新時代背景下民辦幼兒園教師培訓供需研究

方玲玲，王雯

【摘要】民辦幼兒園是學前教育事業發展的重要增長點，教師培訓是提升幼兒園教師專業素質的重要途徑，探討新時代背景下如何提高民辦幼兒園教師培訓質量是當前亟待解決的問題。本研究以中部地區某地級市110名民辦幼兒園教師作為研究對象，通過問卷調查了解其當前參與培訓的現狀及對幼兒園教師培訓的需求，主要從培訓者、培訓內容、培訓方式、培訓考核方式四方面對民辦幼兒園教師培訓的現狀和需求進行分析探討，在此基礎上著重探究民辦幼兒園教師培訓供需匹配度，結果發現：民辦幼兒園教師培訓供需存在一定的差異。在借鑒前人研究的基礎上提出了相應的改進措施：提升民辦幼兒園教師專業核心素養，設立幼兒園教師培訓專項基金，出臺幼兒園教師培訓課程標準，挖掘民辦幼兒園教師培訓的隱性需求。

【關鍵詞】民辦幼兒園；幼兒園教師；培訓供需

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2019）07/08-0043-05

【作者簡介】方玲玲（1994-），女，湖北宜昌人，華中師范大學教育學院碩士研究生；王雯（1967-），女，湖北咸寧人，華中師范大學教育學院副教授，碩士生導師。

一、問題的提出

當下，我國學前教育發展進入了新時代，其中，民辦幼兒園是學前教育事業發展的重要增長點。截至2018年，民辦幼兒園占62.16%，民辦幼兒園中的幼兒占56.69%[1]。我國實現學前教育的現代化，關鍵是要實現人的現代化，重點是提高民辦幼兒園教師的質量。2018年9月，習近平在全國教育大會上提出“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”新思想[2]。2018年11月16日，《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中就幼兒園教師培訓問題提出了詳細的發展規劃[3]。國家政府高度重視教師發展的今天，幼兒園教師質量還遠遠未達到實現教育現代化的要求。因此，調查民辦幼兒園教師培訓現狀和需求，探討民辦幼兒園教師培訓的有效策略有著十分重要的意義。

本次調查以中部地區某地級市民辦幼兒園教師為調查對象，采用文獻分析法和問卷調查法收集資料。問卷是參考《幼兒園教師專業標準（試行）》等文件，根據相關研究資料自編而成的。本研究共發放問卷110份，回收問卷105份，有效問卷100份，有效回收率為91%。問卷中對培訓類型、培訓形式、培訓方式、培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓者、培訓考核方式等供需情況進行調查，本次研究就供需差異較明顯的培訓者、培訓內容、培訓方式、培訓考核方式四個方面進行分析研究。本次調查樣本的基本情況如下：大專以下學歷的幼兒園教師占54%，大專學歷的占31%，本科學歷的占15%；57%的幼兒園教師來自于幼教專業，43%的來自于非幼教專業；41%的幼兒園教師具備幼兒園教師資格證書，59%的不具備幼兒園教師資格證書。

二、民辦幼兒園教師培訓供需情況

（一）培訓者供需情況

幼兒園教師培訓是實現幼兒園教師專業成長的重要途徑。近五年來，幼兒園教師培訓的主辦單位是當地教育局、培訓機構或幼兒園自身。當地教育局通過示范項目招標的方式直接委托相關高校開展教師培訓，申請高校需要以書面形式向教育局提出申請，同時需要上交教師培訓方案，最后教育局根據擇優原則進行篩選，這類培訓主要有“國培”“省培”。培訓機構發起的教師培訓主要依托與幼兒園的合作，雙方是一種互惠互利的合作關系，幼兒園每學期在培訓機構購買有關教材，培訓機構根據幼兒園的需求向其提供幼兒園教師培訓。幼兒園自身發起的培訓又稱為“園本培訓”，是指針對本幼兒園的實際情況開展適宜性培訓。

在這三類培訓中，一般聘請當地高校教師、培訓機構講師、園長等擔任培訓者。培訓者是在幼兒園教師培訓過程中對培訓對象進行培訓的人員。本研究主要將培訓者分為專家教授、培訓機構講師、教科研人員、知名園長和優秀教師五類。調查發現，目前為民辦幼兒園教師進行培訓的培訓者以培訓機構講師（33%）、專家教授（31%）和優秀教師（21%）為主，其次是教科研人員（9%），最后是知名園長（6%）；而民辦幼兒園教師最期望的培訓者是知名園長（38%）和優秀教師（27%），其次是教科研人員（15%）、專家教授（12%），最后是培訓機構講師（8%）。

（二）培訓內容供需情況

培訓內容是民辦幼兒園教師培訓質量的重要決定因素。根據對抽樣范圍內民辦幼兒園教師的調查可知，民辦幼兒園教師培訓內容一般分為兩種：一種是當地教育局規定教師培訓的主題和內容，另一種是培訓者決定教師培訓的主題和內容。本研究根據對《幼兒園教師專業標準（試行）》等文件的解讀，將幼兒園教師的培訓內容分為三個維度，分別是專業理念與師德、專業知識、專業能力。其中，每個維度又可以細分為多個模塊。

調查發現，從三個維度來看，民辦幼兒園教師接受的培訓內容累計頻次由高到低依次為：專業能力（169）、專業知識（112）、專業理念與師德（96）；而民辦幼兒園教師期望的培訓內容累計頻次由高到低依次為：專業能力（189）、專業知識（147）、專業理念與師德（68）。由此，民辦幼兒園教師培訓內容的供需情況并無明顯的差異，但具體模塊中的幼兒園教師培訓內容在很多方面存在差異。由于培訓內容的模塊有15項之多，故選取提及頻次較高的7項進行分析。目前民辦幼兒園教師接受的培訓內容頻次由高到低依次為：教學能力（58）、教育理念（52）、師德修養（44）、多媒體技術（33）、班級管理（31）、幼兒心理（27）、教學反思（24）；而民辦幼兒園教師期望的培訓內容頻次由高到低依次為：教學能力（53）、幼兒心理（49）、班級管理（40）、師德修養（34）、教育理念（32）、多媒體技術（30）、家長工作（30）。

（三）培訓方式供需情況

培訓方式是培訓內容實施的重要途徑。一般來說，民辦幼兒園教師培訓方式不外乎為三種，一是一人講、滿堂灌的傳統培訓方式，二是基于實踐教學基礎上的動態培訓方式，三是理論與實踐相結合的培訓方式。在本次研究中，培訓方式主要分為專家講座、聽課評課、案例研討、外出觀摩、園所交流、名師指導和師徒幫教七種。

調查發現，目前民辦幼兒園教師接受的培訓方式頻次由高到低依次為：專家講座（70）、聽課評課（49）、園所交流（34）、案例研討（26）、外出觀摩（25）、名師指導（18）、師徒幫教（6），而民辦幼兒園教師渴望的培訓方式頻次由高到低依次為：聽課評課（51）、外出觀摩（40）、名師指導（37）、案例研討（36）、園所交流（31）、專家講座（20）、師徒幫教（15）。由此，民辦幼兒園教師期待的培訓方式更傾向于聽課評課、外出觀摩等，即基于實踐教學基礎上的動態培訓方式、理論與實踐相結合的培訓方式。

（四）培訓考核方式供需情況

培訓考核是提高民辦幼兒園教師培訓質量的重要保障。培訓的效果不僅要調查培訓承辦單位組織工作的情況，更應考察培訓對象的受訓質量。幼兒園教師培訓考核方式比較多樣，本研究將培訓考核方式主要劃分為考試、撰寫論文或心得、提交教學案例、現場說課、上實踐課、綜合測評、考勤七種。

調查發現，目前民辦幼兒園教師接受的培訓考核方式頻次由高到低依次為：現場說課（31）、考試（27）、撰寫論文或心得（26）、提交教學案例（23）、上實踐課（22）、綜合測評（22）、考勤（13），而民辦幼兒園教師所期望的培訓考核方式頻次由高到低依次為：上實踐課（35）、提交教學案例（33）、現場說課（30）、綜合測評（30）、考試（20）、撰寫論文或心得（15）、考勤（8）。由此，在民辦幼兒園教師培訓考核方式現狀中，其培訓考核方式主要分為實踐考察和理論考試考核兩種；而在民辦幼兒園教師培訓考核方式需求中，民辦幼兒園教師更傾向于選擇實踐考察。

三、民辦幼兒園教師培訓供需中存在的問題及原因分析

（一）民辦幼兒園教師培訓供需中存在的問題

本次研究發現，民辦幼兒園教師培訓供需在培訓者、培訓內容、培訓方式、培訓考核方式四方面存在著顯著的差異。目前組織培訓的人員或單位提供的培訓與民辦幼兒園教師期望的培訓不相符合。

民辦幼兒園教師培訓中培訓者供需不一致。在前期調查中發現，目前民辦幼兒園教師接受的培訓中，擔任培訓任務的人員主要是專家教授、培訓機構講師，而最受民辦幼兒園教師歡迎的培訓者主要是知名園長和優秀教師。目前已有的培訓師資理論性較強，但缺乏相對豐富的實踐教學經驗，而幼兒園教師期望的培訓者并不一定要掌握扎實的專業理論知識，但應具備大量的一線教學實踐經驗。

民辦幼兒園教師培訓中培訓內容供需出現矛盾。目前民辦幼兒園教師接受的培訓中，培訓內容頻次由高到低依次為：教學能力、教育理念、師德修養、多媒體技術、班級管理、幼兒心理、教學反思。自2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》頒布以來，國家、社會對學前教育事業發展的重視前所未有，上至國家領導團隊，下至地方教育部門[4]。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出，“到2020年，我國基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段和方法現代化”[5]，民辦幼兒園教師培訓也必然重視對幼兒園教師多媒體技術能力的培養，這在一定程度上能滿足民辦幼兒園教師實現教育信息化的需求。然而，民辦幼兒園教師希望的培訓內容頻次由高到低依次為：教學能力、幼兒心理、班級管理、師德修養、教育理念、多媒體技術、家長工作。在目前的培訓中，教學能力培訓內容在供需方面并無明顯差異，而師德修養、教育理念并不是民辦幼兒園教師最渴望的培訓內容，民辦幼兒園教師在培訓內容需求中突出了幼兒心理這一項內容，大部分沒有專業知識背景的教師自身沒有普通心理學、幼兒心理學等方面的知識，因而，有些教師渴望接受這方面的培訓。具備很強實操性也易于遷移的家長工作在幼兒園教師培訓內容需求中占有一席之地。

民辦幼兒園教師培訓中培訓方式供需存在差異。目前民辦幼兒園教師接受的培訓方式主要是專家講座，現有的培訓方式理論性較強，容易忽視受訓教師的主體地位。但專家講座可以在短時間內向教師傳遞大量的專業知識。而民辦幼兒園教師期望的培訓方式是偏向實踐的培訓方式，比如聽課評課、外出觀摩、名師指導、案例研討等培訓方式。在民辦幼兒園教師培訓需求方面，培訓方式和培訓內容是一致的。民辦幼兒園教師更希望參加一些針對性較強、面向個體的培訓，希望通過實操性培訓方式獲得專業實踐知識，以便培訓之后能將程序性知識遷移到幼兒園的一日工作中。

民辦幼兒園教師培訓中培訓考核方式供需失衡。目前民辦幼兒園教師接受的培訓考核方式和民辦幼兒園教師期望的培訓考核方式不一致，目前民辦幼兒園教師接受的培訓提供的既有理論考核方式也有實踐考核方式，而民辦幼兒園教師期望的培訓考核方式更加傾向于實踐性較強的考核方式。

（二）民辦幼兒園教師培訓供需存在矛盾的原因分析

一是民辦幼兒園教師專業水準較低。在所調查的對象中，近四成教師來自非幼教專業，近六成教師沒有取得幼兒園教師資格證書。這些教師急于了解幼兒園五大領域如何開展、幼兒園教學活動如何組織等實用性知識，他們參與培訓的動力主要源于其改進當前教學工作的內在需求[6]。因此，不論是在選擇培訓者和培訓內容，還是在選擇培訓方式時都表現出明顯的實用主義傾向。民辦幼兒園教師培訓內容在一定程度上反映了國家政策的動向，然而民辦幼兒園教師整體專業素養較低，無法以較高的專業水準定位自身的專業發展，無法契合國家、社會對幼兒園教師的要求和希冀。另外，每位參訓的教師處于不同的專業發展階段，在特定的工作環境下會遇到各種問題，進而產生各種各樣的培訓需求。教師專業素養和個體認知的差異性可能會導致這種多元需求片面化和盲目化。比如，明明比較缺乏教育理念相關知識，卻在培訓中仍然傾向于技能操作性培訓內容。這在一定程度上會影響民辦幼兒園教師培訓供需的一致性。

二是民辦幼兒園的資源有限。其一，民辦幼兒園教育經費有限。民辦幼兒園往往自給自足，時常陷于資金周轉困難的境地，用于教育的經費不足，分配給教師培訓的經費更是捉襟見肘。經費是開展教師培訓的物質保障，經費不足往往會導致幼兒園避開一些花銷較大的培訓，比如外出觀摩、名師指導等，而這些培訓又恰恰是幼兒園教師較為渴望的。其二，當前幼兒園教師缺口較大，教師們往往是“一個蘿卜”對應一個“坑”，加上很多培訓都是在工作日進行，教師很難從工作中解放出來，致使外出觀摩等培訓可行性不高。以上兩種原因導致幼兒園教師培訓面臨著“走不出去、請不進來”的窘境。

三是培訓單位未了解培訓對象的需求。一方面，由于培訓項目采取的是公開招標的方式，中標后才能公開參訓幼兒園教師名單，提交培訓計劃時并不知曉參加培訓對象的詳細信息，只能選取具有一定代表性的幼兒園教師進行調研[7]。因此，一般較大型的培訓比如“國培”往往沒有足夠的時間與精力去滿足每一位民辦幼兒園教師培訓的需求。另一方面，有些培訓單位思想懶惰，培訓流于形式，在設計民辦幼兒園教師培訓時，往往不愿意多思考如何在教師需求和自身已有之間尋找一個合適的平衡點，使培訓既能達到自己的設想，又能滿足民辦幼兒園教師培訓的需求。同時，培訓的形式化還反映在培訓結束時對教師培訓考核的忽視。常說“對癥”才能“下藥”，不明白民辦幼兒園教師心中之所想，則民辦幼兒園教師培訓供需自然會出現矛盾。

四是國家尚未制定幼兒園教師培訓課程指導標準。隨著中國特色社會主義進入了新時代，國家采取了諸多措施促進學前教育的快速發展，但目前還未公布科學可行的幼兒園教師培訓課程，2017年11月教育部辦公廳印發了《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》文件，其中涉及義務教育階段語文、數學和化學等學科培訓課程的要求，對基礎教育階段的幼兒園教師培訓課程暫時并未作具體的標準要求[8]。沒有統一的培訓課程標準造成幼兒園教師培訓市場魚龍混雜的局面，同時也容易導致民辦幼兒園教師培訓不規范，進而致使民辦幼兒園教師培訓供需失衡。

四、民辦幼兒園教師培訓的改進對策

（一）提升民辦幼兒園教師專業核心素養

教師是一份現代科學技術不可替代的職業。隨著科技的發展、經濟的繁榮，國家、社會對教師的要求也愈來愈高。提升幼兒園教師的專業核心素養是縮短民辦幼兒園教師培訓供需差距的首要條件，這主要依賴于提高幼兒園教師的學歷層次。本次調查中發現，學歷在大專及以下的民辦幼兒園教師占到了85%，學歷為本科的民辦幼兒園教師僅有15%。而在美國成為幼兒園教師必須具備本科學歷，在日本幼兒園教師的初始學歷應達到專科層次[9]。相比之下，我國民辦幼兒園教師學歷準入門檻偏低。我國要實現到2020年基本形成以本、專科為主體的幼兒園教師培養體系[10]，需要當地教育行政部門、高等師范院校和民辦幼兒園通力合作、相互配合，共同為提高民辦幼兒園教師學歷提供支持。通過學歷教育幫助民辦幼兒園教師獲得較為深厚的專業理論知識，建構其知識結構，提高幼兒園教師的知識遷移能力。只有當民辦幼兒園教師自身擁有較好的專業基礎，才能更準確地領會《幼兒園教師專業標準（試行）》等文件對自身的要求，避免其培訓需求的片面性和盲目性，并較為順利地在一段時間內實現知識的遷移和教學行為的改善，同時也能促進自身專業內涵的提升。

（二）設立幼兒園教師培訓專項基金

在一定程度上，教師培訓經費情況反映了國家、社會對教師專業發展的重視程度。在我國社會、政治、經濟、文化高速發展的今天，國家應多措并舉對民辦幼兒園教師培訓進行資金支持，設立幼兒園教師培訓專項經費。有了充足的教師培訓經費，民辦幼兒園教師才有可能聘請一線城市較為資深的學前教育專家教授、知名園長、優秀教師等進行培訓，民辦幼兒園教師寄希望的外出觀摩、名師指導等培訓方式需求才有可能得到滿足。在增加民辦幼兒園教師培訓經費的同時，也應制定科學合理的幼兒園教師培訓經費管理制度，提高民辦幼兒園教師培訓經費的使用效率，使得每一筆經費都能落到實處，進而提高民辦幼兒園教師的培訓質量。

（三）盡快出臺幼兒園教師培訓課程標準

近年來，中央和地方越來越重視幼兒園教師培訓工作，教師培訓雖然取得了一定的進展，但同時也存在著培訓供需不匹配的問題，如何提高培訓課程對民辦幼兒園教師專業發展個性化需求的滿足程度，進一步化解幼兒園教師培訓供需沖突，提高民辦幼兒園教師培訓工作質量是當下及今后的重要任務。《幼兒園教師培訓課程標準》在很大程度上可以指導民辦幼兒園教師培訓，為幼兒園教師培訓課程設置提供科學、客觀的方針和原則。鑒于此，國家應盡快出臺《幼兒園教師培訓課程標準》，為民辦幼兒園教師培訓提供合理的參考。

（四）挖掘民辦幼兒園教師培訓的隱性需求

培訓單位既要關注民辦幼兒園教師的顯性需求，也要注重其隱性需求。培訓者既要考慮到受訓幼兒園教師能明確意識到的需求，也要分析幼兒園教師職業的要求和期望，某些受訓幼兒園教師意識不到的問題，或許是影響培訓效果的關鍵因素[11]。培訓單位和培訓者可以通過調查問卷、訪談等方式直觀了解民辦幼兒園教師培訓的顯性需求，而了解和分析民辦幼兒園教師培訓的隱性需求需要考慮兩個方面。一是需要了解教育部頒布的政策文件中對幼兒園教師及其培訓的要求，二是需要了解民辦幼兒園教師工作崗位對幼兒園教師及其培訓的要求。“以人為本”的教育理念啟示我們在進行民辦幼兒園教師培訓時應盡可能考慮教師的主觀需求，但往往專業素養較低的教師提出的培訓需求并不一定合理、全面，甚至可能是不利于幼兒園教師自身專業發展的。因此，培訓單位在設計民辦幼兒園教師培訓方案時既要考慮其顯性需求，更要考慮其隱性需求。

【參考文獻】

[1] 教育部2019年第四場新春新聞發布會[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50340/twwd/201902/t20190226_ 371310.html.2019-2-26.

[2] 習近平在全國教育大會上的講話[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201809/t20180910_ 348050.html.2018-9-10.

[3][10] 中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見[EB/OL].http：//finance.eastmoney.com/news/1350， 20181116986996695.html.2018-11-15.

[4] 國務院關于當前發展學前教育的若干意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201011/ t20101124_111850.html.2010-11-21.

[5] 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/ 201008/t20100802_93704.html.2010-7-29.

[6] 蔡迎旗，鄭潔.幼兒園教師培訓需求的實證研究[J].學前教育研究，2018（01）：69.

[7][11] 胡玉平.基于OTP模型的幼兒教師培訓需求[J].唐山師范學院學報，2018（01）：151-152.

[8] 中小學幼兒園培訓課程指導標準[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s6991/201209/t20120913_145603. html.2012-9-13.

[9] 郭鐵城等.國內外幼兒教師職業準入標準及其啟示[J].湖南科技大學學報，2014（02）：176.

通訊作者：方玲玲，1608638510@qq.com

（助理編輯 王平平）