淺談阿爾及利亞臨時進口永久進口設備的處置辦法

袁欣

【摘? 要】基礎建筑分局在阿爾及利亞所屬項目施工已經于2016年7月份前先后全部結束，由于設備殘值所剩無幾，后續又無施工項目，設備轉運回國手續繁瑣、周期長、費用高，而留置當地存放需要投入較高費用，經項目與公司商議后，決定在當地處置。

【關鍵詞】阿爾及利亞;臨時、永久進口;設備;處置

1項目簡介

為響應國家“走出去戰略”的號召，基礎建筑分局于2009年進入阿爾及利亞建筑市場，先后參建了德拉迪斯、瑪烏阿納水壩的灌漿及233兆瓦光伏電站項目，由于阿爾及利亞工業基礎薄弱，施工所用的大多數設備及物資在當地無法采購，為按期完成施工工期，自中國進口相應的鉆孔、灌漿及混凝土設備共計121臺，其中鉆機31臺，灌漿設備20套，輔助設備37臺套，交通運輸車9輛。

2永久進口和臨時進口的區別及特點

永久進口設備是指以項目注冊的建筑單位，以項目部的名義在阿爾及利亞境內，通過向當地有進口資質權限的公司訂購采購的設備，當地公司采購后，出售給該項目的設備，其性質為一次性進口，可永遠合法地留在阿爾及利亞國土上。

永久進口設備的主要特點：1、關稅由采購單位一次性交付;2、設備的處置權限歸項目。

相對于臨時進口設備來講，永久進口設備在轉讓、轉場和報廢等方面就簡單的多。首先是不存在補交關稅的問題，其次是自己掌握著處置權。雖然阿爾及利亞法律規定，永久進口設備必須使用五年以上才能進行轉讓或外售，但是在實際設備轉讓過程中，只要設備擁有單位的項目法人在轉讓協議上簽字，加蓋單位公章，到當地公證處辦理交易公證，交易手續就合法。

臨時進口設備是指建筑施工單位為了某項目的完成，以項目的名義采購進口、自己使用的設備。這部分設備的產權歸項目，但是不能隨意轉讓、轉場和出售，這部分設備在工程結束后，必須離開阿爾及利亞的國土。

臨時進口設備有如下特點：1、海關進口關稅按業主批準的合同工期分期交納;2、臨時進口設備始終接受阿爾及利亞海關的監督;3、項目結束后設備應該離開阿爾及利亞;4、擁有臨時進口設備的單位，不能私自進行轉售、轉讓和轉移工地。5、以項目名義進口的臨時進口設備，在投標時不能作為本單位的固定資產。假如有臨時進口設備出現損毀時，應該向有關部門匯報，并由相關部門出具相應的證明。

若在合同工期內，工程仍不能結束時，就需要向業主申請工期延長證明海關根據業主批準延長工期證明，繼續征收臨時進口關稅。若設備擁有者不能及時繳納臨時進口關稅，海關以每日一定比例（通常是1%/天）滯納金的形式，加收延期期間的費用，臨時進口設備如沒有合同工期也未出境，則會面臨海關罰款。

3永久進口和臨時進口設備的處置方式

無論是臨時進口還是永久進口設備，在處置前必須報請文件到公司主管設備物資的領導處，批準后方可進行處置的程序。

對于永久進口的設備在當地出售不需要辦理特別的手續，只要業主方不反對、干涉，自己找好買家，雙方達成一致意見，簽好合同，雙方簽字蓋章交易即可進行，這里需要特別說明一下的是，對于有戶口的設備必須辦理好設備的過戶手續后才能讓買家轉運，如車輛就屬于這種類型，如果不辦理完過戶手續，買家開走車輛后如果出現交通事故，車輛灰卡（國內叫行駛證）上的所屬公司必須付相關的法律責任并承擔由此造成的經濟損失，中國公司在阿爾及利亞就出過此類事情。

過戶有戶口的永久設備，可以合同約定買方辦理，畢竟他們對本國的事情比我們清楚，我們只負責提供辦理過戶的相關手續。辦理車輛過戶需要我方準備如下資料：1、承包商負責人對設備處理人員的書面授權書及承包商負責人的護照復印件;2、承包商的公司章程;3、承包商的營業執照;以上資料需要翻譯成法語，買賣雙方帶著資料到相關的政府管理部門去辦理即可，由于阿爾及利亞政府工作人員辦事效率低下，很難一次就辦理完成。

對于臨時進口的設備我們必須了解當地國家的海關法律的調整。在2017年前，臨時進口的設備按照阿爾及利亞法律允許處置方式有以下幾種：1、回送到出口國;2、轉移到第三國項目或轉移到阿國新中標的項目;3、捐贈給當地政府;4、自愿無償交給海關，由海關處置;5、臨時設備轉為永久進口設備。6、按規定辦理設備報廢手續。

原產于中國的臨時設備，回送到國內是一件十分困難的事。首先是手續繁瑣;二是周期長;三是費用高;辦理回送時，除了協調國內海關、當地海關、稅務等部門外，還要聯系船運公司，國內卸貨港、國內稅務等。而回送費用由單位承擔，回送到國內后，原出口單位還需要補齊出口退稅款，初步了解回送的費用成本相當于國內新購設備的70%左右。由于公司沒有第三國工程適用螺旋地樁機，由此看來臨時進口設備按照上面的6種處理方式都不太理想。

經了解，2017年阿爾及利亞海關法律調整，臨時進口設備只要把關稅交完，在設備延期在有效期之內，可以在當地售賣，這無疑對我們是一個好消息。首先在當地找到一家有實力的買家，按照海關方面辦理設備過戶的要求，準備以下資料（具體過戶手續的辦理由管理臨時進口設備的海關代理找海關官員辦理）：1、找臨時進口設備所屬項目業主出具需要處理的臨時進口設備不再使用的完工證明;2、買賣雙方簽訂的售賣合同書;3、買家的身份證及所屬公司的營業執照和稅卡復印件;4、賣家設備售賣發票;7、知悉函及申請轉讓書（賣家所屬項目負責人簽字蓋章）;8、設備清單及設備最新延期（海關代理準備）。買賣雙方把備好的資料交給海關代理，一般在1個月之內，監管臨時進口設備的海關官員就會委派工地附近城市的海關人員到工地查看設備，查看設備的大梁號及底盤號，查驗完畢一周之內就會給海關去一封函件，證明設備存放的位置及設備的性能。海關官員審核資料后就會核算需要補交的關稅，一般在和當地人談合同的時候，已經提前和買家在海關代理那里了解清楚，并在合同里面約定由買家支付，這樣的好處是當地人之間交流沒有問題，麻煩事買家會積極處理，省去了海關官員對中方人員的刁難。

4結論

經過對阿爾及利亞臨時、永久進口設備的處置，永久進口設備處置起來比較簡單。如果公司后期還要再次進入阿爾及利亞建筑市場，盡可能在當地購買設備或通過當地公司代理永久進口設備。

（作者單位：中國水利水電第三工程局有限公司）