市政工程設(shè)計階段的工程造價控制

聶永

【摘 要】我國正處于高速發(fā)展的階段，由于城市發(fā)展的需求，我國對各城市基建工程的投入力度逐年加大，市政工程是其中占比很大的一部分。因市政工程建設(shè)項目投資規(guī)模大、投入多、周期長、技術(shù)復(fù)雜等特點，若工程造價控制不當，將造成不可挽回的重大經(jīng)濟損失。因此，尋求高效的管理方法和先進的技術(shù)對市政工程造價進行有效控制具有相當重要的意義。文章當中便對于市政工程設(shè)計階段的工程造價控制進行分析研究。

【關(guān)鍵詞】市政工程；設(shè)計階段；工程造價；影響因素；控制手段

1.市政工程設(shè)計對工程造價的影響

市政項目設(shè)計方案對工程造價的影響主要涵蓋項目的投資費用及運營維護成本兩方面：

1.1市政工程在選擇設(shè)計方案時，不同的設(shè)計方案造成項目的投資費用的差異。選擇不同的結(jié)構(gòu)，采用不同的材料等將造成建安費用的不同。

1.2不同的設(shè)計方案，也會造成運營維護成本的差異。不同的設(shè)計形式，其結(jié)構(gòu)耐久性不同，導(dǎo)致的維修方案及產(chǎn)生費用也將不同。同時，設(shè)計方案對交付后的使用費用也有間接的影響。

1.3市政工程設(shè)計往往同時涉及到道路、橋梁、給排水管道等多個專業(yè)，在溝通協(xié)調(diào)不順暢的情況下會造成專業(yè)設(shè)計沖突、難以施工安裝的情況，甚至會造成項目工期延誤及返工等的不良后果，也會徒增建設(shè)成本。

優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案，可以很好地保證工程質(zhì)量及安全性，大大提高耐久性和舒適性，較大程度上減少日后的運營維護成本。因此，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著工程造價的高低，優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案可以減少工程投資。

2.市政工程設(shè)計階段的主要影響因素

市政工程設(shè)計階段對工程造價的主要影響因素有以下幾個方面：

2.1水文地質(zhì)條件

根據(jù)項目所處的水文地質(zhì)條件不同而制定有針對性的設(shè)計方案，從而工程造價會有所不同。如道路經(jīng)過地下水位高的地區(qū)時，開挖需要進行基坑支護，會比地下水較少的地區(qū)成本高；同理，經(jīng)過高山、巖石層多的地區(qū)，比平原區(qū)域成本高；經(jīng)過軟土層的地區(qū)，比地質(zhì)優(yōu)良地區(qū)成本高。水文地質(zhì)條件還會很大程度上影響市政工程的基礎(chǔ)，若淤泥層較深，則其樁基礎(chǔ)需要較長，造價也會隨之增大。

2.2線形設(shè)計

線形設(shè)計對建設(shè)工程造價的影響相當大。線性設(shè)計是指路線立體形狀及其相關(guān)因素的綜合設(shè)計，通常在路、橋、隧、管道等的平面和縱斷面的設(shè)計中，選擇的線形決定了其長度，從而影響項目的占地面積和土石方數(shù)量。在道路工程中，采用的線性方案會影響施工面積及挖填量。由線性設(shè)計引起的縱坡與原地形坡度相差越大，其開挖及回填的土方工程量就越大，造價越高。在橋梁工程中，通常橋梁的長度越短造價越低，但也有例外。如某橋梁原本是采用4*20的預(yù)制小箱梁的設(shè)計，但受制于縱坡，需提高橋臺平面，其臺背填土的工程量大大增加。為此，改進方案中采用5*20m的預(yù)制小箱梁橋，相比于原方案增加了一跨，拉長平面線形，但卻能減少橋臺工程量、樁基礎(chǔ)和臺背填土工程量，從而雖然長度加長，但造價比原方案要節(jié)省。

2.3結(jié)構(gòu)設(shè)計

不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計產(chǎn)生的工程造價大不相同。結(jié)構(gòu)設(shè)計因工程分類不同而有所差別，在道路工程中指的是路基、路面結(jié)構(gòu)方面，而在橋梁工程中則是指基礎(chǔ)、橋臺、承臺、橋墩、橋梁等的受力構(gòu)件。合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計更有利于造價控制。如一個道路工程，原本采用的路基路面結(jié)構(gòu)形式是：30公分的6%水泥穩(wěn)定石屑層、25公分的C30水泥砼層、5公分的中粒瀝青砼層以及4公分細粒瀝青砼層；后改為采用：15公分的4%水泥穩(wěn)定石屑層、20公分的5%水泥穩(wěn)定石屑層、22公分的C30水泥砼層、5公分的中粒瀝青砼層以及4公分細粒式瀝青砼層，在前后方案的功能評價一致的情況下，改進方案的結(jié)構(gòu)設(shè)計比原方案要厚，同時有效降低了造價。在橋梁工程中，不同形式的結(jié)構(gòu)也會造成造價的差異，通常現(xiàn)澆砼梁比預(yù)制砼梁造價低，砼結(jié)構(gòu)比鋼結(jié)構(gòu)造價低。

2.4材料和設(shè)備

材料和設(shè)備也會直接影響工程造價。通常材料和設(shè)備的費用可能會占到總造價的一半，市場上面千差萬別的材料和設(shè)備，其性能和價格也有較大差別。如在道路工程中，一般等級的瀝青砼路面，面層材料通常采用改性細粒式瀝青砼（AC-13C），如果要求較高，可以采用硬度強度、水穩(wěn)熱穩(wěn)性和抗車轍等性能更好的瀝青瑪蹄脂（SMA-13）材質(zhì)，但其造價也更高；又如道路工程的側(cè)平石，采用不同檔次的預(yù)制砼、仿石紋人造石和天然石材，價格會相差幾倍甚至幾十倍。設(shè)備在不同廠家的價格浮動也相當大。

3.市政工程設(shè)計階段加強工程造價控制的措施

3.1加強設(shè)計招投標管理

市政工程應(yīng)將設(shè)計招投標作為重要的工程造價控制手段，通過強化設(shè)計招投標管理，從而優(yōu)選出具備最佳技術(shù)經(jīng)濟效果的設(shè)計方案。首先，完善設(shè)計招投標制度，構(gòu)建公平、公正、公開的競標環(huán)境，調(diào)動起設(shè)計單位參與競爭的積極性。其次，邀請建筑經(jīng)濟師參與設(shè)計評標，在設(shè)計方案評審階段引入價值工程分析方法，對設(shè)計方案設(shè)定多個評價指標，按照工程重要程度分配權(quán)重，為比選最佳設(shè)計方案提供可靠依據(jù)。再次，推行設(shè)計施工一體化，逐步吸收施工企業(yè)參與到設(shè)計階段，通過強化設(shè)計與施工之間的相互溝通，減少設(shè)計與實際施工情況的偏差，從而不斷提高設(shè)計水平，實現(xiàn)對施工階段工程造價的有效控制。

3.2強化設(shè)計變更控制

在市政工程設(shè)計前期，設(shè)計人員要收集整理基礎(chǔ)資料，并到工程現(xiàn)場通過實地勘察、測量獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為優(yōu)化設(shè)計方案提供可靠依據(jù)。尤其對于市政線性工程而言，設(shè)計人員必須保證地質(zhì)勘察的范圍和深度，掌握管線的實際情況和資料，避免因設(shè)計方案與實際施工情況脫節(jié)而增加工程設(shè)計變更。如果市政工程施工過程中不可避免地出現(xiàn)了設(shè)計變更情況，那么應(yīng)當采取謹慎態(tài)度，對變更的設(shè)計方案進行經(jīng)濟性分析，使設(shè)計變更以合理控制工程造價為前提，減少或避免設(shè)計變更對工程總造價的影響。

3.3全面推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是工程投資控制系統(tǒng)中的一個關(guān)鍵措施。限額設(shè)計是在設(shè)計過程中，通過嚴格核算工程量，達到控制總造價的目的，有效避免超出投資額的狀況，滿足業(yè)主單位的建設(shè)要求，同時節(jié)約開支，獲取更大收益。

設(shè)計人員注重技術(shù)方面，造價人員注重經(jīng)濟方面，進行限額設(shè)計有利于兩者的統(tǒng)一。在一個工程項目中，技術(shù)與經(jīng)濟都是很重要的方面，不可分割又互相制約，經(jīng)濟的支撐是先進的技術(shù)的先決條件，而先進技術(shù)的采用也是合理的經(jīng)濟性的保證。限額設(shè)計促使了設(shè)計人員與造價人員的密切相互配合，設(shè)計人員要考慮經(jīng)濟成本，通過不同方案的對比，尋找最適合的技術(shù)條件，培養(yǎng)設(shè)計優(yōu)化的良好習慣，增強責任感；造價人員要考慮先進技術(shù)，及時對技術(shù)進行計價并給予設(shè)計人員反饋，增強配合參與度，兩方人員積極主動、分工合作，從而達到項目總投資限額控制的目的。

3.4實施標準化設(shè)計

標準化設(shè)計是按照通用原則、共同條件而編制的，經(jīng)過有關(guān)部門批準可供設(shè)計單位重復(fù)使用的標準圖、通用圖和復(fù)用圖。在市政工程設(shè)計中推行標準化設(shè)計，不僅能夠縮短設(shè)計周期，節(jié)省設(shè)計費用，而且還能有效降低工程造價，減少10%～15%的項目投資。尤其對于工期緊的市政工程而言，可采取標準化設(shè)計計算出投資估算和設(shè)計概算，并采取標準化構(gòu)件降低工程成本、加快工程進度，從而提高市政建設(shè)行業(yè)的標準化水平。

結(jié)論

綜上所述，在市政工程設(shè)計階段當中，應(yīng)該做好造價控制，分析好影響造價的因素，并針對于設(shè)計階段當中所涉及到的工程造價進行控制，以促進市政工程的正常有序開工，以最合理的成本獲取更高的效益。

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