覆蓋面。

2019年，港棗沿線各站隊以“三樁”補償為契機，開展管道沿線土地戶主一對一精準宣傳工作，做到一戶一協議、一戶一告知、一戶一卡、一戶一照，即土地戶主每戶簽訂一份三樁保護協議、一份安全告知書；發放一張聯系卡、一份宣傳品，拍攝一張宣傳照片。截至目前，共開展精準宣傳10152次。

針對特種機械戶主，將他們的聯系信息納入到石油管道施工機具信息系統中，一方面提高了所有者和使用者對管道保護的重視程度，另一方面方便了管道企業在有施工需求時能夠及時聯系他們，大大提高了第三方施工機具所有者和使用者參與管道保護的積極性。同時，各站隊還與各市、縣水利、公路、鐵路等部門進行了走訪宣傳，傳遞信息，實現精準化宣傳全覆蓋……