江蘇省市場監管局 年中總結亮成績 牢記重點再出發

滕志銘 祝富

7月11日，江蘇省市場監管工作座談會在南京召開。這次會議是江蘇市場監管部門機構改革基本完成后，由省市場監管局召開的第一次工作座談會。會議認真貫徹落實江蘇省委、省政府和國家市場監管總局工作部署，總結上半年工作，分析當前形勢，研究部署下半年重點任務。江蘇省市場監管局局長、黨組書記朱勤虎出席會議并講話。省市場監管局領導，省藥監局、知識產權局班子成員，各設區市市場監管局局長、黨組書記及辦公室主任，省紀委監委派駐紀檢監察組負責人，省市場監管局各處室（局）、直屬單位主要負責人，省藥監局、知識產權局各處室主要負責人參加會議。

朱勤虎在講話中回顧了上半年全省市場監管工作成績。他指出，今年以來，全系統以“推進高質量監管、助力高質量發展”為主題，以“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”為基本思路，全面推進市場監管各項工作，取得顯著成效。一是機構改革基本到位。改革進程平穩高效，監管體制加快完善，板塊融合加速推進，優化協同高效的工作機制逐步完善。二是市場安全形勢穩中向好。應急處突工作成效顯著，食品安全監管深入推進，藥品疫苗監管不斷加強，特種設備安全監管更加嚴格，產品質量監管有序實施。三是準入制度改革持續深化。市場主體準入更加便利，“證照分離”改革加快推進，藥品醫療器械審評審批制度改革不斷深化，知識產權服務水平明顯提升。四是市場競爭環境不斷優化。“掃黑除惡”專項斗爭取得階段成效，反壟斷執法和公平競爭審查扎實開展，反不正當競爭和價格監管深入推進，廣告監管能力顯著提升，知識產權保護力度加大，網絡市場監管不斷強化。五是質量發展水平穩步提升。質量提升行動高位推進，標準化工作深入推進，計量管理工作扎實推進，認證認可和檢驗檢測監管有序推進。六是監管執法機制不斷健全。新型監管機制加快構建，綜合執法機制逐步建立，長三角市場監管一體化開始啟動，法治建設穩步實施，技術保障得到加強，社會共治氛圍日益濃厚。七是黨的建設和隊伍建設全面加強。黨建工作機制逐步完善，思想政治建設持續深化，巡視整改工作扎實推進，黨風廉政建設不斷加強，干部隊伍建設有序開展，為全省市場監管工作高效開展提供了有力保障。

朱勤虎指出，下半年監管工作面臨著新形勢，在全面落實全年工作既定部署的同時，要牢牢把握好下半年工作的基本要求。一要重學習，做好“知”與“行”的結合。既要在“知”上下功夫，不斷深化對市場監管工作方向性、規律性認識;也要在“行”上見實效，切實把學習成果轉化為做好本職工作、推動事業發展的具體實踐。二要穩增長，做好“加”與“減”的結合。“加”就是要促進市場主體大量增加，充分釋放市場活力;“減”就是要切實減輕企業成本負擔。三要保穩定，做好“穩”與“進”的結合。在保工作推進、市場秩序、隊伍自身“穩”的同時，在深化改革創新、激發市場活力、加強市場監管文化建設、促進隊伍深度融合上求“進”。四要防風險，做好“預”與“立”的結合。既要做好“預”的工作，加強風險預測，讓監管跑在風險前面;也要抓緊做好“立”的工作，把各種制度建立完善起來。五要強監管，做好“底線”與“高線”的結合。在守底線的基礎上，把“拉高線”擺在更加突出位置，全力打造在全國領先率先、在地方有為有位的江蘇市場監管工作品牌。

朱勤虎強調，下半年要著力落實好10個方面工作：一是以徹底排查整治問題隱患為重點，在守護安全底線上抓落實。要全面完成安全隱患排查整治任務，加快推進長效機制建設，切實強化食品、藥品、特種設備監管組織保障。二是以減少行政審批為重點，在優化營商環境上抓落實。要深入推進“證照分離”改革，提高市場主體準入便利化程度，深化藥品醫療器械審評審批制度改革。三是以加強價格監管為重點，在規范競爭秩序上抓落實。要加大價格監管、反不正當競爭執法、打擊傳銷、反壟斷執法、公平競爭審查力度，為各類市場主體創造公平競爭的市場環境。四是以打造“江蘇精品”品牌為重點，在推動質量提升上抓落實。要抓緊構建“江蘇精品”標準體系，完善質量獎勵制度，加強質量安全監管。五是以加強執法保護為重點，在知識產權強省建設上抓落實。要盡快扭轉知識產權執法下滑勢頭，加強知識產權涉外保護，精心培育高價值知識產權。六是以整合暢通消費者訴求渠道為重點，在優化消費環境上抓落實。要加快推進消費維權“五線整合”，加大廣告監管力度，加強網絡市場監管，推動落實消費維權主體責任。七是以查辦大案要案為重點，在加強綜合執法上抓落實。要突出查辦大要案件，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，抓緊建立健全執法機制，嚴格規范執法行為。八是以推進智慧監管為重點，在創新監管方式上抓落實。要積極推進“智慧監管”，加快構建新型監管機制，積極推進長三角市場監管一體化。九是以建章立制為重點，在強化基礎保障上抓落實。要健全內部運行機制，推進隊伍專業化建設，加強技術能力建設。十是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，在加強黨的建設上抓落實。要突出加強黨的政治建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實抓好巡視整改工作，從嚴開展正風肅紀，激勵干部擔當作為，精心做好宣傳工作，為新中國成立70周年大慶營造良好的輿論氛圍。

江蘇市場監管局副局長、黨組副書記黃運海就會議精神貫徹落實提出具體要求。一是勇于擔當抓落實。要進一步改進工作作風，大力弘揚求真務實、開拓創新、勇于擔當的精神，用好的作風保障工作落實。二是強化措施抓落實。要認真對照朱勤虎局長提出的十項重點任務，一項一項研究辦法、制訂措施、明確責任，列出路線圖和時間表。三是完善制度抓落實。要建立完善高效順暢的工作運行機制，推進市場監管各項工作規范化、制度化、程序化、科學化，確保全省市場監管工作高起點謀劃、高標準推進、高質量完成。

會上，江蘇省市場監管局食品安全總監田豐、總工程師馮宜敏、省藥監局副局長張春平，分別就加強食品、特種設備和藥品監管等防風險、保安全、守底線工作提出了具體要求。南京、蘇州、連云港、泰州局分別圍繞知識產權保護、加強價格監管、推進放管服改革、推動質量提升等工作進行交流發言。