魯山縣鄉村旅游發展SWOT分析

楊航

摘要：隨著中國旅游產業的快速發展，旅游行業已經成為中國經濟發展當中的一個重要支柱。旅游業的經濟帶動作用已經超越了城市的界限，輻射到了鄉村，因此，形成了鄉村旅游這一新興的產業，為鄉村經濟發展做出了重要貢獻。通過實地調研，綜合魯山縣所轄鄉鎮的鄉村旅游發展狀況進行歸納總結，對該產業模式發展情況運用SWOT評價模型進行分析，對魯山縣的鄉村旅游發展過程中的優勢、劣勢、機遇和挑戰四個部分作出準確判斷，以期對魯山縣鄉村旅游的未來發展提供可行的支撐，對周邊城市旅游行業發展提供借鑒。

關鍵詞：鄉村旅游;產業模式;經濟發展;SWOT分析

黨的十九大確立了“鄉村振興”為首的鄉村發展戰略，鄉村旅游就應運成為特別突出的支柱型產業，魯山縣的鄉村旅游產業具有大眾參與、身心放松、回歸淳樸等特點。鄉村旅游是以鄉村當中的景區為背景，以鄉村文化為基礎，以消費者的旅游需求為目標的一種新型旅游模式。

一、優勢分析（Strength）

（一）區位優勢

魯山縣地處河南省中西部，是中原經濟區重要的交通樞紐型城市，經濟快速發展受到了周邊城市南陽、漯河、許昌、平頂山、洛陽及鄭州航空港區的輻射聯動效應帶動。魯山縣縣域面積較大，其中有鄭堯高速公路和二廣高速公路在這里交叉匯集，這兩條高速公路貫通中國的所有高速網絡，縣域內擁有兩條國道和三條省道，與縣道和鄉村道路相互交織，通達周邊城市，使得魯山縣內形成到達鄭州、洛陽、南陽、許昌、漯河、平頂山、周口、駐馬店、三門峽等數個中心城市120分鐘交通圈。與此同時，區域內還有正在建設的鄭堯高速公路延長段和鄭萬高鐵。堯山民用機場等重要現代化交通設施的規劃實施，也讓魯山縣成為了現代化快速發展城市鏈當中重要的一環。明顯的區位優勢為魯山縣贏得了大量的投資機會，與縣城的基礎建設和經濟發展相輔相成，相得益彰。

（二）旅游優勢

由于魯山縣交通便捷、連通全省，加之縣城內的環境優良、景色優美，縣政府近些年大力引進外資、加強基礎設施建設，為魯山縣的旅游產業提供了堅實基礎。就平頂山市而言，將近一半的旅游資源集中在魯山縣，現今已經成為河南省旅游產業當中的著名縣城，在河南省的旅游產業中有著舉足輕重的地位。魯山縣擁有“四個第一”景區：世界第一站佛，該釋迦摩尼佛身高約200m，雄偉壯觀，俯視中原;天下第一吉祥鐘，該鐘為全銅鐘身，重約115t，體型和重量皆為世界第一;“天下第一渡槽”，魯山縣沙河段是南水北調工程的重要節點，該渡槽全長12km，蔚為壯觀;亞洲第一大軍事飛機場的魯山軍用機場矗立在魯山縣讓河鄉，存有建國以來的戰斗機數百架，建有航空展覽館?？h城內有5A級景區兩個，4A級景區八個，3A級景區十幾個，這些景區大多依靠山區所建，集體為魯山縣贏得了“天然氧吧”“中原獨秀”“宜居城市”等美譽。此外，魯山縣下湯鎮依托當地自然優勢，大力發展溫泉養生產業，與魯山縣的旅游產業相得益彰，帶動了縣城內客運、住宿、餐飲、紀念品等行業的融合發展。經過數年的快速發展，魯山縣的鄉村旅游產業已經成為河南省旅游產業極具“名片效應”的代表，每年都有數百萬游客慕名前來旅游消費。

（三）文化優勢

魯山古代稱魯陽，從古到今都擁有著豐富的文化內涵和深厚的文化積淀。相傳是華夏文明的發祥地，這期間孕育了著名的龍山文化和仰韶文化，唐代設縣，便以魯山為名，流傳至今。梅堯臣的《魯山山行》就留下了“好峰隨處改，幽徑獨行迷”的千古名句，“牛郎織女”的神話故事也發源于這里。魯山縣自古名人輩出，涌現出了上古時期的炎帝、春秋戰國時期的“墨家”創始人墨翟、唐代著名文學家元結、宋代抗金名將牛皋、現代詩人徐玉諾等一大批歷史文化名人?？h城內留有大量的歷史文化遺跡，如，楚長城遺跡，西漢開國名臣張良的軍營、韓信的招兵臺、名相蕭何的練兵場、漢代著名的冶鐵遺址和唐代的古琴臺遺址等，另外，“楷書四大家”的顏真卿為元結撰寫的墓志銘《元次山碑》。在解放戰爭中，魯山縣成為了至關重要的革命老區，劉鄧大軍在此駐扎，留下了一段光輝歷程，縣城中心至今保存著豫西革命紀念館和鄧小平市場街等紅色文化遺跡。

二、劣勢分析（Weaknesses）

（一）服務水平較低

我國的鄉村旅游產業起步較晚，最初只是以農家樂、果品采摘、漁村垂釣等較為簡陋的形式存在，產業模式單一，架構非常不完整。近些年，鄉村旅游雖然在企業家和當地政府的投資和合理規劃之下取得了長足的進步和發展，但是在服務水平方面還是存在較大問題，這些問題亟待解決。鄉村旅游的產業發展融合了許多相關產業，魯山縣的鄉村旅游就融合了住宿業、文玩產業、溫泉養生業、農副特產加工等行業，這些行業幾乎都是服務行業，對于服務質量的要求非常高。鄉村旅游的景區絕大多數都在鄉村和山溝里面，因此，在服務水平上得難以與大城市的服務相抗衡，因此，鄉村旅游的工作人員大部分由當地或周邊村鎮未經旅游行業從業資格培訓的村民組成，導致鄉村旅游景區呈現一種極其落后的粗獷經營的現狀。于是，就引發了一系列的服務投訴事件，導致景區業績下滑等諸多問題，嚴重制約了鄉村旅游產業的良性發展。

（二）缺乏品牌效應

鄉村旅游產業發展，對一個村落甚至一個城市起到了全方位宣傳和地位提升的作用，因此，鄉村旅游產業的品牌就成為該地域獲得認同感和知名度的重要名片。但是，魯山縣的鄉村旅游產業卻普遍存在品牌效應差的特點。這其中主要分為內外兩種情況。內部情況是指景區內部運營能力較差，缺乏合理有效的統一規劃，對于自身的特色認識不足，難以形成以一兩個精品項目為主的發展規劃，就導致了盲目追求新興產物的做法。外部情況是指，景區在發展的同時，也帶動了周邊農村鄉鎮的其他產業的融合發展，景區在大量招攬游客的同時，周邊部分村鎮人員只關注自身的利益，并不將游客的需求放在第一位，導致景區外部周邊的餐飲、住宿、農家樂等服務業發展混亂，如，景區周邊的一些飯店飯菜品質較低，但是價格同比較高，售賣的農副產品質量得不到保障等，這在很大程度上降低了游客對景區的整體好感度。這一系列的問題大大降低和削弱了鄉村旅游產業品牌的樹立和形成。

（三）配套設施不健全

近年來，魯山縣的農村旅游產業發展勢頭比較迅猛，已成為縣域經濟的重要支柱產業，但是，發展時間短、底子相對薄弱、配套設施不完善等因素也制約了景區進一步發展。在公共交通方面，魯山縣早已實現了“村村通”，但是大部分景區都在深山里面，這就對縣城到景區的交通狀況提出來很高的要求，在四棵樹鄉、瓦屋鄉就普遍存在通往景區的沿路路況較差、道路較窄的情況，游客進入景區之前經常與當地的集市和廟會發生交匯，造成長時間的擁堵，也有景區存在進入景區的公路損毀嚴重，長時間無人修繕的嚴重問題;在公共衛生方面，景區的廁所建設標準參差不齊，大部分廁所缺水，如廁條件較差，廁所的日常清理不及時，污水回收效率低下，在旅游旺季，經常難以滿足游客如廁需求。配套設施的不完善對于首次游覽的游客造成了一定程度上的不便，使得第一印象較差，就難以有回頭客，從而形成惡性循環。

三、機遇分析（Opportunity）

（一）旅游產業開發力度加大

河南省政府對于全省的旅游產業發展極為重視，提出了一系列的發展規劃和要求：建設成為服務型強省，以旅游產業為契機，帶動多個相關產業進行融合發展，為旅游產業的良性發展保駕護航，另外，完善旅游發展聯席制度，在土地、稅費、投資方面給予旅游產業最大的支持。力求河南省的旅游產業可以呈現消費大眾化、需求品質化、競爭國際化、發展全域化、產業現代化等良好發展勢頭，打造精品旅游路線、開發休閑度假產品、建設精品景區、推進旅游產業集聚發展，在產業融合方面重點實施“旅游+N”的構想，促進旅游產業的文化發展、突出發展鄉村旅游模式、整合河南省紅色旅游發展資源、促進旅游和醫療保健的融合發展、持續鼓勵研學旅游和國民素質教育相結合模式、鼓勵工業產業轉型發展旅游、加快發展“名城名鎮名村”精品建設。

（二）當地政府支持

在大力發展鄉村旅游產業的同時，魯山縣有關部門也圍繞“中國宜居城市”“天然氧吧城市”的建設標準，加快城區改造、基礎項目建設、新城區開發和鄉村環境治理。其中，縣城到各個鄉村的道路便捷通暢，道路兩旁綠化度達到96%，至2011年底，魯山縣縣城的建成區面積15.Okm2;共有16條主次干道;綠地覆蓋面積4.5 km2;綠地率33.48%;城鎮化率29%;有中心公園1個，生態園1個，游園4處，公廁16座，垃圾中轉站25座，污水處理廠1個，垃圾處理場1個，水廠1個，公交車56臺。2007年魯山縣榮獲“省級衛生縣城”稱號，2010年魯山縣榮獲“省級園林縣城”稱號，2011年魯山縣榮獲“省級文明縣城”稱號。這一系列的改變和榮譽都是為了給旅游產業的健康發展保駕護航，特別是基礎比較薄弱的鄉村地區，旅游基礎設施得到了大大改善。

（三）推進旅游產業創新

“十二五”期間，魯山將大力實施“旅游立縣、生態建縣、產業興縣、文化強縣”戰略，全力配合創新旅游產業發展工作。旅游工作聯席會議制度對旅游的管理進行了有效的完善，在各個旅游景區的領導核心與上級旅游管理部門之間發揮著極其關鍵的作用，使得整個旅游行業的統籌協調發展能力取得了長足的進步，并且對于鄉村旅游的等級評定更加精準和專業化，對于鄉村旅游的行業發展更加規范化。優化旅游部門的行政管理模式，加快建設“創新性產業試驗田”，在2020年前要建設至少三個精品鄉村旅游景區創新試點。另外，還要大力發展和增強魯山縣的縣域實力，盤活相關配置資金，提高產業競爭力，加速穩定推進“旅游大縣”的建設，促進各產業融合的良性發展，進一步為魯山縣的脫貧工作做出貢獻，打造國家級“創新旅游產業先進單位”。

四、威脅分析（Threats）

（一）鄉村旅游融資難

魯山縣鄉村旅游在政策保障和市場需求拉力之下顯示出了蓬勃生機，但是近些年卻遇到了發展瓶頸，僅靠政府的政策和資金扶持以及當地村民集資，對于鄉村旅游產業來說是遠遠不夠的，資金成為制約魯山縣鄉村旅游產業發展的重要因素，究其原因，主要是因為鄉村旅游融資難。這其中的原因就包括以下幾點：傳統的融資渠道已經適應不了當今的資金需求，當下對于資金的需求是過去的三倍，而且現在景區開發要求資金盡可能快速和完整到達，這就對景區的融資提出了更高的要求;鄉村旅游產業發展迅猛，但是融資市場缺乏行業規范，幾乎找不到專業的投資和融資機構，大部分資金資助都是靠景區自己去找，因此，在景區建設和營銷過程當中，造成了很多難以調和的矛盾;鄉村旅游所在地區的土地承包經營權、林權、房屋產權等相對城市而言普遍較為復雜，在短時間內市場難以進行規?；匣蛄鬓D，這就造成了融資機構難以對其進行價值估量，因此，也就直接導致了一大部分投融資機構拒絕向鄉村旅游行業經營者進行貸款或者投資。

（二）失去鄉村本色

鄉村旅游是一個整體的系統，山川、草木、空氣、水質、村落等元素構成了一個完整的單元，然而這些極富”鄉村情調”的特色卻被漸漸拋棄，鄉村當中甚至出現了城市化的現象，開發商只顧及眼前利益，并不遵循農村和大自然發展的客觀規律，對景區的開發沒有同周邊農村地區的特色進行統一的統籌規劃，只是一味地按照“套路”和“格式”制造出來大量的“人造景區”，如多個景區當中都出現了小火車、凱旋門、歐式建筑，這些西方特色的景觀在鄉村旅游當中就顯得極其突兀，破壞掉了鄉村的寧靜以及景區規劃之初的整體特色。隨之而來的就是過度收費、景區千篇一律、生態遭到破壞、噱頭百出等問題，導致部分鄉村失去了有別于城市的鄉土氣息，逐漸失去其魅力，在這一不可逆的過程當中，損失的將是鄉村旅游產業的發展機遇，最終要為這一慘痛代價買單的，還是村落周邊的村民。因此，留住鄉村特色，讓鄉村旅游成為“世外桃源”式的旅游產業，這是目前鄉村旅游規劃投資當中亟待解決的問題之一。

五、鄉村旅游開發分析

綜上，魯山縣的鄉村旅游產業擁有非常廣闊的前景，尤其是近些年，對于縣城經濟的帶動作用非常明顯，也為魯山縣的“精準扶貧”“美麗鄉村建設”“電商進村”等一系列的政策做出了極大貢獻。但是，由于魯山縣鄉村基礎薄弱、鄉村資源有限、鄉村旅游發展過快，也導致了該產業發展過程中服務不到位、生態遭到破壞、鄉土氣息減少等諸多問題，希望魯山縣旅游管理部門可以加大管理力度，揚長避短，在與自然環境協調發展的同時發展經濟，讓“綠水青山”早日成為“金山銀山”。

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