水利工程施工質量安全管理

胡成毅

摘要：目前我國經濟建設發展迅速，水利工程作為主要建設項目不僅能夠提高水資源的利用率，為經濟建設和社會生活提供充足的水資源，而且能夠有效防控洪澇災害，降低其對人民群眾生命財產安全的威脅。水利工程的建設是一項綜合性的系統工程，其對于施工管理的水平有較高的要求。就如第六師甘河子水庫輸水管道一期工程項目施工二標段的水庫輸水管道一期工程的樁號5+285-11+628.6施工周期180天圓滿完成，以此看出施工單位必須嚴格遵守施工質量安全管理的基本原則，采取有效的安全管理措施和安全控制方法，保證施工的質量和安全。

關鍵詞：水利工程;施工質量;安全管理

水利工程施工管理質量與水利工程施工質量、施工安全以及施工成本有著千絲萬縷的聯系，因而把握水利施工管理問題成為整個施工項目中的重中之重。目前，我國在進行水利工程施工管理過程中存在著一些常見但是很難解決的問題，使得水利工程施工質量不高。本文對水利工程管理現階段存在的問題進行闡述，并針對以上問題提出相應的應對策略，最終提升水利工程施工質量。

一、水利工程施工質量安全管理和控制的基本原則

（一）施工質量安全管理和控制要將有效預防放在首位

水利工程的施工質量安全管理工作要把預防放在首位，這也是管理工作的基本原則之一。在水利工程的質量管理工作中，首先要對存在的習慣性違章的情況從源頭上予以杜絕，加強對管理人員以及一線施工人員的培訓和教育，提高他們對安全防范工作的認識，樹立質量安全意識，才能從根本上減少施工過程中的安全事故。同時要保證安全防護設備的質量和性能，以提高安全事故發生時的應急處置能力。此外，還要采取有效的安全控制措施，減少安全隱患的存在。

（二）水利工程施工需要水利工程施工管理保障其安全性

水利工程施工管理能夠加強對于水利施工項目的每一個環節進行安全監控，進一步加強施工人員的安全意識和減少在施工中的安全隱患，也將施工中產生的污染進一步減少，除了能夠保障施工人員的生命安全之外，還能夠減少環境污染。水利管理工作的順利開展提高了水利工程項目的施工質量和效率，也對未來在此居住的人們提供了安全保障，提高了水利工程項目的壽命。

二、水利工程施工管理中存在的問題

（一）水利工程施工管理制度不健全

雖然我國水利工程發展迅速，但是在施工管理制度方面仍然存在著制度不健全、不完善的情況，所制定的制度無法涵蓋到每一個工作人員，同時工作人員的職責混亂、權責邊界不明顯，導致了在工作過程中容易出現相互推諉的現象。另外，施工管理單位與企業沒有完全地獨立開來，在進行決策時，易出現意見不同的現象，導致施工工程難以為繼。在進行水利工程施工管理的制度仍然采用傳統的管理制度，許多制度已經不再適應我國目前的水利工程發展現狀。

（二）缺少安全管理意識和施工管理意識

雖然當前人們在水利工程施工項目管理方面有著初步的管理意識和管理措施，但是仍然有部分的施工單位，為了降低施工的成本，減少支出，就會從施工材料以及管理人員方面進行縮減開支，施工材料質量較差，導致工人在施工過程中極易出現由于材料質量沒有把關而受到傷害的現象。同時水利施工管理制度存在缺陷，導致在出現緊急情況或者需要應急方案進行應對時，幾乎無法及時應對或者進行處理，水利工程的質量也大大降低，壽命也大大縮短。

三、水利工程施工質量安全管理的有效措施分析

（一）建立科學全面的施工質量安全管理機制

應建立完善的事故質量安全管理機制，明確各項規章制度，對施工的所有施工對象、操作流程和相應的安全策略都要給出統一的、規范的執行標準。同時要加強對各種操作規程和技術標準的落實和執行，建立動態化的施工質量安全管理機制，根據施工過程中各種影響因素的動態變化而進行相應的調整和管理，從而及時消除施工質量安全中各種風險因素。施工單位的管理人員要不斷總結施工質量安全管理的經驗，對管理方法和模式進行完善，加強安全管理制度、安全生產責任制、質量安全教育培訓以及質量安全保證等各種制度的建設，并配置專業的安全質量管理人員，以提高施工質量安全管理的水平和效率。

（二）強化安全監管力度

水利行政部門要嚴格按照水利工程建設的相關制度要求，加強水利安全監管的體系建設，組建一支強有力的安全監管隊伍，對安全生產的行為進行規范，以提高水利工程安全監管的管理水平;監管部門要對安全監管工作進行總結與創新，不斷探索安全監管工作的實施辦法，建立健全的安全預警、安全隱患排查以及責任追究制度，充分利用計算機網絡技術，建立完整的安全監管系統，對水利工程中的人員培訓、安全防護、安全生產等進行全面的監督與管理，并將安全管理的實際信息進行公示，接受來自大眾的監督與批評;定期安排安全監管人員進行安全生產培訓，提高安全監管人員的專業水平，通過系統的培訓與學習，對現有的工作方法進行創新;嚴厲打擊非法生產經營的行為，嚴禁違章操作行為的發生，對工程建設的安全嚴格把關，保證各個單位都能夠嚴格按照安全生產的規章制度進行施工，以實現職能部門之間的互聯互通，從而提高安全監管的整體發展水平。

（三）要樹立或提高水利工程施工安全管理的意識和水平

政府能夠在其中發揮著重要作用，通過政策鼓勵或宣傳水利工程項目施工進行具體的管理，人們可以通過宣傳了解到水利工程項目施工管理的重要性和提高對其的認知水平，以便能夠全身心投入到水利工程管理之中。同時，政府相關部門加快建設相關的法制法規，通過法制對水利施工工程單位進行約束和監督，對于部分管理水平不達標的施工單位要采取適度的懲罰，督促施工單位加強水利工程管理的意識，并真正地采取相關行動，最終能夠促進水利工程質量的提高。

（四）制定科學的應急處置措施，提高安全控制能力

施工單位應制定科學的應急處置措施，并組建應急救援隊伍。在施工現場應配置救援小組以及相關的救援設備，同時要組織救援人員和設備進行演習訓練，這樣才能在發生安全事故時進行及時有效的處置。

四、結語：

由于水利工程的建設是一項綜合性的系統工程，不僅施工周期比較長，而且施工環節也比較多，其中隱含的質量安全風險因素也相對較多。因此在水利工程的施工過程中必須加強對施工質量安全的管理和安全控制，通過建立高效的質量安全管理機制，對施工現場的各個環節進行全方位全過程的管理監督，同時不斷提高安全控制的能力和水平，加強對所有施工人員的安全教育和培訓，增強他們的風險意識，提高施工作業的規范性和準確性，以提高水利工程的施工質量安全，推動我國水利事業的健康發展。

參考文獻：

[1]孫慶超.淺談水利水電工程施工安全管理與質量管理[J].建筑工程技術與設計，2016（12）：59-60.

[2]董鈺國.分析水利水電工程施工安全管理與控制[J].農業科技與信息，2016（31）：157-158.