淺談如何增強(qiáng)縣級融媒體的服務(wù)功能

鄭子明

【摘要】媒介融合發(fā)展的標(biāo)志即創(chuàng)建縣級融媒體中心，作為一個直接的保障它可以實現(xiàn)信息上傳與下達(dá)，與此同時，也可以將主流 媒體在基層議程中的設(shè)置作用展現(xiàn)出來，不但可以使數(shù)字的鴻溝得到縮減，還可以推動經(jīng)濟(jì)的快速繁榮?？墒钱?dāng)前縣級融媒體中心的創(chuàng) 建仍然處于發(fā)展時期，仍然存在內(nèi)容同質(zhì)化和缺少資本工作者等問題。本文將從傳播學(xué)的有關(guān)言論出發(fā)，針對縣級融媒體中心的建設(shè)渠 道、困難和功能作用等展開進(jìn)一步的討論。

【關(guān)鍵詞】融媒體;新聞+政務(wù)+服務(wù);服務(wù)群眾;教育群眾;影響群眾 中圖分類號：G210.7???????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：190623945

一、縣級融媒體中心只有完善服務(wù)功能，才能提升基層群眾 的使用率

2018 年 8 月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確 提出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù) 群眾?！?018 年 11 月 14 日召開的中央深改委第五次會議，審議 通過了《關(guān)于加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)的意見》。

中共中央宣傳部要求 2020 年底基本實現(xiàn)在全國的全覆蓋，

并于 2018 年先行啟動了 600 個縣級融媒體中心建設(shè)。 為何中央如此重視縣級融媒體中心的建設(shè)？讓黨的創(chuàng)新理

論“飛入尋常百姓家”，須打通基層宣傳“最后一公里”互聯(lián)網(wǎng) 這個最大變量如何變成事業(yè)發(fā)展的最大增量？當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已日 益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，而縣級融媒 體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢， 是做好黨的新聞輿論工作的重要依托。

當(dāng)前，縣級融媒體存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾 需求等現(xiàn)實問題。抓好縣級融媒體中心建設(shè)，提升其對基層干部 群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚社會共 識的重要作用，是進(jìn)一步壯大鞏固主流思想輿論的必然要求。

要使黨和政府的聲音及時傳播到基層群眾之中，讓黨的創(chuàng)新 理論“飛入尋常百姓家”，縣級融媒體必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī) 律，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，加強(qiáng)傳播手段和話語方 式創(chuàng)新，切實增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度，不斷提高縣級 媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

當(dāng)前部分縣級融媒體的主要職能仍局限在信息傳播方面，政 務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)功能基本缺失。因此，縣級 融媒體只有整合縣級媒體資源、整合基層政務(wù)資源和社會資源， 增強(qiáng)公共服務(wù)及其他方面的功能，才能提升基層群眾對其的使用 率，迎來自身更大的發(fā)展空間。

二、不斷完善服務(wù)群眾的功能是融媒體中心建設(shè)的工作重點 縣級融媒體中心辦含了許多的服務(wù)功能，其中有志愿服務(wù)、 公共服務(wù)、文化娛樂、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)等。構(gòu)建縣級融媒體 中心，能夠從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變縣級媒體的接收方式、傳播形式、互動 方式和信息形態(tài)，對于融媒體所發(fā)布的各類信息內(nèi)容，人民群眾 可以隨時隨地的進(jìn)行接收。基層群眾的心聲也由此被傳遞給黨和 政府，這能夠使人民與政府的聯(lián)系更加密切。與此同時，建立縣 級融媒體中心，也可以使縣級媒體平臺將輿論導(dǎo)向一個更深更廣

的層面。

（一）引導(dǎo)社會輿論 縣級主流媒體當(dāng)前的傳播能力，正受到來自各個方向的挑

戰(zhàn)，比如：自身報道內(nèi)容陳舊不受觀眾喜愛、互聯(lián)網(wǎng)吸引了大部 分縣級媒體受眾群體等。在此背景下，縣級融合媒體形式產(chǎn)生， 它將縣內(nèi)的報刊、電臺、電視、微信公眾號、微博等傳播媒介進(jìn) 行融合，進(jìn)一步對信息資源進(jìn)行合理分配，提升傳播效率，一定 程度提高了縣級主流媒體在受眾間的公信力。此外，縣級媒體作 為受眾的基層媒體。可以報道最貼近受眾生活實際的信息，令受 眾引起共鳴，有效主導(dǎo)社會輿論方向。

（二）縮小數(shù)字鴻溝 數(shù)字鴻溝有時也叫做信息鴻溝，它體現(xiàn)著大量信息擁有者與

少量信息擁有者間的信息交流障礙?？h級媒體不能落實全面的信 息資源共享，基層受眾群體不能接受到富含廣度與深度的信息、 目前的縣級融合媒體平臺可以整合縣級媒體的所有宣傳途徑，向 央級或省級媒體平臺學(xué)習(xí)，通過受眾喜愛、便于理解的方式傳遞 信息。受眾群體可以獲得內(nèi)容權(quán)威、情節(jié)豐富的信息，縮小了媒 體與受眾間的數(shù)字鴻溝。

（三）提供便民服務(wù) 縣級融合媒體除了拓展了信息傳播的途徑外，實體服務(wù)也得

到了一定的變化當(dāng)前，我國的一些縣級融合媒體中心還同時增設(shè) 了“綜合服務(wù)平臺”。例如，江西日報社“贛鄱云”融媒體智慧 平臺，上線了 20 多個服務(wù)功能板塊，可以向人民群眾提供黨建服 務(wù)、便民服務(wù)、電商服務(wù)等;江西省多個省直單位機(jī)構(gòu)也在“贛 鄱云”融媒體智慧平臺開通了政務(wù)分端平臺，建立了與人民群眾 溝通的移動平臺，有效保障了信息上傳下達(dá)、下傳上達(dá)的效用。 其中，江西日報社與江西省高級人民法院和省內(nèi) 18 家金融機(jī)構(gòu)聯(lián) 合打造的“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”事件在全國引起巨大 反響，收到人民廣泛關(guān)注，也得到多名中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

這些平臺的開通與建立體現(xiàn)了新型主流媒體強(qiáng)大的服務(wù)能 力，容易建立用戶黏性。群眾也愿意與信息傳播者進(jìn)行互動，從 而為輿情檢測提供了保障，加強(qiáng)了黨和政府和人民的聯(lián)系。

三、共建共享，讓融媒體中心成為人民群眾的精神家園

（一）信息服務(wù)是融媒體中心服務(wù)群眾的基礎(chǔ) 廣電中心的內(nèi)容優(yōu)勢作為依據(jù)，能夠為全臺的節(jié)目制作生產(chǎn)

構(gòu)建提供可以共享的私有平臺。應(yīng)當(dāng)對以業(yè)務(wù)主干為平臺、媒資 為主的融合了新聞加工、生產(chǎn)、多途徑發(fā)布的高效便捷的全媒體 采編發(fā)平臺進(jìn)行充分的考慮，構(gòu)建以內(nèi)容管理為主的融媒體媒資 中心，最終形成的融媒體新型平臺應(yīng)當(dāng)集采、編、管、發(fā)于一體。 五群眾提供信息服務(wù)，使群眾可以通過手機(jī)來觀看視頻與電視， 保證本地節(jié)目實現(xiàn)了地域內(nèi)的全覆蓋，創(chuàng)建區(qū)縣最接地氣的故 事、新聞和民生內(nèi)容展示平臺與手機(jī)新聞咨詢播報平臺和，通過 不同的功能版塊對輿論做出正向引導(dǎo)，并進(jìn)行各種分享。

（二）問政、政策咨詢等政務(wù)服務(wù)是黨委政府與群眾溝通的 橋梁

媒體形態(tài)的轉(zhuǎn)變是媒體融合發(fā)展最終的產(chǎn)物，然而不管媒體 怎樣的發(fā)展、融合，都應(yīng)當(dāng)始終堅持其陣地與方向。應(yīng)當(dāng)始終堅 持黨管媒體與黨管宣傳，堅持黨和人民的共同發(fā)展，堅持管建并 舉和管建同步，始終堅持社會責(zé)任，將社會效益放在最重要的地 位。這作為一個重要前提能夠有效的推動縣級融媒體中心的創(chuàng)建 工作，應(yīng)當(dāng)時刻堅持原則，須臾不可偏廢。

（三）文化娛樂、志愿服務(wù)等是凝聚群眾的有效方式 第一，使群眾熱衷于參與進(jìn)來，在文化娛樂方面應(yīng)該站在群

眾實際需求的角度。結(jié)合鄉(xiāng)村、縣級的實際狀況，舉辦符合群眾 需求的、貼近群眾生活的活動，促進(jìn)廣大人民群眾的加入?？梢?舉辦“身邊人將身邊事”的活動，選取培訓(xùn)數(shù)名講解人員，對群 眾周圍發(fā)生的典型故事進(jìn)行發(fā)掘與整理，將其編造成民眾喜愛的 小品、秧歌劇、快板、三句半等文化藝術(shù)形式，將村莊地頭轉(zhuǎn)變 為舞臺，把習(xí)近平新時期中國特色社會主義的思想理念編制成小 故事進(jìn)行講述。

第二，志愿者應(yīng)該承擔(dān)起凝聚群眾的職責(zé)，促進(jìn)縣級融媒體 的服務(wù)功能。從一個角度來看，可以讓城市的志愿者到農(nóng)村去， 因為大部分的志愿者來自城市，而需要進(jìn)行融媒體服務(wù)的主要對 象是縣級以下的群眾。為了使城市志愿者成為縣級以下地區(qū)的主 要支撐，可以構(gòu)成自上而下的市支持縣，縣支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持 村的模式，以此來凝聚群眾。從另一個角度來看，可以對百姓的 傳統(tǒng)道德情感進(jìn)行激發(fā)，讓群眾去做群眾的工作，促進(jìn)縣級融媒 體服務(wù)功能的順利實施。志愿者必須做到“五必到”，即“家庭 困難必到、突發(fā)事件必到、紅白事必到、合理訴求必到、矛盾糾 紛必到”，使群眾利用志愿者的服務(wù)，對黨和政府的溫暖進(jìn)行體 會。

四、結(jié)論

面對未來，縣級融媒體應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記重要講話精神為 指導(dǎo)，進(jìn)而完成中心建設(shè)，依據(jù)根據(jù)不同地的縣情特征與發(fā)展需 求，努力構(gòu)建與本地縣情和縣域特征相適應(yīng)，具有操作性、能夠 長期發(fā)展的縣級融媒體中心平臺體系，最終在最大程度上實現(xiàn)諸

多應(yīng)用功能與效益;確定縣級融媒體中心主管機(jī)構(gòu)，明確并保障 財政投資，積極培養(yǎng)專業(yè)化的全媒體人才，提升認(rèn)同感與歸屬感; 全面地將黨中央的方針政策傳播到鄉(xiāng)村，傳達(dá)給百姓，成風(fēng)化人、 凝聚民心、澄清謬誤、明辨是非，形成思想共識、匯集磅礴力量， 營造健康良好的基層輿論環(huán)境。

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