我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)保問題及相關(guān)思考

蔡炯

【摘 要】在我國社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國城市化發(fā)展程度逐漸提高。垃圾處理處置的問題已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)生態(tài)文明的重要制約因素之一。作為垃圾無害化、清潔化處理的方式之一，垃圾焚燒發(fā)電因?yàn)闇p量化程度高、垃圾處理能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐漸成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和措施。但是當(dāng)前我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題，容易影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。分析問題并提出有效建議，對(duì)促進(jìn)垃圾發(fā)電行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)；環(huán)保問題

1 垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)

面對(duì)我國垃圾焚燒大多都是指人們?cè)谏町?dāng)中所產(chǎn)生的垃圾，并且按照垃圾分類采取先后順序放進(jìn)焚燒位置中，最后完成焚燒工作。在進(jìn)行焚燒工作期間所形成的氣化可以應(yīng)用在機(jī)械熱能轉(zhuǎn)化成電能的使用。焚燒是需要經(jīng)過空氣預(yù)熱然后增加一些加熱，之后經(jīng)過煙氣中的預(yù)熱從而提供溫度增強(qiáng)，之后采取空氣調(diào)節(jié)實(shí)施燃燒。

2 我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)保問題

2.1垃圾分類系統(tǒng)不完善

雖然我國有簡(jiǎn)單的垃圾分類系統(tǒng)，但是與國外的系統(tǒng)相比，我國垃圾分類系統(tǒng)可以說沒有實(shí)際概念意義。現(xiàn)階段，我國垃圾收集的方式仍然是混合收集方式，這就導(dǎo)致收集到的垃圾含有大量的水分與有機(jī)成分，同時(shí)垃圾的熱值低。

2.2 垃圾焚燒發(fā)電難以保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

目前，我國對(duì)于新建垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備比較成熟，已經(jīng)能夠達(dá)到歐盟垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放可靠性較強(qiáng)。但是根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對(duì)于現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠在運(yùn)營過程中環(huán)保控制的達(dá)標(biāo)率不高，二次污染成為環(huán)保隱患。另外從大氣污染物排放而言，垃圾焚燒發(fā)電最引起公眾關(guān)注的是二噁英。我國當(dāng)前二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟相當(dāng)，都是0.1ngTEQ/m 3。由于二噁英排放屬于微量，暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，全國仍有較多垃圾發(fā)電廠二噁英不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，僅在監(jiān)測(cè)期間通過控制實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。由于缺乏有效的在線監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)管機(jī)制，如何確保二噁英的連續(xù)達(dá)標(biāo)排放成為公眾最為關(guān)注的問題。

2.3不完善的系統(tǒng)監(jiān)管體制

城市的垃圾焚燒廠在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)，其中有滲濾液、飛灰、廢氣等污染物質(zhì)。如何處理好這些污染物質(zhì)是解決問題的關(guān)鍵。國家明文規(guī)定環(huán)保部門要對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的污染物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，但是根據(jù)調(diào)查，國內(nèi)的 230 家的垃圾焚燒廠只有 100 家環(huán)保部門對(duì)其實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)比例不到 40%。因此環(huán)保部門必須重視監(jiān)管垃圾焚燒廠的污染物的排放情況，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，保證在污染物泄露時(shí)，人民的身體健康得到最大限度保證，把災(zāi)害降到最低。

3 相關(guān)思考與建議

3.1強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)與聯(lián)網(wǎng)，倒逼排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

2017年4月20日，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]33號(hào)），要求垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù)。其中，“裝”是要求垃圾發(fā)電廠安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，“聯(lián)”是要求企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，排放數(shù)據(jù)不僅連接當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，還要把數(shù)據(jù)上傳到原環(huán)境保護(hù)部的平臺(tái)。通過“裝”和“聯(lián)”可以倒逼企業(yè)提高焚燒以及環(huán)保工藝水平，以實(shí)現(xiàn)大氣污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，避免大氣污染物排放數(shù)據(jù)造假，提高垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平，同時(shí)還便于環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索并完善二噁英、重金屬等排放微量的污染物的在線監(jiān)測(cè)工作。

3.2工藝科學(xué)、具有先進(jìn)性

垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)除滿足自主產(chǎn)權(quán)外，同時(shí)在設(shè)計(jì)時(shí)工藝科學(xué)、具有先進(jìn)性。例如焚燒爐滿足垃圾的充分燃燒，燃燒效率高，熱灼減率低；爐排整體結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，使用壽命長(zhǎng)；爐膛測(cè)溫點(diǎn)完善、助燃系統(tǒng)和供風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理；爐膛設(shè)計(jì)有利于煙氣的擾動(dòng)，滿足煙氣在 850 度以上停留超過 2 秒；自動(dòng)燃燒控制系統(tǒng)設(shè)置合理，自動(dòng)化比例高；煙氣凈化排放指標(biāo)優(yōu)于最新國家標(biāo)準(zhǔn)要求；飛灰穩(wěn)定化處理系統(tǒng)、運(yùn)輸防漏設(shè)施均具備先進(jìn)性。

3.3垃圾發(fā)電必須真正做到資源化

以宏觀的角度來看，垃圾發(fā)電屬于高投入低產(chǎn)出的行業(yè)，所以，為了刺激行業(yè)的擴(kuò)大與發(fā)展，政府應(yīng)該進(jìn)行一些政策上的支持，比如在垃圾分類回收、垃圾凈化處理等方面出臺(tái)一些有利于企業(yè)的政策。但是需要注意的是，垃圾處理站的發(fā)展緊靠政府的支持取得的發(fā)展是非常有限，企業(yè)自身要想在這個(gè)方面取得盈利，必須依靠自身的努力實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，獲得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，在信息披露中，垃圾電站一定要提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)，為政府部門的決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.4生活垃圾預(yù)處理制成環(huán)保再生新能源燃料

根據(jù)我國生活垃圾含水率高、發(fā)熱值低和有害成分高的特點(diǎn)，通過技術(shù)處理，大幅度提高垃圾熱值，并研制相適應(yīng)的專用焚燒設(shè)備，已成為我國生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)極需研究開發(fā)解決的重要課題。國內(nèi)一些企業(yè)致力于城市生活垃圾再生燃料的研制和聯(lián)合發(fā)電技術(shù)的開發(fā)，將生活垃圾通過擠壓脫水、剪切破碎、烘干，加入特制的“添加劑”，制成高熱值的環(huán)保再生新能源燃料。該垃圾環(huán)保再生新能源燃料的高位發(fā)熱值干燥基達(dá)16.37MJ/kg，收到基達(dá)15.68MJ/kg，比原始生活垃圾的熱值（3.344～6.688MJ/kg）提高3～5倍，固定碳和碳的含量低，灰分、揮發(fā)分適中，硫、磷、氯、砷、鉛等有害成分含量低，具有容易燃燒、上火升溫快、爐內(nèi)火力強(qiáng)、無硫、無結(jié)焦、低碳?xì)饣紵⑷紵耆团盼凵俚奶攸c(diǎn)，是一種良好的再生能源環(huán)保燃料。

3.5因地制宜推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)

國家能源局《關(guān)于開展“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目的通知》（國能發(fā)新能[2018]8號(hào)）中，發(fā)布136個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目。其中，農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目126個(gè)、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)、沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)。所以，應(yīng)該在做好環(huán)保、選址及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提下，在大中城市及人口密集、具備條件的縣城，依托當(dāng)?shù)責(zé)嶝?fù)荷，因地制宜推進(jìn)新建垃圾發(fā)電項(xiàng)目熱電聯(lián)產(chǎn)或?qū)σ延许?xiàng)目實(shí)行供熱改造，并采取一定經(jīng)濟(jì)措施以鼓勵(lì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，作為縣域清潔供熱方式的補(bǔ)充，最大限度為地方以及工業(yè)園區(qū)提供清潔供暖與清潔工業(yè)蒸汽，為實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤替代做出貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電分布式熱電聯(lián)產(chǎn)示范的可行性。

結(jié)語

隨著中國城市化水平的不斷提高，各地建設(shè)生活垃圾焚燒廠的需求不斷增長(zhǎng)，垃圾焚燒市場(chǎng)的空間非常巨大；我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，從早期主要引進(jìn)國外進(jìn)口技術(shù)設(shè)備，到目前消化吸收，基本達(dá)到主要部件完全國產(chǎn)化；隨著國內(nèi)垃圾特性的慢慢轉(zhuǎn)變，以及越來越嚴(yán)格的煙氣排放要求，焚燒技術(shù)必須適合未來發(fā)展趨勢(shì)，更先進(jìn)的生活垃圾焚燒技術(shù)將成為以后重點(diǎn)發(fā)展方向。

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（作者單位：杭州能達(dá)華威設(shè)備有限公司）