加強(qiáng)水利工程施工管理的措施分析

楊慧穎

【摘? 要】在可以預(yù)見的較長一段時間里，水利工程都將在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著舉足輕重的關(guān)鍵作用。因而，水利工程的建設(shè)水準(zhǔn)也將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的影響。而要建設(shè)高水準(zhǔn)的水利工程，就必需在建設(shè)的所有程序中進(jìn)行嚴(yán)格的管理。即使在當(dāng)今的普遍施工狀況進(jìn)行觀察后，我們能發(fā)現(xiàn)在如今的水利工程建設(shè)中管理者的管理力度和水準(zhǔn)在縱向的對比中都產(chǎn)生了較大的改進(jìn)，但從建設(shè)的工序細(xì)節(jié)著眼，管理工作仍然有著許多瑕疵和缺陷。對于這些瑕疵和缺陷，我們必須秉持著端正的態(tài)度，深入了解，認(rèn)真對待，采取科學(xué)高效的方法對這些缺陷進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而提升整個水利工程的建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】水利工程;施工管理;措施

引言

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的形成，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段。但是，目前水利工程的建設(shè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：施工效率低下，質(zhì)量上往往存在一定的缺陷，安全隱患還未徹底排除。鑒于這些問題，本文就當(dāng)前水利工程的施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡要闡述，并針對這一課題，提出加強(qiáng)施工管理的措施和方法。

一、現(xiàn)有情況分析

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，質(zhì)量問題常常被忽略。“只求數(shù)量，不求質(zhì)量”的傳統(tǒng)意識漸漸為世人所詬病。一些工廠企業(yè)的質(zhì)量意識較為低下，因而也很難生產(chǎn)出質(zhì)量上佳的產(chǎn)品。因此，質(zhì)量問題成為社會建設(shè)和發(fā)展的焦點(diǎn)，也是政府和國家一直所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。質(zhì)量問題對于一些工程施工有著很大的影響。目前，由于工程建設(shè)普遍質(zhì)量低下，我國發(fā)生的施工事故屢見不鮮。進(jìn)而又造成一批批“豆腐渣”工程，不僅嚴(yán)重威脅了人身財產(chǎn)安全，而且又對企業(yè)、工廠，甚至整個社會和國家都造成了很大的損失。縱觀這些問題的出現(xiàn)，必有其根源所在，其一，企業(yè)管理意識不強(qiáng)，質(zhì)量問題要求不到位，質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)格;其二，工人工程強(qiáng)度太大，然而工期要求又短，他們?yōu)榱税雌谕瓿墒┕と蝿?wù)，不得將工程量進(jìn)行肆意壓縮，從而不按照正確的施工程序完成，質(zhì)量也就不達(dá)標(biāo)。綜上所述，目前亟待解決的就是樹立工人的質(zhì)量意識，讓他們真正意識到質(zhì)量問題所帶來的嚴(yán)重后果。

首先，眾所周知，每一項(xiàng)工程都由其前期，中期，后期任務(wù)來組成。前期任務(wù)是最為重要的，然而導(dǎo)致質(zhì)量低下的又一大問題就是工程的前期準(zhǔn)備不夠。在每一項(xiàng)工程開工之前，必須要對整個進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真的把控和分析，有必要設(shè)計施工方案、進(jìn)程規(guī)劃書等等，投入適當(dāng)?shù)馁Y金購買原材料，招募工人，以保證質(zhì)量。但由于種種不可抗力的因素，諸如環(huán)境、資源和緊急事件等等，使得無法全面而又完備地規(guī)劃這項(xiàng)工程，這直接導(dǎo)致了工程的后期評價，也無可避免地發(fā)生質(zhì)量以及安全問題。

其次，在工程的建設(shè)過程中有效的監(jiān)督檢測始終缺位。如今在水利工程建設(shè)中，普遍存在著監(jiān)督檢測的工作執(zhí)行不力，監(jiān)督者和檢測著工作意識不到位，而監(jiān)督系統(tǒng)也十分不嚴(yán)謹(jǐn)，對于監(jiān)督者的篩選標(biāo)準(zhǔn)也過于寬泛。這就讓施工過程中監(jiān)督檢測環(huán)節(jié)所能發(fā)揮的力度大打折扣乃至完全無效，從而導(dǎo)致承包商有機(jī)會暗中降低工程質(zhì)量，縮減成本。

第三，目前的施工者的職業(yè)素養(yǎng)不夠強(qiáng)。在很長的一段時間里，國內(nèi)一些規(guī)模不是很大的水利工程建設(shè)的承包商和工人的職業(yè)素養(yǎng)不夠強(qiáng)，只能完成難度較低的工程建設(shè)，在遇到技術(shù)要求比較高、建設(shè)工序較為復(fù)雜的工程時，其能力就往往捉襟見肘，只能憑借自己貧乏的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行盲目的施工。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

（一）實(shí)行全程負(fù)責(zé)制

在整個水利工程建設(shè)的過程中，要將責(zé)任合理的分配到每個環(huán)節(jié)。首先，決策層一定要加大管理的力度，對施工過程中管理工作的作用有著清楚深刻的認(rèn)識，于建設(shè)過程中切實(shí)實(shí)行好一線工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理者以及決策者全方位擔(dān)負(fù)責(zé)任的全面負(fù)責(zé)制。同時，在建設(shè)中一定要進(jìn)行高強(qiáng)度的檢測和監(jiān)察。在建設(shè)的進(jìn)行中，一定要以水利建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和要求來完成。如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量上存在缺陷或不足，一定不能心慈手軟，要嚴(yán)格地追究相關(guān)人員的責(zé)任。只有這樣，才能真正保證施工者在工程建設(shè)中時常懷著責(zé)任心和敬業(yè)心，保證建設(shè)過程的高質(zhì)量。如此，就能在很大程度上規(guī)避在建設(shè)中可能發(fā)生的難以追尋責(zé)任根源和負(fù)責(zé)人的情況和問題。

（二）構(gòu)建完備的質(zhì)量保證系統(tǒng)

質(zhì)量問題的出現(xiàn)和規(guī)避貫穿于工程的整個階段各個程序，包括預(yù)備環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、完成環(huán)節(jié)等。在各個環(huán)節(jié)中對質(zhì)量問題的規(guī)避對整個工程而言具有同樣的重要性。因此，在管理工程質(zhì)量的過程中，一定要利用好系統(tǒng)管理理論，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證系統(tǒng)。對于各個工序的質(zhì)量要求都要進(jìn)行細(xì)化而嚴(yán)格的規(guī)范，并監(jiān)督施工嚴(yán)格按照所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保所完成的工程符合規(guī)范，保證其體系化和標(biāo)準(zhǔn)化。從而真正地提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督

因?yàn)槲覈谶^去的很長一段時間內(nèi)實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)制度，導(dǎo)致工程承包方對工程建設(shè)過程中的管理能夠產(chǎn)生較大的影響。而這種現(xiàn)象就在某種程度上限制了施工項(xiàng)目監(jiān)管的體系化和標(biāo)準(zhǔn)化。承包方在建設(shè)中監(jiān)督力度有限，難以產(chǎn)生較好的效果，從而導(dǎo)致質(zhì)量缺陷出現(xiàn)的幾率上升。針對這一問題，我們一定要構(gòu)建專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對承包方的監(jiān)督和管理，將問題扼殺在發(fā)生之前，將風(fēng)險產(chǎn)生的可能性降到最低。上游監(jiān)管部門要勇于主動承擔(dān)責(zé)任，提升水利建設(shè)管理水平。與此同時，還要選拔專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的監(jiān)督、管理人員，通過培訓(xùn)等方式增強(qiáng)現(xiàn)有員工的專業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)束語

如今我國的水利建設(shè)管理工作有了可觀的改善，但在一些細(xì)節(jié)上確實(shí)還有著相當(dāng)?shù)娜毕荩纾捌跍?zhǔn)備相對匱乏，導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證;有效的監(jiān)督檢測始終缺位，監(jiān)管力度不足;施工者缺乏有效培訓(xùn)，專業(yè)素養(yǎng)不足等。我們要主動認(rèn)識這些問題，從而做出相應(yīng)的改善，實(shí)行全程責(zé)任制，構(gòu)建完備的質(zhì)量保證系統(tǒng)、強(qiáng)化針對項(xiàng)目的監(jiān)督等，通過這些手段，切實(shí)提升水利建設(shè)的質(zhì)量。

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（作者單位：天津市水利勘測設(shè)計院）