田武漢：盡微薄之力為醫療事業作出貢獻

李楊鋒

從連隊衛生員到軍區總醫院副主任醫師，從奮斗在臨床一線到出任省醫學會副會長兼秘書長，田武漢的醫學之路走得既精彩又踏實。這當中離不開田武漢對醫療衛生事業的熱愛和追求。即使到了本該頤養天年的年紀，田武漢仍毅然牽頭成立廣東省醫療行業協會，繼續為廣東省的醫療衛生事業勞心勞力。

為什么要做出這樣的選擇？

用田武漢自己的話說：“作為一個老醫生，我想盡我的微薄之力，呼吁社會要尊重醫生，尊重和善待醫學，共同維護國家醫療秩序，滿足中國14億人民的醫療需要。”

一步一個腳印：從臨床一線走上省醫學會管理崗位

出身部隊，16歲的田武漢以炮一師某團二連衛生員的身份開啟了其醫療生涯的大門。1970年，他被廣州軍區選中，調至廣州軍區總醫院工作。

幸運總會眷顧努力上進的人，1974年，在醫院兢兢業業工作了近四年的田武漢被醫院選派至第一軍醫大學學習，在那里度過了四個春秋的大學生活，為他今后在臨床醫學的貢獻走出了扎實的一步。學成之后，田武漢回到廣州軍區總醫院，從實習醫生、輪科醫生做起，到泌尿外科住院醫師、住院總醫師、主治醫師、副主任醫師、科室副主任、主任一步步走了過來，培養了他扎實的醫學功底。

1996年底，44歲的田武漢選擇轉業，在全新的崗位上繼續為醫療衛生事業出力。1999年田武漢任中華醫學會廣東分會秘書長兼任黨支部書記，同年晉升泌尿外科主任醫師，2002年，他出任廣東省醫學學術交流中心主任兼任黨支部書記、廣東省醫學會副會長兼秘書長。十三年光華，他為省醫學會的快速發展、為打造省醫學會走上省級一流學術平臺、為促進各大醫院學科建設和人才掊養而忘我工作。2007年7月，他親手打造了“廣東省醫學學術直通車”，為推動優質醫療資源下沉、提升基層醫務人員學術水平作貢獻，深受基層廣大醫務人員好評，為推動廣東省不同層級的學術交流創新了渠道。

老當益壯：牽頭成立廣東省醫療行業協會

2012年， 60歲的田武漢從醫學會退了下來，出于對醫療行業的執著和再做些事情的使命感，他積極籌備成立廣東省醫療行業協會，用他自己的話說：“我還可以為廣東的醫療衛生事業再盡些微薄之力。”

2013年11月18日，廣東省醫療行業協會正式成立，并以“研究行業政策、規范行業行為、協調行業關系、維護行業權益、整合行業資源、提升行業價值”為辦會宗旨。田武漢被理事會推選為會長。

廣東省醫療行業協會是在政府逐步推進簡政放權、大力推動社會自治、大力促進行業組織發展的背景下誕生的，醫療行業協會的出現，給行業內社會組織注入了新的血液，為推進社會組織在醫療行業中發揮行業管理作用增添了新的力量。協會研究行業政策、協調行業關系、規范行業行為、維護行業權益、整合行業資源、提升行業價值的核心管理理念，恰逢其時地對接了醫療行業發展的現狀，但由于醫療行業內傳統學術性學會、協會數量過多，分工過細，單一學科或單一病種成立省一級學會協會的情況已較為普遍，作為完全從行業角度開展工作的廣東省醫療行業協會，不但成立時間短，協會知名度小，協會的性質、地位和作用一時難于被行業同道關注和接受。因此，擴大協會的影響力、盡快取得行業的認可度成為協會開展工作的重點之一。

廣東省醫療行業協會的成立，是以當前醫療行業環境情勢為背景的，具體來說：醫療行業資源得不到共享，例如醫療機構與服務于醫療機構的企業之間的互不信認;醫療資源不能形成合力對外服務，甚至相互猜疑和排斥;醫療資源配制頭重腳輕問題長期得不到解決，“看病難、看病貴”這頂被全社會廣為詬病的帽子壓在了醫療機構的頭上，大醫院人滿為患，而基層醫院卻門可羅雀;醫院服務意識逐年下降而經營意識卻不斷增強;醫務人員行醫風險在加大，醫療機構行醫安全受到挑戰，白衣天使形象和權益被扭曲。

醫療行業協會成立的目的就是發動業內有識之士，充分認識醫療行業面對的有利和不利因素，團結起來，充分調動行業資源，正確面對行業困境，認識行業優勢，以行業協會的形式把行業力量凝聚起來。

針對行業內社會組織多、老社會組織優勢明顯、行業人士對我會在醫療衛生事業發展中的地位和作用認識不足的局面，田武漢在各級各類場合反復、細致、深入地介紹協會的宗旨、特點、優勢與工作目標，積極引導業內成員參與協會活動，協會在競爭中運作，在競爭中前進。在田武漢的帶領下，協會知名度和業內認可度正逐漸顯現，省內醫療機構、醫藥企業與業內專家對協會的認識逐漸增加，醫療機構入會的意愿增強，越來越多的醫藥企業主動提出入會并要求與協會合作事宜，業內專家開始主動提出牽頭成立專科管理分會，專家、行業內企業利用協會平臺召開學術會議，舉辦高峰論壇和學術沙龍的熱情快速升溫，協會正在健康穩步向前發展。

不忘初心：始終把提升縣級醫院綜合能力作為協會的工作重點

田武漢在協會成立之初就提出“抓基層”的發展方略，以廣東省醫療機構發展不平衡為出發點，積極探索搭建行業資源共享平臺的路子，從協會角度推動大醫院對小醫院、公立醫院對民營醫院的技術幫扶。

田武漢認為，我國醫療衛生事業在黨和政府以及全中國人民的共同努力下，取得了令人矚目的成就，尤其是改革開放四十年的高速發展，以三級醫院為發展重點的第一階段醫院發展成績是突出的，雖然發展過程中仍存在一些不足，但無論是醫院規模和管理、學科建設和人才隊伍還是醫療設備和診療水平都已達到歷史最好，我國人民的基本醫療已得到保障，三級醫院作為我國先走一步的第一階段發展，已取得階段性勝利。

他提出，我國三級醫院的發展是成功的，但隨之而來的人滿為患也是突出的，這里講的“人滿”不僅僅指看病擁擠為患，還包含醫療人才資源過于集中，這些問題不單導致看病貴，也使得高級醫療人才業務過于繁重，比如一上午因要看80人的門診，使其科研的時間被擠占，長此以往也將直接影響醫療衛生事業的發展。因此，把縣級醫院的發展作為我國第二階段醫療行業改革的重點，其意義是重大而深遠的，也是革命性的。當縣級醫院發展取得階段性勝利時，大多數常見病、多發病被截留在這里，其意義是不言而喻的。

協會通過向有關縣級醫院進行醫院發展問卷調研以及組織調研小組奔赴省內多家縣級人民醫院實地調研等方式，并通過與縣級醫院領導班子集體座談，深入了解醫護隊伍配備情況、床位利用率、設備配制狀況、學科建設情況、業務開展情況，從而基本了解二級醫院的現狀，歸納起來的情況有：管理團隊對新一輪醫改的重要意義認識還不夠深刻;高質量醫師人才嚴重缺乏;基層留不住人、尤其留不住高質量人才的問題一時難以解決;設備落后;二級學科不強，三級學科嚴重不足;資金不足。

對于上述調研結果，協會進行了系統的總結和歸納，聽取了部分理事會領導、會員單位及專科管理分會專家提出的意見和建議，針對性地推出了協會專科管理分會、學科聯合體與二級醫院學科對接幫扶的模式，由行業協會專科分會專家走在前邊，幫助二級醫院建立空缺學科、提升完善薄弱學科的路子，并且要求一個專科管理分會一年至少重點培育成功1至2家縣人民醫院相應學科。目前，協會已通過專科管理分會和學科聯合體先后在深圳、珠海、汕頭、東莞、佛山、江門、中山、惠州、梅州、湛江、陽江、云浮、揭陽、清遠、河源、韶關等地開展了幫扶縣級醫院學科建設工作，獲得一致好評。

改革強會：深入推動創新經營服務型協會建設

田武漢指出，近十年來，廣東省醫療行業的社會團體數量快速增長，多達80余家，且新的同行業社會團體還在不斷涌現。在廣東這塊醫療衛生陣地上，有如此多的同類型社會團體同臺角逐，競爭必將更加激烈。縱觀廣東省醫療行業中的社會團體，管理方法過于雷同，主要體現在通過召開學術會議、舉辦學習班、組織學術沙龍和論壇、收取會費等維持自身發展。同時，成立時間短，缺乏人才、資金、管理經驗等，造成行業認可度不高等現狀。面對這些困難和挑戰，只有全力推動改革強會，才能有效解決管理落后、活力不足、發展受限等難題，才能在日益加劇的競爭中脫穎而出、快速發展。

田武漢說，醫療行業協會一定要從傳統辦會觀念中走出來，用觀念創新帶動思路創新，選擇差異發展的辦會理念，走出自己的特色之路;一定要從高大上的學術寶塔中走出來，腳踏實地瞄準縣域醫院和民營醫療機構，突出技術幫帶為主，著眼解決實務，提升他們的技術效益和經濟效益;一定要從懶散的狀態中走出來，用辦一流協會的指導思想，自強不息開創協會新局面;一定要從傳統辦會模式中走出來，用敢于挑戰傳統模式的思路，向創新經營服務模式轉化，要緊緊圍繞經營服務，積極探索價值增值機制，讓協會的價值、專家的價值得到體現和提升，為協會發展注入新的生機活力;一定要從傳統辦會的封閉模式中走出來，創建開放、包容、共贏的大平臺，整合行業的更多的資源，尤其是要為協會的企業會員單位提供更好的服務，提供更大的舞臺，為行業互促共贏創造良好的環境。

不忘初心，牢記使命，勤懇扎實，爭創一流，廣東省醫療行業協會正朝著自身發展目標穩健前行。

應運而生，六大宗旨引領醫療行業發展

廣東省醫療行業協會（以下簡稱“協會”）是在我國醫療衛生事業快速發展過程中誕生的。協會會長田武漢表示，籌備成立廣東省醫療行業協會的初心基于以下三點想法。第一，我們發現改革開放以來，廣東乃至全國醫療衛生事業的發展著實令國人振奮，公立醫院，尤其城市三級醫院綜合能力發展速度驚人，醫院人才培養和學科建設成效顯著，檢查和治療手段不斷進步，人人享有基本醫療得以實現，患者就醫條件空前提高。但是在大好形勢下醫療行業問題逐漸顯現，甚至醫鬧頻發。第二，我們認為中國醫療是在黨倡導建立小政府大社會的大環境里發展起來的，隨著政府精簡放權、下放職能，這些事情應該有人來做、來補充，這就為社會組織留出了空間。笫三，我們覺得中國社會改革的步伐仍在快速前進，醫療行業的改革也勢在必然，一個處于不斷深化改革的醫療行業，需要有一個與黨和政府保持一致的行業性社會組織出現，以研究行業政策、規范行業行為、協調行業關系、整合行業資源、提升行業價值為核心理念來開展工作，為行業表達訴求，為行業平衡關系，為政府分憂，確保醫療行業改革順利進行。

為探索中國特色社會主義衛生事業發展的方向和規律，協會以“研究行業政策，規范行業行為，協調行業關系，維護行業權益，整合行業資源，提升行業價值”作為自已發展的宗旨，欲為配合黨和政府推進中國特色社會主義衛生事業更快更好發展做岀貢獻，欲探索在深入改革的社會環境下，以行業協會為平臺為行業協調發展發揮作用。

面對廣東省三級醫院在大城市的快速發展以及發展起來后存在的問題，諸如曾經普遍存在的大處方問題和大檢查問題、醫療行為從理念到實踐的商業化運作問題、醫院過度追求收入不斷攀升問題、在強調體現專家價值的政策時如何考量價值的量化合理性問題等等，協會提出新時期的醫療行為管理應該規范行業行為。

面對醫療機構與醫療行業企業在為病人提供服務過程中的地位不對稱問題，諸如醫藥、醫械雙方交易和運營中以利益交換實現績效，這種以付岀利益換取的醫藥合作是不和諧的，其結果是醫企雙方矛盾日漸加深，為此，協會提出了必須通過協調行業關系才能促進行業資源共享，才能推進行業成員之間互促共贏。

面對屢禁不止頻繁發生在醫院的毆打醫護人員、辱罵醫護人員、打砸行醫場所，甚至殘忍殺害醫務人員的醫鬧問題，協會提岀維護行業安全、維護白衣天使基本權益和正面形象不但是14億人民健康的需要，也是確保國家安全的需要，更是實現習近平總書記提出的中國夢的需要。協會強烈呼吁醫院的行醫安全必須得到保障，醫務人員的基本權益必須得到維護，維護行業權益必須真正落到實處，醫療秩序才能長治久安。

面對新時代人民群眾日益增長的多樣化醫療衛生健康需求，以及伴隨互聯網醫療、可穿戴健康管理、基因測序、智能診斷等曾經被認為不太落地的概念以各種形式改變著醫療行業，協會提出了“整合行業資源”，充分利用行業內各方優勢，加強各級醫療機構之間溝通，進一步“提升行業價值”。

特色鮮明，鍛造協會核心優勢

規范協會自身建設

協會自成立以來，在廣東省衛健委和省民政廳的領導下，在各會員單位、專科管理分會以及專家的大力支持下，堅持民主辦會和創新辦會，扎實工作，團結合作，協會全面建設在競爭中繼續向上向好發展。為進一步增強協會的凝聚力與自身工作能力，協會成立了廣東省醫療行業協會黨支部以及工會委員會;2018年協會參加廣東省民政廳舉辦的全省性社會組織等級評估，被評為“5A級社會組織”稱號;協會還榮獲“2018年度十佳社會組織”稱號。這些成績對于進一步促進協會規范、健康、穩步發展，增強協會社會公信力和影響力具有重要意義。

協會常務副會長王緒民表示：廣東省醫療行業協會應大力推進本行業不同工作性質成員之間攜手發展、推進資源共享、推進產品質量互信、技術互信、服務互信，為建立行業互信做岀努力。

協會常務副會長兼消化外科管理分會主任委員何裕隆教授表示：廣東省醫療行業協會專科管理分會積極舉辦學術活動同樣重要，但要把辦好高質量的學術活動放在首位，應把舉辦高水平學術活動與培養高水平醫學人才結合起來，應充分發揮學科聯合體的人才優勢，為提升縣級醫院的綜合能力做岀貢獻。

協會常務副會長李靈杰表示：廣東省醫療行業協會一定要緊緊抓住行業協會的特性，圍繞研究行業政策、規范行業行為、協調行業關系、維護行業權益、整合行業資源、提升行業價值這六條辦會核心理念大膽開展工作，就會大有作為。

協會監事會監事長李民表示：做好協會發展中的監督管理工作，確保協會管理中法律得到遵守、黨紀得到牢記、章程得到落實，確保協會健康、有序、安全發展。

行業協會應動員行業成員積極加入行業隊伍建設，打造行業從業者之家，建立信息化會員管理平臺，按會員單位從事不同工作進行分類，為會員需求搭橋建路，為會員發展自身提供互助機會，為促進資源共享提供空間，推動和促進行業成員之間信息共享、攜手合作，努力實現行業信息互通、產品互推、關系融合、互促共嬴的新型中國特色社會主義行業協會的行業引領作用，努力建立具有鮮明行業特色的行業大家庭。

創新專家管理平臺

專家是協會穩定發展的基石，加強專家隊伍建設，激發專家在協會建設中的主人翁意識，創新協會二級分會運作模式，放開協會二級分會在分會人員組成、管理中實行自主決策、合理鼓勵專家合法收入，這些措施得到了專家的積極響應。從而，協會專科管理分會得到了快速發展，有力地推動了協會各項工作的順利開展，協會全面建設得以快速發展，一個以推動中國特色社會主義醫療行業建設為己任的新時期行業性社會組織已健步走上前臺，成為我國不斷深化改革醫療環境中的重要成員。

為專家建立更加規范、更加符合新時期學術發展實際、更具活力的高水平學術交流平臺是協會新時期舉辦學術交流的核心理念，提出大膽改革學術活動方式，炒舊飯式的會議堅決不開，學術含金量不高的會議不開，學術會議與行業管理脫節的會議不開，為凈化新時期學術活動環境做出努力。

廣東省醫療行業協會麻醉醫學管理分會主任委員馮霞教授表示：行業協會管理分會在開展分會活動中，應把具備行業特色放在首位，應把學術質量放在首位，應把具有行業管理理念的人才培養成行業管理專家放在首位，應把推進中國特色社會主義大健康理論研究放在首位。

廣東省醫療行業協會皮膚性病管理分會主任委員賴維教授表示：我們皮膚性病管理分會的工作重點，是按照協會成立學科聯合體對接縣級醫院學科建設的安排，針對縣級醫院對應學科建設現狀，按從無到有、從弱到強、從強到精的幫助原則，充分發揮學科聯合體熱情高、專業人才技術精湛、隊伍強大且人才眾多的優勢，在受幫對象醫院領導的全力配合下，確保專家到位、設備儀器到位、治療方法和藥材到位，計劃用5年時間將受幫醫院學科能力打造達到三級醫院學科水平。

廣東省醫療行業協會胸外科管理分會主任委員喬貴賓教授表示：我們胸外科管理分會近幾年分別在陽江、肇慶、清遠、河源、梅州等地區，幫助基層醫院建設胸外科，通過這幾年的努力，我們已經取得一些成功經驗，幫助基層醫院建設了很成功的胸外科，得到了廣大老百姓以及各級政府方方面面的充分肯定。

大力提升縣級醫院實力

韶關市曲江人民醫院院長楊戰坤表示，縣級醫院建設發展遇到了瓶頸，主要體現在三個方面：第一，學科建設滯后;第二，人才特別是高級人才嚴重缺乏;第三，由于設備簡陋、技術落后，留不住病人。

當前，提升縣級醫院綜合能力是我國醫療衛生事業進行深化建設的重要階段，是有效落實分級診療、全面提升二級醫院學科建設，逐漸解決縣級醫院“會看病，看得好病，留得住病人”等問題的有效措施。為配合黨和政府全面提升縣級醫院綜合實力這一戰略性舉措，發揮行業協會在這一戰略舉措中的作用，廣東省醫療行業協會自成立以來，結合協會專家人才薈萃優勢，始終把提升縣級醫院人才培養、學科建設當作重要工作來抓，多數專科管理分會都以不同形式對縣級醫院開展了幫扶工作。

2015年11月20日，協會在鶴山市人民醫院舉行了“醫療資源服務到醫院”大型公益活動平臺首站啟動儀式，打響幫扶縣級醫院學科建設第一炮。廣東電視臺等媒體進行了現場報道。同時，協會結合自身優勢的專家資源，在新時期總結有關醫療行業內對縣級醫院各種形式的幫扶經驗后，為進一步推進對縣級醫院更務實、更扎實、更接地氣的幫扶工作，創新提出了把二級、三級醫院相對應的學科主任以專科管理分會為基礎打造成為學科聯合體，按照新時期縣級醫院學科發展總體需求整合成為團隊意識更強烈、學科資源融合更深入、學科綜合能力更強大、幫扶手段更扎實的新型學科建設團隊，快速推進縣級等二級公立和民營醫院的學科發展，為配合黨和政府做好新時期醫改工作服務。目前，協會通過專科管理分會和學科聯合體已先后在深圳、珠海、汕頭、東莞、佛山、江門、中山、惠州、梅州、湛江、陽江、云浮、揭陽、清遠、河源、韶關等地開展了幫扶縣級醫院學科建設工作，獲得一致好評。

通過專科管理分會和學科聯合體直接對接支持縣級醫院學科建設是協會配合政府推進和落實全面提升縣級醫院綜合能力的重要決策，是踐行協會辦會宗旨、展示協會行業責任、樹立協會品牌的具體措施，也是新時期社會組織推動縣級醫院發展最接地氣、最務實、最有效的手段。

結語

我國醫療行業得以快速發展，是黨的改革開放政策的勝利，也是各級政府和所有醫療行業從業者共同奮斗的結果，我們堅信醫療行業一定在改革創新中不斷闊步向前，醫療行業存在的問題也必將在醫療行業改革創新中得以解決。

隨著人民群眾對健康需求水平的提高，隨著“小政府、大社會”的社會治理格局的完全形成，隨著醫療行業有識之士對行業管理內涵的理解和認可，廣東省醫療行業協會的作用將更加突顯。

在廣東省委、省人民政府、省衛健委、省民政廳的正確領導下，在醫療行業仁人志士的共同努力下，廣東省醫療行業協會一定不忘初心，牢記使命，團結同行，扎實工作，為建設一個政府需要、社會認可、行業信任的社會組織而努力奮斗。