芻議水上服務區功能完善及可持續發展建議

黃春昊

【摘? 要】水上服務區在我國的水路運輸中起到了重要的作用，并且也是內河干線航道的重要組成，還能夠提高內河航道的服務水平，樹立更好的水運行業形象。與此同時，完善的水上服務區功能可以提供給水上船員人性化的服務，提升我國現代內河航道的水運文化，從而帶動內河航道沿線的經濟發展。水上服務區功能的完善更是內河航道線的成熟標志。

【關鍵詞】水上服務區;功能;建議

引言

隨著我國經濟和社會的飛速發展，也推動了我國運輸行業的不斷發展，相比較公路運輸和鐵路運輸來說，水運行業具有運量大、能耗少、投資少、距離遠、成本低的特點，使其運輸地位日益顯著。隨著我國水運行業的飛速發展，促使我國內河航道等級也不斷的提升，對綜合運輸起到重要作用。但是，由于航道的輔助設施水上服務區功能不完善，導致了我國水上服務區跟不上航道的建設發展。因此，相關部門要不斷完善水上服務區的功能，從而為水上船員提供了服務的便捷，提高了內河的水運文化，繼而帶動了內河航道兩岸的經濟發展。

一、水上服務區的發展現狀

我國經濟的快速發展也推動了運輸行業的發展，其中我國高速公路上都配有設施完善的公路服務區，因此，針對我國的水運行業也要不斷完善其服務區的設施功能。目前，我國大部分的船舶都停靠在離市區較近的航道線上，占據了正常的通航水域，從而影響了水運的運輸，產生安全隱患，并且會對水環境產生不良影響。

相比較公路運輸、鐵路運輸，水路運輸具有價格低廉以及節能減排的運輸特點，這也使得水路運輸成為我國的主要運輸方式之一。在經濟快速發展的推動下，我國的水運建設規模也在不斷的提高。但是，相比較水運發達的其他國家，我國航道的水上服務區功能還不夠完善，且處于相對滯后的位置，無法滿足水運行業的需求，從而使水運行業的可持續發展受到了限制。因此，相關部門要結合船員的生活需求來完善水上服務區的設施和功能，從而提高航道干線的服務能力。

目前，我國內河水運形成了長江、珠江以及京杭運河、淮河和黑龍江、松遼水系為主導的水運格局，并且長江干線的通航是世界運量最大、運輸最繁忙的航線。而且我國也對內河水運的發展提出了明確的要求，要建成平安、暢通、綠色的內河水運體系，并且以科學化、現代化的方式來加快我國航運的發展。

二、水上服務區可持續發展的建議

1、完善基本功能，服務社會公益

水上服務區屬于公益性項目，主要以服務為主。并且要不斷的完善水上服務區的設施功能，從而能夠為水上船員提供生活化的服務。

（1）提高船舶停泊區域的建設和管理水平

相關部門要根據停泊的需求來擴大停泊區域的面積，并且要建立專屬的危險品停泊區域，將其與普通的商船進行分開停泊。

（2）注重環境衛生管理

要提高水上服務區工作人員的衛生意識和服務意識，能夠將服務區作為第二個家，并且將船員作為家人，能夠讓他們在枯燥的工作中感受到家的溫暖。

（3）增加便民服務

相關部門可以在水上服務區增設手機便捷充電、銀行的自動取款機等設施，從而給水上船員帶來便捷的服務。

2、合理拓展功能，提供多元化服務

水上服務區是內河航道的形象展示，也是物流、人流的交匯節點。

（1）創建“互聯網+”服務區

提供不同航段的服務區介紹，以及實時更新船代、貨代相關信息。可以利用網絡效應來宣傳服務區的特色，從而提高各服務區的服務品質。

（2）多舉措并施，增強服務區的影響力

根據服務區周圍的資源分布，可以設置農產品交易中心，既可以為農民增收，又可以帶動周圍區域的經濟發展。也可以介紹周圍區域的人文景觀，從而提高航道沿線區域的知名度。

（3）建設溫馨驛站，滿足船員的人性化需求

相關部門可以從硬件和軟件上打造溫馨的水上功能服務區。從硬件上來講，合理布設船舶的停泊區域以及補給中心、加油站、服務中心等基礎設施;從軟件上來講，水上服務區的工作人員要加大日常的管理、運行以及監督力度，提高服務區的生活化、規范化以及人性化。

3、規范運行管理，實現高效發展

①國家要從法律、法規層面上明確服務區的性質，要建立完善的管理機制和管理辦法。可以將水上服務區的日常維護工作納入航道基礎設施建設的工作范圍，從而能夠保證服務區的正常運轉。

②國家要針對水上服務區出臺相關的管理細則以及行業標準，能夠保證服務區管理更加規范化、標準化，從而提高水上服務區的高效管理。

③要保證水上服務區的服務設施能夠滿足船舶的維修、物資的補給等基本需求，并且針對需求量大的服務要進行規范化的管理。

4、注重節能環保，倡導綠色發展

水上服務區是水運行業的服務窗口，要重視其設計、建設、運營以及維護等諸多方面的節能、環保工作，通過采取綜合性措施來提高資源的綜合利用率，避免造成資源浪費，從而促進水上服務區的可持續發展。

①在服務區的征地、設計、施工等諸多方面要注重土地資源的節約和利用，并且要保持與環境相協調。

②注重水資源的節約和循環利用，如將污水處理后進行服務區的綠化灌溉，從而減輕污水對水環境的影響。

③我國要不斷的推進液化天然氣（LNG）動力船舶的投入使用，并且要合理布設液化天然氣（LNG）加注站。與此同時，還要加大航道范圍內的岸電系統布設和使用，促進水上ETC的建設和使用，既可以降低船舶尾氣的排放量，又可以減緩水上運輸航線的運輸壓力。

④要對水上服務區的工作人員開展環保、節能培訓，并且要在明顯位置張貼環保宣傳標語，從而提高工作人員以及船員的環保、節能意識。

結語

綜上，相關部門要不斷的完善水上服務區的設施和功能，注重水上服務區的環保、節能工作，推動其可持續發展，既可以提供給船員生活化、人性化的服務，又可以促進航道沿線的經濟發展。與此同時，這也是我國交通運輸行業為服務國民經濟、社會全局發展、務實為民所做出的重要貢獻。

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（作者單位：鹽城市通江資產管理有限公司）