國有企業基層黨支部建設標準化工作的實踐與探索

劉金勇

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢，取得明顯成效。為高標準、高質量推進黨支部建設，甘肅省委組織部在全省國有企業開展黨支部建設標準化工作就如何運用“六入工作法”推進黨支部建設工作進行了探索。

前言

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握世情國情黨情，從鞏固長期執政地位的高度，對加強黨的建設提出了一系列新思想新戰略新部署。總書記指出，必須把抓基層打基礎作出長遠之計和固本之策，大力加強支部建設，強化政治功能，發揮支部主體作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。為此，2018年以來，甘肅省委組織部在全省國有企業開展黨支部建設標準化工作。

黨支部建設標準化工作啟動以來，我們認真貫徹落實省委決策部署和全省黨支部建設標準化工作會議精神，把黨支部建設標準化作為提升集團公司黨建質量的重要抓手，以“植入”政治標準、“嵌入”組織標準、“融入”生活標準、“加入”隊伍標準、“投入”保障標準、“納入”考核標準為主要內容全力落實黨支部建設，26個規范，把“抓什么”“怎么抓”結合起來，基層黨組織力進一步提升，政治功能充分發揮。

一、國有企業黨支部建設標準化工作的方法

（一）實施掛圖作業。為幫助指導基層黨組織精準運用“六入工作法”推進支部建設標準化，研究制定了《黨支部建設標準化“施工圖”》，進一步明確了“六入工作法”與黨支部建設標準化6個方面26條標準之間的落實路徑、邏輯關系，讓基層黨支部實行掛圖作業，按照圖紙指引做好黨支部建設標準化工程。各支部明確責任、細化節點，務實推進，有效推動了各項工作的高質量完成。

（二）實行對標管理。堅持用對標對表的理念和方法抓好黨支部建設標準化工作。把《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》作為“指南針”和“校準器”，定準不足、精準發力，按照《施工圖》中明確的目標、方法和載體，按圖索驥開展工作。各黨支部對標工作規范、業務流程，聚焦薄弱項、抓好關鍵點

（三）抓好過程管控。采取蹲點調研、談心談話、專項督查等方式，對各黨支部在標準化建設過程中存在的共性問題，適時召開黨建工作例會等予以解決;對存在的個性問題，找準切入點，個別輔導、單獨反饋，進行答疑釋惑，快速打通了掣肘工作推進的“堵點”。

二、國有企業黨支部建設標準化工作探索和實踐

（一）對標政治標準，做好“植入”文章。持續推行“1×X>1”的黨建工作特色理念，把理論學習、專題學習、政策學習、制度學習納入“三會一課”重要內容。念好“學、教、煉”三字經，積極推行以“支部領學、個人自學、領導帶學”為主要內容的集中學習教育方式，促進黨的理論入腦入心，開展“學習新理論，推動新發展”黨務知識競賽活動，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走。在項目規劃優化調整、前期手續辦理、工程建設等方面構建起了“干部圍著項目轉、黨員帶著群眾干、群眾拼命往前趕”的良好氛圍。

（二）對標組織建設標準，做好“嵌入”文章。按照職能相近、業務協同、便于組織的原則，進一步優化調整設置基層黨支部，選好配強支委會和支部書記，對部分具備條件的黨支部還在項目現場成立了黨小組，完善了“黨支部——黨小組”組織架構，使黨的組織嵌入到了各部門各項目部，黨的工作融入到了公司治理和生產經營的各環節，做到了組織全覆蓋、功能全方位。

（三）對標組織生活標準，做好“融入”文章。緊緊圍繞“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，黨支部認真落實“三會一課”、談心談話、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等工作，進一步嚴格了組織生活。通過抽樣調查、座談會、等途徑，不斷深化黨員對宣傳思想工作的認識，教育引導黨員自覺做到忠誠干凈擔當。

（四）對標黨員隊伍建設，做好“加入”文章。“以力量上增加、質量上增加、能量上增加、分量上增加”為標準，嚴格政治審核把關，從嚴做好培養和發展黨員工作，注重加強對一線骨干的培養，著力深化“雙培養”工程，有力提供綜合型人才支撐，實現了黨員思想上入黨、組織上入黨、能力上入黨的目標。通過黨員佩戴黨徽、黨員承諾踐諾等形式，使“四講四有”要求成為黨員行為習慣、自覺遵循。緊貼企業中心工作，聚焦破解企業經營管理難題，各黨支部積極開展“四優五帶頭”活動，既促進了黨支部戰斗堡壘作用的發揮，又培育了一支能在“實際工作干出來，關鍵時刻站出來，模范形象樹起來”的黨員隊伍。

（五）對標基層保障標準，做好“投入”文章。靠實黨建工作經費保障，科學制定黨費使用計劃，本著“統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則，黨建經費一次性撥付至基層單位專用賬戶;基層單位對黨建經費統一管理;黨費使用向一線傾斜，做到有場所、有傳媒、有臺賬、有設施。

（六）對標考核評價標準，做好“納入”文章。把黨支部建設標準化納入目標管理，建立了“經營、黨建、黨風廉政”三維管理體系和干部上級、同級、下級“三評”考核評價體系，基層黨支部分別向上級黨委和黨員、黨員分別向黨支部和群眾進行述職的“兩評一述”活動，進一步凝聚了干部職工干事創業的精氣神，切實增強了抓好黨支部建設標準化的責任感和使命感。

結束語

通過運用“六入工作法”，抓實黨支部標準化建設，全面提升了黨支部組織力，強化了黨支部政治功能，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，實現了以黨支部工作標準化促進基層黨組織建設規范化，以基層組織建設規范化帶動公司黨建工作科學化，形成了黨建和業務工作相互促進、相互融合、相互提升的同頻共振局面，為集團公司實現高質量、快速度、好效益發展提供了強大的組織保證和智力支持。

參考文獻

[1]《中國共產黨支部工作條例（試行）》.[M].北京，中國法制出版社，2018

[2]《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》.[M].蘭州，甘肅人民出版社，2018

[3]王明壽.國有企業黨支部建設如何提升組織力[N].學習時報.2019.1.28（004）