售電側改革下電網企業市場開拓路徑思考

張森林 王杰偉 劉自超

【摘? 要】隨著我國社會主義市場經濟體制的確立和不斷深化，電力企業在市場維護和產品結構優化方面面臨越來越多的壓力。最近幾年來，用電量需求快速增長，使得售電市場的經營環境出現了很大的變化。售電企業經營管理的缺陷日益突出，已經無法適應當代人們的需求，因此需要更深層次、更廣跨度的改革措施，提高電力企業的經營管理水平，促進電力系統的穩定和快速發展。基于此，本文針對售電側改革下電網企業市場開拓路徑思考開展分析。

【關鍵詞】售電側;改革;市場;路徑

中圖分類號：F426???? 文獻標志碼：A

引言

隨著我國經濟的快速發展，我國各行各業都取得了非常大的成就，其中電力企業更是發展迅速。但是，在快速發展的同時，電力市場也出現了各種各樣的問題。基于此，對售電的公司及市場化用戶等方面的設定結構進行了相應的模式介紹，對電力企業面臨的挑戰和機遇進行研究，并就售電側放開以后會出現的新問題提出有意益建議，

1、售電側改革概述

在2015年《國家發展改革委、國家能源局關于印發電力體制改革配套文件的通知》中，附件內容《關于推進售電側改革的實施意見》對售電側市場改革的定義進行了說明。所謂售電側改革，首先，要構建一套完善的市場準入和退出機制，明確規則，保證售電側各個主體業務的合法權利和高效運行;其次，擴展售電側市場的主體數量，允許多種形式的公司參與到售電市場業務中來，促進市場的良性競爭，提高電力服務的質量和水平;再次，確定不同售電市場主體的責任與權力，保證售電主體在合理、合法的框架下運行;最后，鼓勵社會資本參與到售電市場配電業務中來，提高電力企業的運營效率，社會資本和供電企業具有相同的責任和權力，共同維護和促進電力市場的穩定發展。隨著我國售電側市場改革的不斷發展，我國傳統電市場面臨著越來越多的機遇和挑戰。

1.1 售電側改革對我國電力企業發展的機遇

（1）售電市場的激烈競爭對售電企業服務質量的提升具有積極的推動作用，這主要體現在清潔電能利用、質量評估、用戶電能統計核算和電費劃扣等多個方面，并間接推動了相關服務設備企業的發展。（2）清潔、環保、節能是當前電力企業發展的重要方向。在售電側市場改革中，電企要綜合能源托管、節能服務等管理模式，充分利用分布式電源這一重要手段，積極拓展交易模式，構建主體多樣化的售電市場，提高售電市場的盈利能力和資金吸引力，降低用戶能源的消耗和成本。（3）電企運營模式的優化與創新是售電側改革的重點。由于電企以政府規定的電價收取電費，規范了電企的資產管理，也避免電力企業受到市場波動等不利因素的影響，降低了電企的配電成本、提高了電網線路的輸電效率。（4）售電側改革構建了一個主體多元的競爭性市場。靈活的市場環境和嚴峻的競爭壓力促使電企通過實施電價優惠政策來吸引用戶，這也反過來促進電企必須采取措施提高效率，降低輸電成本。用戶則需要科學合理用電，響應售電市場的需求，加快電力營銷市場的優化與完善。

1.2 售電側改革對我國電力企業發展的挑戰

售電側改革后的售電市場是一個開放、競爭的市場，社會資本的流入對傳統電力系統的沖擊很大。傳統電企從原來的壟斷經營轉變為面對激烈的市場競爭，這需要盡快改變經營思路，適應售電側改革后的市場機制。同時，由于售電側改革確立了電力企業的單位屬性為公共服務部門，使得電企的日常管理和資金分配受到約束，對電企的營銷模式和企業員工薪資都產生了一定影響。如何優化企業經營策略，提高企業盈利能力，成為當前電企面臨的嚴峻挑戰。

2、售電側放開后電網企業市場開拓路徑的選擇

隨著獨立輸配電價格和市場化電價機制的建立，嚴格監管、成本透明、獨立分配的新市場機制對原有市場結構的影響將明顯而持久。為了保證股票市場的穩定和市場增量擴張的能力，電網企業需要根據不同的客戶類型，探索新的業務和發展戰略。

2.1機構建設策略

（一）推動集體電力企業投資設立電力銷售公司，進入電力市場直接交易時從事電力銷售或者配電業務，在擴大企業參與市場競爭渠道的同時，增強企業競爭力;積極與地方政府溝通與合作，與屬地企業共同建立新型的電力銷售公司模式，爭取在屬地售電市場獲取最大的政策利益。（二）據現有統計，國外90%以上的售電側電力市場允許原電網企業繼續從事市場化的售電業務;改革后，電網企業可以從事市場化的售電業務。與現有供電服務系統的銷售業務。在“大云移動”新技術的支持下，拓展了營銷系統數據的綜合應用維度，創新了營銷數據的應用。

2.2市場開拓路徑

2.2.1針對非市場化客戶

“你用電，我用心”的服務理念將貫徹到居民、農業、重要公用事業和公共服務業等非市場客戶群體，以及居民、農業、重要公用事業和公共服務業等非市場客戶群體。實施區域“網格化”服務管理，實現股票客戶管理科學、精細、長期的目標，以服務保底客戶為契機，廣泛利用廣播電視、報紙、網站等社會媒體，提供自下而上服務的積極效果，向公眾充分展示公司的全方位服務能力。

2.2.2針對市場化零售客戶

企業應盡早投資、與客戶共同投資或回購企業，抓住工商客戶配電資產建設的機遇，爭取最佳客戶市場。積極適應電力體制改革，縮短管理鏈條，簡化業務拓展流程，堅決執行“一卡通受理”、“一站式服務”、“開容量”、“設計審查”、“取消中間檢查”等規定，提高電力運行效率和驗證效率。開發了一種新的“視頻”和“交互式”在線加載模式。

2.2.3針對市場化直供大客戶

制定針對重點客戶的差異化營銷服務策略，積極引導符合條件的重點客戶直接在公司交易平臺上參與市場交易，促進電力銷售側市場健康發展，密切關注主要行業客戶的市場導向選擇意向。充分發揮公司的技術和資源優勢，不斷擴大增值定制化服務內容和深度，努力為集團客戶和大型客戶提供優質服務。客戶電價套餐或優惠政策;構建電力服務“一三四四工作機制”，形成“一口外系統”，即客戶經理的一口外系統;“三文件”，即業務拓展驗收單、方案回復單、供電協議;“四次”協調”，即現場勘察協調、方案簽訂協調、竣工驗收協調、安裝供電協調;“四文件”現場，即接收現場、勘察現場、驗收現場、接收現場的綜合服務體系，建立信息公開和真實-“全天候、全業務、全透明”的時間更新系統。

結束語

新一輪電力體制改革意義重大，完全符合黨的一貫方針政策。黨的十八屆三中、五中全會精神在這里得到了很好的體現，也是全面深化改革不可缺少的一部分。相關文件對電力行業的發展產生了巨大的影響，電力行業的經營模式也發生了巨大的變化，使得電力行業的現有利益發生了巨大的變化。相關文件明確提出向社會資本開放電力銷售和增量配電業務。在電力銷售方面，采取多種方式促進市場競爭主體，可以給人們帶來多種選擇。在中國有許多電力銷售公司，可以說這一場面非常壯觀。

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（作者單位：煙臺供電公司）