建筑工程的造價(jià)審計(jì)措施解析

石磊

【摘 要】建筑工程造價(jià)審計(jì)是涵蓋建筑工程全過程的系統(tǒng)性工作內(nèi)容，包含建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、工程施工階段、工程竣工階段等全過程階段。造價(jià)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)的資金投入使用效率具有重要意義，有利于成本控制，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，對(duì)整個(gè)建筑工程的全過程各階段的工作開展具有重要影響。分析當(dāng)前建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題并進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)，提高工程造價(jià)審計(jì)工作水平是當(dāng)前建筑工程行業(yè)的重要課題。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)審計(jì)

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：F239中圖分類號(hào)：A

引言

建筑工程的造價(jià)審計(jì)工作由于涉及到工程的方方面面，關(guān)系到眾多的領(lǐng)域，所以具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，同時(shí)也涉及到項(xiàng)目的方方面面，這對(duì)于工程的開展是非常重要的。另外造價(jià)審計(jì)互動(dòng)還涉及到法律知識(shí)、建筑以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，在加上審計(jì)活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要對(duì)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制活動(dòng)進(jìn)行有效的分析，合理的運(yùn)用造價(jià)審計(jì)方法，從而使造價(jià)得到更為全面的空間，降低施工成本，以使各項(xiàng)目企業(yè)的利益得到維護(hù)。

1在建筑工程中開展造價(jià)審計(jì)的意義

1.1有效地降低了施工成本的浪費(fèi)

整體來說，建筑工程是一項(xiàng)漫長(zhǎng)并且復(fù)雜的工程。在施工的過程中，涉及較多的環(huán)節(jié)，并且其中的不穩(wěn)定因素較多。所以，在開展工程的過程中，很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。此時(shí)工作人員便可以開展全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作，以明確施工中各環(huán)節(jié)的支出以及施工狀況，降低不必要的施工浪費(fèi)。

1.2有效地提升了建筑施工的水平

在開展建筑施工的過程中，運(yùn)用全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)手段對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管，能夠有效地提升施工人員的工作態(tài)度，進(jìn)而能夠提升整體的工作質(zhì)量以及施工水平。

2建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題

2.1招標(biāo)階段審計(jì)工作有效性低

當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)中，存在投招標(biāo)階段有效性低的問題，主要存在圍標(biāo)和回避招標(biāo)行為，嚴(yán)重影響審計(jì)工作的正常開展。具體來說，圍標(biāo)是指部分施工隊(duì)伍下級(jí)包含多家建筑公司，在招標(biāo)過程中利用多家建筑公司進(jìn)行招標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)報(bào)價(jià)偏高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，不利于建筑企業(yè)的資金投入使用效率和成本控制；回避招標(biāo)是指將招標(biāo)項(xiàng)目分為多個(gè)組成項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，鉆法律法規(guī)的空子，以此躲避造價(jià)審計(jì)監(jiān)督審查，對(duì)審計(jì)工作的正常開展造成很大影響。

2.2竣工階段結(jié)算謊報(bào)問題

建筑工程的造價(jià)直接關(guān)系到過程的盈利情況，對(duì)建筑企業(yè)的資金投入使用效率和成本控制具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)建筑工程普遍存在施工方在竣工階段結(jié)算謊報(bào)現(xiàn)象，以此提高工程造價(jià)。主要有虛報(bào)工程量、重復(fù)報(bào)價(jià)、曲解合同條款、虛增工程項(xiàng)目等。虛報(bào)工程量是指施工方提供的工程量高于實(shí)際工程量，以此增加工程報(bào)價(jià)；重復(fù)報(bào)價(jià)主要是對(duì)部分施工材料進(jìn)行重復(fù)報(bào)價(jià)，以此增加工程報(bào)價(jià)；曲解合同條款是施工方對(duì)合同條款中部分內(nèi)容進(jìn)行曲解，不能規(guī)范合同條款，以此增加工程報(bào)價(jià)；虛增工程項(xiàng)目主要是施工方提供的工程項(xiàng)目和投招標(biāo)合同不一致，以此增加工程報(bào)價(jià)。竣工階段結(jié)算謊報(bào)問題普遍存在，給審計(jì)造價(jià)帶來很大程度的困擾，也不利于建筑企業(yè)的成本控制，不利于企業(yè)的盈利。

3提高建筑工程造價(jià)審計(jì)的具體措施

3.1創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)與方法

要想解決上述提到問題，必須創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)的方法，關(guān)鍵在于將財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，兩者之間的結(jié)合更有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題。此外，審計(jì)工作中要注重使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如說使用計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠直接將工程預(yù)算與實(shí)際中的差額反映出來，減少施工中錯(cuò)誤的發(fā)生。因而先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用，不僅能夠提高審計(jì)的工作效率，同時(shí)有利于造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建，便于今后審計(jì)工作的順利展開。

3.2建立完善的造價(jià)審計(jì)監(jiān)

管制度建筑工程施工中包含多個(gè)方面，必須從開始就進(jìn)行明確的區(qū)分。因而筆者認(rèn)為在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)就應(yīng)該區(qū)分項(xiàng)目進(jìn)行，明確每個(gè)項(xiàng)目需要的成本，在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)直接根據(jù)已有的各個(gè)分項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)施工過程中如果出現(xiàn)突發(fā)問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并在開始的造價(jià)文件中進(jìn)行記錄，確保今后審計(jì)工作開始時(shí)能夠一目了然。此外，還應(yīng)該建立審計(jì)監(jiān)察部門，有建筑工程施工人員擔(dān)任，審查審計(jì)人員的工作，避免玩忽職守和職務(wù)侵占等行為的出現(xiàn)，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.3做好相關(guān)審計(jì)資料的準(zhǔn)備工作

為了保證審計(jì)的質(zhì)量，確保審計(jì)方案可以得到真正的落實(shí)，一定要完善的準(zhǔn)備各類相關(guān)材料。首先是設(shè)計(jì)資料以及地質(zhì)勘測(cè)數(shù)據(jù)。在開展審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲得該項(xiàng)目具體的地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)，以及相應(yīng)的施工圖紙；其次應(yīng)獲得項(xiàng)目的承包合同書與其各類相關(guān)協(xié)議。為了保證審計(jì)工作的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)獲得項(xiàng)目的承包方式，具體的結(jié)算方式等施工方案。由于方案內(nèi)容會(huì)涉及到各項(xiàng)目施工的技術(shù)方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及具體的操作技術(shù)等，同時(shí)這些內(nèi)容也涉及到項(xiàng)目的定額套價(jià)，所以一定要對(duì)施工方案展開嚴(yán)格的審核。

3.4加強(qiáng)施工過程造價(jià)審計(jì)工作研究

在建設(shè)工程施工中，只有對(duì)工程審計(jì)在施工中的重要性有著正確的認(rèn)識(shí)，才能讓工程審計(jì)應(yīng)用于工程造價(jià)的控制中。這就要求施工項(xiàng)目的審計(jì)人員有著行業(yè)自律精神，明確自己的工作職責(zé)，能夠?qū)?xiàng)目施工進(jìn)度和過程做到有效的監(jiān)督和審計(jì)。而這個(gè)過程就是對(duì)施工工程材料、工程進(jìn)度、工程資金以及是施工方是遵守了施工方案進(jìn)行的一個(gè)有效審計(jì)。審計(jì)工作人員可以依據(jù)施工主體提供的有關(guān)施工的材料，到施工現(xiàn)場(chǎng)查看整個(gè)施工的流程是否與設(shè)計(jì)規(guī)劃一致，唯有按照施工設(shè)計(jì)規(guī)劃才可以確保施工造價(jià)的有效性，否則，施工前的工程造價(jià)沒有存在的意義。同時(shí)，審計(jì)人員要對(duì)每個(gè)工序材料設(shè)備的有著嚴(yán)格的把關(guān)，避免因施工過程中質(zhì)量問題返工給成本控制和施工進(jìn)度帶來不良影響。另外，由于施工環(huán)節(jié)資金開銷非常頻繁，審計(jì)工作人員要對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核，并查看施工報(bào)告中的工程進(jìn)度及工程資金的真實(shí)性，并將工程預(yù)算資金支出與施工實(shí)際開支進(jìn)行核對(duì)，保證項(xiàng)目資金和工程分款能夠最大化的利用。當(dāng)然，也可以根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度對(duì)整個(gè)工程的工期進(jìn)行推測(cè)。因此，必須對(duì)項(xiàng)目施工中的各個(gè)過程有著一個(gè)全面的審計(jì)，以便能夠定期對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的資金支出和使用有著有效的核對(duì)和結(jié)算，利于整個(gè)施工過程的順利開展和施工款項(xiàng)的合理利用。

3.5靈活運(yùn)用造價(jià)審計(jì)方法

由于建筑工程的復(fù)雜性、特殊性，其造價(jià)審計(jì)方法也政出多門，側(cè)重點(diǎn)各有不同，選擇出科學(xué)高效的造價(jià)審計(jì)方法，可以有效縮短造價(jià)審計(jì)時(shí)間，提升造價(jià)審計(jì)效率和造價(jià)審計(jì)質(zhì)量。在建筑工程造價(jià)審計(jì)中，以下審計(jì)方法都可以借鑒使用，具體用哪一種，應(yīng)視審計(jì)工作需要，靈活選用。一是全面審計(jì)法，即按行業(yè)或建筑工程施工的先后順序或清單以及定額編制順序等，對(duì)工程的量、價(jià)計(jì)算中的所有分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行逐一的詳細(xì)審查；二是分組審計(jì)法，即先將具有一定內(nèi)在聯(lián)系的、且相鄰的項(xiàng)目編為一組，然后再計(jì)算其中的某個(gè)分項(xiàng)工程量；三是現(xiàn)場(chǎng)勘查審計(jì)法，即要在審計(jì)過程中深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程實(shí)際進(jìn)展與合同的一致性，對(duì)于有變化和更改出入的要做好記錄和背書；四是重點(diǎn)抽查審計(jì)法，即在審計(jì)過程中要有側(cè)重點(diǎn)、有目標(biāo)地選擇工程量較大、造價(jià)較高的分項(xiàng)工程作為審計(jì)重點(diǎn)，要對(duì)不合理工程量、價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；五是對(duì)比審計(jì)法，即在審計(jì)工作中，參照比對(duì)已經(jīng)審計(jì)結(jié)束的工程造價(jià)審計(jì)對(duì)現(xiàn)工程進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，運(yùn)用對(duì)比審計(jì)法時(shí)要注意不同工程其特點(diǎn)和條件的不同，要有所區(qū)分；六是篩選審計(jì)法，即對(duì)已審計(jì)工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集和優(yōu)選，并將它們組合成用工量和造價(jià)等單方基本值表，對(duì)于基本值范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程可不予審計(jì)，而對(duì)于基本表值范圍外的分項(xiàng)工程則需要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的審計(jì)。

結(jié)束語

總而言之，工程造價(jià)審計(jì)工作涵蓋施工全過程各階段，對(duì)建筑企業(yè)的資金投入效率和成本控制具有重要意義，同時(shí)對(duì)施工全過程各環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)審計(jì)工作還存在部分問題，通過不斷優(yōu)化，提高審計(jì)工作水平，從而促進(jìn)我國(guó)建筑工程的不斷發(fā)展。

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（作者單位：中如建工集團(tuán)有限公司）