淺析公共管理創新思維發展的機遇與挑戰

姚思楊　楊夢輝　侯昱

摘 要：當今世界的的發展已經開始趨于一體化，為了適應社會發展的趨勢，國內公共管理也應該有所改進，采用創新思維發展創新策略，融入創新元素，正確對待未來的機遇與挑戰。本文首先是對公共管理創新思維發展的機遇和挑戰做出了簡要分析，并對其提出了相應的應對策略。

關鍵詞：公共管理;創新思維發展;機遇;挑戰;措施

公共管理對我們國家是必不可少的一部分，它是以政府為中心的公共部門，在政治、經濟、文化等方面通過法律手段進行的管理，不僅可以維持政府的內部環境，還可以增加我們的公共利益。因為全球一體化的發展，公共管理在其發展的同時也遇到了一些機遇和挑戰。所以為了應對這些挑戰，就應該從思想上進行突破，樹立創新意識，解決根本問題。

1、公共管理創新思維的發展機遇

1.1管理更科學化

公共管理主要是包括對行政、教育等方面公共事務管理的統稱，要想更進一步的完善管理體系，那就一定要保證決策科學且管理規范。決策階段對于公共管理至關重要，這一階段是管理者對內部問題認識的關鍵部分。管理者通過對這一階段的分析不僅可以推測出現階段的發展形勢，還可以制定未來的發展方向和目標，甚至做出一些戰略性決策，為之后的發展排編布局。在信息技術不發達的年代，公共管理的實行總是靠多年的經驗累計而成，往往一成不變，沒什么突出的成就。

1.2提高服務質量

管理，其實就是實行變革制度，這要是采用信息化技術來維持，隨著現代信息技術的高速發展，公共管理的服務也逐漸的趨于多樣化，不但內容更加豐富，質量也提高了很多。信息技術的發展也為公共管理未來的發展提供了有效保障。就政府管理來說，以前的管理模式較枯燥，沒有新意，反而更像是施令者在發號施令，但是現在它不僅顯得“通融”很多，還實行了公眾監督的政策。在新形勢下的管理政策逐漸采用創新思維，使其跟上了時代的步伐。

1.3降低社會風險

因為公共管理也是社會管理的中非常重要的一部分，所以對它來說，一些不可控的外來因素往往會給它帶來一定的影響，從而阻礙了管理活動，比如金融危機、恐怖襲擊或者自然災害等等。拿自然災害來說，過去旦逢自然災害，我們都會不知所措，那些實驗數據和設備或多或少的會丟失，現在雖然我們至今也沒有辦法阻止自然災害的發生，但是我們采用高科技提前檢測并提前做好預防工作，還提高了設備的性能甚至自動恢復丟失的數據，提高效率。

2、公共管理創新思維發展所面臨的挑戰

2.1信息安全問題

如果有一天程序突然無法運轉造成數據突然丟失，或者不小心被刪除、被泄露，那后果將不堪設想，尤其是國家機密，那受影響的將會使整個國家。而且現在有一群人叫做黑客，一旦他們非法侵入我們的電腦，那將會對我們造成不敢想象的后果。通常情況下，公共管理的執行是由國家政府部門進行的，公民信息也是由他們掌控的，如果出現因一己之私販賣公民信息的人，那不僅會對公民個人造成傷害，還會導致國家失去公民信任。這將是對我們公共管理創新思維的一項嚴峻挑戰。

2.2優秀人才短缺

在現如今的知識經濟時代，能夠充分利用利用知識和技術創造價值的能力是非常關鍵的。并且創新思維的發展與知識的儲備和技能的掌握有著非常重要的關系。就現如今公共管理創新思維發展來說，管理者必須具備專業的管理知識和技術，這對現如今的管理人員來說非常困難，所以我們很缺少優秀的人才。

3、應對公共管理創新思維發展挑戰的有效策略

3.1轉變管理創新的思想

首先，從政府公共行政起將管理創新的思想轉變。在全球化的大背景下，對政府管理的要求也更加全面了，政府管理理念的內容應當包括到社會、任務與結果和顧客導向等各個方面。而政府改革過程中要依據的主要目標同樣也包括以上導向同樣需要將客戶需求當作政府公共部門發展的重要基礎，進而將管理的服務型特點彰顯出來。

3.2加強對政府職能管理創新思想的定位

其次，對政府職能管理創新思想有一個好的定位。在重新界定政府職能方面，泛化與弱化就是主要的內容。為此，公共管理創新思維發展的入手點就是以上兩方面內容。目前，政府職能泛化主要是從以下方面入手，通過對國際經濟以及技術合作的不斷加強，進而全面保護公民與企業在其他國家的合法權利。

3.3形成全新服務式創新管理思維

對于服務范式管理創新思維進行全面的創新。要有全新服務范式管理創新思維，需要在這些方面采取措施：構建數字化政府，在線服務的提供，特別是要合理使用信息技術和通信技術，進而可以更好的展開管理公共事務并更好的提供公共服務。另外，在政府公共行政中信息技術應用和服務的范圍需要不斷擴大，借助網絡信息技術，形成更好的組織形式以及管理機制。其中，主要的內容就是利用網絡的力量處理管轄范圍內的公共事務，并傳遞公共服務，這樣可以讓人們在一定程度上更深入地了解了政府，同樣的，政府對于人民群眾也會更加了解。這樣一來，也可以提高政府信息收集和處理的能力，同時，辦事的效率也會提高。

3.4積極運用國外現代化管理創新的方法

積極地運用國外現代化管理創新的方法。同時，也需要適當引進國外組織先進的管理模式以及管理理念進而促進公共管理者創新思維的發展，同時，管理方式不能太過單一，可以綜合運用政治法律以及經濟管理等多種方法和手段。其中，可以先對戰略計劃進行合理地編制，其次要貫徹落實戰略管理工作，對于領導和管理工作要重視起來，政府公共部的發展也需要進行進一步的促進，最后，是要注意在線服務的提供并且對于服務的質量要不斷進行增強。

4、結束語

以目前經濟全球化的發展情況來看，公共管理受到了市場嚴峻的考驗，同時公共管理創新思維也受到了更加嚴峻的考驗，所以在目前這種環境下我們必須充分利用人類知識，正確把握機會，形成高標準的公共管理體系，進一步推動公共管理創新思維的發展。

參考文獻

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