放手讓企業去做

此次混改方案審批權下放，不僅僅是一個放權松綁的標志，在一定程度上是一個時代的開啟。

經過“摸著石頭過河”的1.0時代，十八屆三中全會之后的2.0時代，如今，混改3.0時代已然來臨。

5月17日，國務院國有企業改革領導小組審議通過了國有企業混合所有制改革第四批試點名單。160家試點企業中，中央企業系統107家，地方企業53家。從行業領域看，第四批混改名單中既有傳統制造企業，也有互聯網、軟件及信息技術服務、新能源等戰略性新興產業的試點企業。從試點企業選取看，第四批試點突破電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域，具有較強示范意義的其他領域國有企業，以及已經實現股權層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業也納入進來。在混改形式上，不僅有引入戰略投資、股權結構轉變等常規手段，還和重組整合、法人治理、組織變革、機制改革結合起來，將混改嵌入綜合性改革當中。

“混”是第一步，“改”才是關鍵。在擴大試點范圍，強化改革實效的混改“全面施工期”，必須要有的放矢地治理“混而不改”問題。混改3.0時代，將向“改”大幅邁進。

業界一直呼吁給企業松綁。《清單》首次將央企審批混改方案納入授權放權范圍的同時，對工資和激勵機制、上市公司股權轉讓、董事會職權方面的改革方案都給予了松綁。

國務院國資委相關負責人強調，授權放權不能只停留在企業集團總部，而是要做到“層層松綁”，把授權放權落實到各級子企業或管理主體上，全面激發微觀主體活力。

清單展現的是授權放權，彰顯的是改革的決心、必勝的信心。