“京津冀協同發展”背景下河北省社區圖書館試點建設研究

謝輝 毛志成 付金華 甘義

摘 要：以河北省固安縣孔雀城“幸福圖書館”做試點研究，查找其在社區圖書館建設方面的先進經驗、出現的問題，探索在“京津冀協同發展”背景下，河北省社區圖書館建設的新思路。

關鍵詞：京津冀協同發展;社區圖書館;建設

河北省社區圖書館在服務質量上和服務水平上存在明顯差異。2015年4月25日，廊坊市固安縣劍橋郡“幸福圖書館”正式投入運營。全國政協委員、中國新聞文化促進會會長、首都圖書館館長、國家出版總局等相關領導出席了開館儀式。這個環京最大的社區圖書館全部為社會資金注入，秉承“好看，好讀，永恒，品味”的指導思想，打造河北省內最好的社區圖書館。本文主要以孔雀城“幸福圖書館”為例，探討在“京津冀”協同發展背景下，如何建設河北省社區圖書館。

一、“幸福圖書館”情況

1.館舍布局。館舍建筑面積2000平米，藏書20000余冊，該館從內部裝修到管理理念都有其獨特的風格，既有開放式的閱讀空間，又有獨立的中式書房。在信息管理方面，圖書館采用數字圖書館智能管理軟件，具有較為完整的圖書采訪、編目、收集、發行和讀者管理功能。獨立中式書房里擺放著筆墨紙硯，方便書寫，中式布置體現了中華文化的人文情懷。

2.館際合作。該館作為首都圖書館分館，首都圖書館對其加大支持力度，每半年為其館免費流轉圖書1000本，該館還邀請故宮講解員來給社區居民講解紫禁城文化。2017年3月舉辦了北京市中小學生“我的藏書票”等展覽，2018年8月舉辦了 “書香首圖，書影共讀”活動中，這些活動非常受社區居民歡迎和支持，多種活動的開展，豐富了社區居民的文化生活。

3.主題宣傳。 該館有專門的微信公眾號向社會發布相關活動，并定期更新、推薦新書，成立了 “孔雀城業主讀書會”圖書館不時組織各種社區閱讀節和讀書沙龍活動。豐富多彩的社區讀書活動不僅宣傳了圖書館，還提升了社區成員的整體文化水平、增進了社區成員的親近感和社區凝聚力。

4.熱情服務，借閱便捷。館員全部為大專以上學歷，具備較高的人文素質，工作細致，對讀者做到知所必答。除了舉辦各種類型的閱讀外，幸福圖書館是無條件向公眾開放的，任何人都可以到免費圖書館閱讀。

二、幸福圖書館存在的問題

1.開館時間。幸福圖書館的開館時間是每天早上9：30-下午5：30。經調查走訪，很多居民反映，幸福圖書館無論從館舍建設、到閱讀環境、到服務質量都不錯，然而，開放時間不合適，下午館舍關閉時間過早。

2.利用率不高。第一，幸福圖書館雖有專門公眾號定期推介圖書，但閱讀量較少，有時只有十幾人閱讀過推介的書，可見利用微信公眾號推廣效果并不理想。第二，在調查走訪中發現，社區附近仍有許多居民不知道幸福圖書館的存在，這表明宣傳還不夠。

3.閱讀區分布、照明不甚合理。幸福圖書館共二層，二層主要是哲學、歷史方面書籍，相對枯燥，感興趣的人較少，因此二層更是少有讀者，基本屬于閑置狀態。幸福圖書館在設計之初，整體裝修是西式書吧效果，一樓部分區域閱讀區燈光昏暗，有的讀者只能用手機照明，不利于閱讀。

三、河北省社區圖書館存在的問題

1.社區圖書館工作人員及人員組成。社區圖書館員隊伍一般由三部分人員構成，一部分是行政事業編，這類人員按行政事業單位發放工資，一部分為企業制，按公司員工待遇，一部分為志愿者，如離退休人員或讀書愛好者，沒有薪酬。因為圖書館非盈利單位，即便是有工資，工資待遇也不高。員工收入不高導致一些好的工作人員流失，造成館員隊伍不隱定。

2.社區圖書館工作人員培訓力度不夠，服務能力不強。受經費限制，社區圖書館工作人員少有外出培訓的機會，導致社區圖書館管理不夠科學，服務能力不足。社區圖書館中的企業制員工對于圖書館專業知識、服務標準理解不夠，必然會影響服務質量。

3.農村社區圖書館基本處于空白狀態。經調查走訪，河北省很多鄉村既無場地，也無資金支持。河北省每年都有“送書下鄉”活動，但僅把書送到了農村，并沒有開展閱讀活動，圖書被擱置很多年，從未有人問津。

4.河北省社區圖書館基礎建設投入不足。調查走訪中發現，在河北省“雄安新區”圖書館，不僅樓是危樓，就連圖書館的面積總共還不到1000平米，藏書共不到5000冊，絕大部分是舊書，另一間是報紙，都鮮有人來閱讀，因為無人借閱，圖書館也處于半開館狀態。雄安新區圖書館館長崔主任介紹 “雄安新區圖書館” 現已納入中央雄安新區總規劃建設中，新館建成后，不僅館舍面積、開館時間、館藏等都將有質的飛躍， 將有大批在京人員來到雄安新區，這也是河北省在 “京津冀協同發展” 背景下的又一重大事件。

四、以“幸福圖書館”為例，構建河北省社區圖書館的構想

1.有法可依。2018年1月，《中華人民共和國公共圖書館法》頒布實施，該法確定了公共圖書館的基本原則和目標方向，確立了政府主導，社會參與的公共圖書館建設格局。這樣，就為企業、個人建設圖書館打開通道，可以有更多的社會力量參與到公共圖書館的建設中來。

2.合理布局。社區地圖的建設，國際標準是輻射半徑4公里，河北省還未達到此標準。河北省財政收入較高的唐山，秦皇島，公共圖書館建設取得了豐碩成果; 廊坊市借力京津，在社區圖書館建設中已經發揮了獨特區位優勢，無論是社區圖書館建設還是農家書屋，都呈現穩步發展的態勢。在建設河北省社區圖書館時，應根據人口密度、服務半徑、經費投入等因素在建設初期統一安排，在人口密度大的地區，如邢臺市，要增加社區圖書館的數量，在人口密度小的承德市就可適當減少。

3.資金方面。資金問題一直是困擾社區圖書館建設的主要問題，資金問題分為注入資金和流出資金。在社區圖書館建設中，探索建立一個長期、穩定資金來源，是確保圖書館的正常運作的必要條件。個人，企業捐贈等捐贈分為捐贈，捐贈書籍或捐贈以建立圖書館。建立社區圖書館基金監管體系是保障社區圖書館發展，實現“專項資金”，防止未經授權使用公共資金的重要手段。在資金流向方面，社區圖書館也需有相應管理的制度，不能任意購置圖書，在圖書的版本、圖書的類別、圖書的流行性等方面做專門的研討。

4.服務對象方面。社區圖書館的服務對象主要是居民。在這方面，社區圖書館應做好調查研究，充分了解社區人口年齡比例、日常閑暇時間、社區人口的愛好、興趣、需求等， 在圖書采購、策劃讀書活動等方面做相應調整。 除了一般借閱圖書外，還可舉辦各種沙龍、詩歌朗誦比賽、書影共讀等系列活動，突出人文精神。社區圖書館應該考慮到社區居民的生活習慣，并在開放和關閉時間以及居民的文化需求方面做好和實際的工作。

5.館際合作方面。根據調查，河北省社區圖書館的絕大部分資源建設和服務都沒有通過計算機管理，建設情況還處于初期階段。在建設社區圖書館時，可以“市”為一個建設單位，把全市大大小小的大中專院校圖書館、社區圖書館、乃至私人圖書館統一聯網，充分利用現代技術，建立市、區、街道、社區圖書館管理體系，實現館際互借、通借通還的功能。

6.發揮社區居民的作用，提高社區圖書館的服務水平。社區居民本身就是一個可利用資源。調查發現，許多社區居民擁有較高的學歷和職稱，并且也愿意參加社區活動，他們也能夠充分發揮自己的優勢。讓居民參與到圖書館的活動中來，根據其業余時間、專業技能、擅長等，把社區圖書館做成一個開放的平臺，社區每個居民都可以在社區圖書館施展自己的才華，可以舉辦各種主題沙龍、朗讀比賽等，讓每個居民都找到歸屬感，因此，社區圖書館成為一個文化休閑中心和終身學習中心，滿足社區居民的精神和文化需求[3]。

7.做好閱讀推廣工作。培養居民的閱讀習慣并非易事，需要幾代圖書館工作者不懈的努力。應將閱讀推廣工作服務人群分類，即有閱讀意識的人群、對閱讀感興趣的人群和無閱讀意識的人群，將不同人群做不同程度、不同方向的閱讀推廣，才更有的放矢。

河北省的社區圖書館建設，尚在摸索階段，在 “京津冀協同發展” 背景下，要使河北省的社區圖書館與時俱進、全面發展，還有很長的路要走。河北省社區圖書館還需要走出去，走出自己的特色，并與京津圖書館建立有效的長期合作關系，使河北省社區圖書館的建設更加精確、有效。

參考文獻：

[1]梅 洪.我國社區圖書館個性化服務探析[J].大學圖書情報學刊，2015.11.第84-85頁

[2]王自洋.區域圖書館資源共建共享模式研究—以長沙地無為例[M].知識產權出版社，2014.第136-137頁

[3]梁蕙瑋.公共圖書館自建資源整合研究與實例分析[M].國家圖書出版社，2014.第121-125頁

基金項目：本文系2018年度河北省社會科學發展研究課題（201803120509）“京津冀協同發展”背景下河北省社區圖書館試點建設研究項目成果。

作者簡介：謝輝（1976-），女，河北廊坊人，廊坊師范學院圖書館館員，副研究員，研究方向：高校管理與圖書館工作研究;毛志成（1973-），男，河北張家口人，廊坊師范學院圖書館館員，助理館員，研究方向：圖書館工作研究;付金華（1971-），女，天津武清人，廊坊師范學院圖書館館員，副研究館員，研究方向：圖書館管理工作研究;甘義（1971-），女，河北三河人，廊坊市圖書館館長，研究館員，研究方向：圖書服務體系研究、圖書采購。