臺(tái)州三甲所：探索非正常死亡糾紛化解新機(jī)制

何文斌

2018年以來，浙江省臺(tái)州市公安局椒江分局三甲派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，積極探索非正常死亡糾紛處置“事前預(yù)警、事中調(diào)解、事后追蹤”的新機(jī)制，將矛盾化解在初始階段、解決在萌芽狀態(tài)。

事前預(yù)警，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)

在非正常死亡糾紛處置中，三甲派出所積極爭(zhēng)取三甲街道和相關(guān)職能部門支持，結(jié)合臺(tái)州市公安局椒江分局法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)員工、農(nóng)村群眾的法制宣傳，引導(dǎo)民眾通過法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過合法手段維護(hù)自身的合法利益，防止思想發(fā)生偏差和心態(tài)不正而采取過激、越軌甚至是違法犯罪行為。

他們立足本職，以警務(wù)室為依托，結(jié)合所內(nèi)聯(lián)企、聯(lián)村制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患排查整改工作，消除各類安全事故隱患，及時(shí)化解矛盾，有效防止非正常死亡事故發(fā)生。今年以來共排查隱患58處，化解工傷、勞資糾紛26起。

一旦發(fā)生非正常死亡事故，三甲派出所超前預(yù)警，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的“三早”預(yù)警機(jī)制，及時(shí)將已經(jīng)掌握的相關(guān)信息通報(bào)給牽頭處置部門，做好配合工作，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

事中調(diào)解，引導(dǎo)通過合法途徑解決問題

三甲派出所接到非正常死亡的警情后，立即指令“車巡處警”組先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并聯(lián)系刑偵技術(shù)員進(jìn)行勘驗(yàn)。民警在現(xiàn)場(chǎng)安撫親屬情緒，與親屬交流的同時(shí)，了解事件經(jīng)過，掌握親屬思想動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)的鬧事或更嚴(yán)重事件及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

在排除他殺等因素后，他們立即啟動(dòng)“警調(diào)銜接”機(jī)制，利用社區(qū)、司法所、街道三級(jí)矛盾化解對(duì)接平臺(tái)，一方面對(duì)死者親屬進(jìn)行身份調(diào)查，聯(lián)系家屬所處村居委、企業(yè)，了解家屬要求，引導(dǎo)家屬通過合法途徑解決問題。另一方面聯(lián)合街道綜治辦和司法所，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，初步確定調(diào)解方案。最終，派出所會(huì)同衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)、民政等部門，根據(jù)責(zé)任事故原因，定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行矛盾糾紛化解。

在調(diào)解非正常死亡糾紛過程中，民警堅(jiān)持靈活性和原則性相結(jié)合，對(duì)死者親屬的合理要求給予支持，在法律法規(guī)不完善、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下，積極組織當(dāng)事雙方開展協(xié)商，合理確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無理取鬧、破壞工作秩序的挑頭鬧事人員即時(shí)帶離現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、錄音、拍照，及時(shí)固定證據(jù)。

事后追蹤，防止事件反彈

為防止非正常死亡糾紛事件反彈，三甲派出所必要時(shí)通過臺(tái)州市公安局椒江分局的公眾微信、微博等平臺(tái)，及時(shí)公布事件真相，防止群眾聽信謠言，堅(jiān)決制止惡意炒作，遏制引發(fā)連鎖反應(yīng)。

在處置非正常死亡事件中，民警對(duì)欲通過人為操作擴(kuò)大事件影響的部分涉事人員不僅進(jìn)行事中的教育轉(zhuǎn)化，在事件處置完畢后，采取約談等方式對(duì)其作進(jìn)一步的警誡和法制教育，防止重新鬧事。

事件得到妥善處置后，三甲派出所領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦民警及時(shí)對(duì)死者家屬進(jìn)行回訪，了解死者家屬想法，并適時(shí)提供法律咨詢和幫助，督促調(diào)解協(xié)議中要落實(shí)的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)家屬通過正當(dāng)渠道反映和解決，維護(hù)自身的合法權(quán)益。