濮陽市 七項舉措提升知識產權成效

李姍蓉

2018年以來，濮陽市知識產權局深入貫徹黨的十九大精神，大力實施知識產權強國、強省意見，圍繞國家知識產權試點城市和知識產權投融資試點建設，以鞏固萬人發明專利擁有量為目標，以促進專利技術產業化為重點，堅持改革創新，堅持“提質、升量、增效”，實現了量質同升、運用和保護效果同步加強，知識產權綜合能力建設取得明顯成效，國家知識產權投融資試點市建設步履穩健。

值得稱道的是，濮陽市2018全年申請專利2 186件，同期增長23.57%，其中發明專利申請549件，同期增長67.9%;授權專利1 394件，同期增長24.02%，其中發明專利授權94件;有效發明專利686件，萬人有效發明專利擁有量1.89件，同期增長4.42%。惠成電子的發明專利“5-降冰片烯-2，3-二甲酸酐生產方法”獲第二十屆中國專利獎優秀獎、河南省首屆專利獎一等獎，為企業實現經濟新常態下的轉型升級提供了新的活力。

抓好國家級試點深化知識產權改革

2018年4月10日，濮陽市知識產權局與人保財險河南省公司及濮陽市分公司就專利權質押融資保證保險推進召開了專題座談會，力爭全省首單專利權質押融資保證保險在濮陽市落地。截至目前，已有19家企業通過專利權質押貸款1.443億元，全市累計達到5.552 4億元，并完成了2018年專項貼息75萬元的評審發放工作。濮陽市的經驗在全省專利權質押融資座談會上作典型發言，是全省兩家典型發言地市之一。

6月12—13日，國家知識產權試點城市驗收工作組在河南省知識產權局局長劉懷章帶領下，對濮陽市建設國家知識產權試點城市工作進行考核驗收，專家對濮陽市的創建工作給予充分肯定，彰顯了知識產權對企業和當地經濟發展的促進作用，7月3日河南省知識產權局向濮陽市人民政府發函，濮陽市以優秀等次順利通過國家知識產權試點城市期滿驗收。

作為國家知識產權投融資試點城市，濮陽市的知識產權建設在穩步推進，不僅深入開展了知識產權質押融資巡講活動，而且搭建了銀企對接平臺以助力精準扶貧，并探索推出專利權質押融資保證保險產品。

實施產出促進工程提高創造質量

2018年，濮陽市知識產權局聯合8部門評審確定宏業環保、華南重工、魯蒙玻璃、天然林牧業、鵬達羽絨、新濮豐棉機、雷神醫療7家企業為第十二批市級知識產權優勢培育企業，龍豐實業、盛源能源、泓天威藥業3家企業為第九批市級知識產權優勢企業。指導聯眾興業、鴻宇工業裝備、盛源能源等11家企業成功晉升省知識產權強企，占全省入圍企業的12%，這是濮陽市歷年來入圍企業最多的一次。指導宏業生物科技、蔚林新材料、宏業環保3家企業成功晉升2018年度國家知識產權優勢企業，全省只有14家企業入圍。濮陽市緊緊圍繞優勢產業和重點發展的高新技術產業，積極實施知識產權優勢培育工程，提升了企業專利創造質量與管理水平。

在8月至11月，通過開展培訓、專利代理集中服務、發明專利申請資助優惠、上門服務等措施，服務季期間共申請發明專利41件，其中全市23家企業消除零發明專利，規模以上工業企業專利消零率達到60%以上。這一舉措指導企業制定知識產權戰略、完善知識產權制度、培養知識產權人才，產業集聚區內企業的知識產權創造、運用、保護和管理能力明顯提升。

實施產業化示范工程強化知識產權運用

為促進企業轉化實施自主研發并獲得授權的專利技術，濮陽市繼續組織開展專利技術產業化重大專項申報評選工作。經過企業申報、初步審查、現場考核、專家評審等環節，共確定聯眾興業、天健生物、百福瑞德、天能集團、鴻宇工業裝備5家企業承擔2018年度專利技術產業化重大專項，目前正進行驗收。

專利技術產業化示范企業認定工作也在繼續開展。緊緊圍繞新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業和化工、食品加工、家具制造、羽絨及服飾加工等濮陽市傳統優勢產業，遴選知識產權管理機構和制度健全、知識產權保護規范、專利產品產值高、銷售收入在3 000萬元以上的企業，開展專利技術產業化示范企業認定工作，評審確定魯蒙玻璃、銳馳高科等5家專利技術示范化企業，累計已達到20家。

加強服務平臺建設全面提高服務水平

4月23日，鄭州大通專利商標代理有限公司注冊成立濮陽分公司，正式落地濮陽。至此，全市已有正式專利代理機構3家。11月7日，濮陽舉行國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心濮陽工作站首次專利巡回審查活動，對于化學、機械、光電、材料等領域技術交底書及專利權利要求的撰寫特點進行了指導，大大提升了企業專利申請質量，加速企業發明專利的授權。12月12日，國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心濮陽工作站到南樂縣調研生物基材料產業發展，舉辦了生物基產業知識產權分析評議專題座談會，南樂生物基材料產業知識產權分析評議工作啟動。

辦好濮陽工作站，制定了年度合作計劃，做好人員、經費保障工作，服務濮陽市專利導航、專利分析、專利運營、宣傳培訓等重點工作;加強知識產權服務機構建設，加強對專利代理機構的監管和培育，鼓勵省內外專利代理和高端知識產權服務機構在濮陽市設立分支機構，赴鄭州、洛陽實地考察河南行知、鄭州聯科、鄭州大通等8家知識產權服務機構。這兩項措施為濮陽市提供了深度、優質、全鏈條的知識產權服務。

加大執法維權力度，營造良好保護環境

2018年，濮陽市知識產權局分兩輪次深入縣區開展市縣（區）聯合開展執法檢查活動15次，出動專利行政執法人員80余人次，檢查商業場所30余個，檢查商品5 000余件，發現涉嫌假冒專利線索200余起。2018年，共辦理專利行政執法案件340起，其中調處專利糾紛案件140起，查處假冒專利案件200起。6月26日，濮陽市知識產權局組織人員到市中級人民法院旁聽了原告福州大德文化傳播有限公司與被告濮陽市華龍區童話音樂空間飛龍店侵犯著作權糾紛一案，加強了與審判機關的協作和配合，加強與友鄰地區的協作。

目前，全市具有行政執法資格的人員達到42人，每年在參加省培訓的同時，濮陽市對執法人員進行專題執法培訓，執法隊伍的執法辦案能力和水平不斷提高。

加強宣傳培訓，提升社會知識產權意識

一是舉辦知識產權培訓。2018年以來，濮陽市知識產權局共舉辦各類知識產權培訓29場，培訓人數5 600余人，參加知識產權遠程教育學習2 104人次;如知識產權強省巡講、知識產權精準扶貧巡講、濮范臺專利權質押融資巡講、企業知識產權運營培訓班、企業專利創造質量提升培訓班等各類知識產權培訓，成效明顯。

二是在全市范圍內組織開展“知識產權宣傳周”系列活動。宣傳周期間，舉辦了濮陽市首期企業知識產權運營培訓班、第五批省中小學知識產權普及教育實驗基地座談培訓會、濮陽市中小學知識產權普及教育巡講活動、全市知識產權成就展等一系列活動。

三是深入推進中小學知識產權普及教育。與市教育局聯合評審濮陽市第一中學、南樂縣近德固鄉初級中學等6所學校為中小學知識產權教育試點學校，濮陽市第一高級中學、濮陽縣第一中學等5所學校為示范學校。目前，濮陽市中小學知識產權教育水平走在了全省的前列，濮陽的中小學知識產權教育模式正在形成。

四是抓好日常知識產權宣傳。8月23日，《河南日報》就“以知識產權支撐新舊動能轉換”為題刊發了濮陽市國家知識產權試點城市創建工作的成效和做法。在今年全省知識產權系統發稿統計中，濮陽市發稿量再創新高，達185篇，名列全省第一，其中國家級媒體38篇。

加強知識產權目標管理，提高服務水平

2018年上半年，濮陽市知識產權局與濮陽市人社局、科技局聯合組織開展評選表彰全市知識產權工作先進集體和先進工作者活動，共評選出30家先進集體，60名先進個人，有力地推動了知識產權事業的發展。對縣（區）政府知識產權工作實行目標管理責任制，將專利申請量、發明專利申請量、萬人有效發明專利擁有量、專利權質押融資、產業集聚區區內工業企業發明專利“消零”比例及全年專利執法案件量等指標納入目標管理體系，年終進行考核評比，加強知識產權督導管理。

11月，在珠海國家知識產權運營平臺舉辦了濮陽市首期高層次知識產權管理人員培訓班，來自市知識產權戰略領導小組成員單位、縣區知識產權管理人員、市級以上知識產權優勢企業負責人共計40余人參加了培訓。開展高層次知識產權管理管理人員培訓班，對加快推進濮陽市國家知識產權試點城市建設，提升知識產權創造能力起了不可忽視的作用。

知識產權工作發展目標及舉措

2019年，按照濮陽市市場監管局黨組“保穩定，創一流”的總體目標要求，圍繞加快實施知識產權戰略和兩個國家試點建設，大力弘揚機關文化，堅持“六抓”工作思路，按照“一提四抓”工作方法，加大工作力度，突出重點亮點，全面提升濮陽市知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，促進知識產權工作高質量發展。重點做好以下幾項工作：一是啟動創建國家知識產權示范城市建設申報工作;二是深化知識產權質押融資工作，確保專利權質押融資工作在全省工作的領先位次;三是培育高價值專利，進一步促進專利運用;四是進一步強化知識產權保護，營造良好營商環境;五是加強知識產權教育宣傳，促進知識產權文化建設;六是進一步深化市政府與國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心的合作。

今后，濮陽市知識產權局將進一步加大工作力度，發揮知識產權對經濟的支撐引領作用，為濮陽的創新驅動發展奠定基礎。

（作者單位：河南《創新科技》雜志社）