沁陽市：為森林資源撐起“保護(hù)傘”

崔伍

“沁陽是國家一級(jí)森林火險(xiǎn)縣（市），每年的防火任務(wù)十分艱巨。為此，我們?cè)凇A(yù)防’上狠下功夫，緊緊抓住管人、管火、管林三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到思想不麻痹、干勁不松懈、力度不減弱，為全市森林資源撐起了‘保護(hù)傘’。”談起森林防火工作，沁陽市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、副局長牛學(xué)鋒說道。

沁陽市位于河南省西北部太行山南麓，總面積623.5平方千米，林地總面積20301.95公頃，其中，國有林地11816.56公頃。近年來，該市積極采取有效措施不斷加大森林防火工作力度，2018年以來，發(fā)現(xiàn)和消除森林火災(zāi)隱患30余起，切實(shí)做到了防患于未“燃”。

壓實(shí)責(zé)任抓聯(lián)防

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建群防群控網(wǎng)絡(luò)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的森林防火指揮部，堅(jiān)持每年印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春森林防火工作的通知》《沁陽市森林防火工作方案》《沁陽市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。市護(hù)林防火指揮部將成員單位責(zé)任分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)部位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深化細(xì)化鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部“四包”“四定”“五到位”工作機(jī)制，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，人人肩上有責(zé)任。市委、市政府及護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，對(duì)各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街開展工作情況，每周進(jìn)行一次督導(dǎo)，對(duì)存在的問題和隱患在《沁陽政務(wù)督查》中公開曝光，要求限期整改。

構(gòu)建聯(lián)防新機(jī)制，省際合作成常態(tài)。沁陽市與山西省澤州縣接壤，雙方都承有保護(hù)森林的職責(zé)，為此，兩地建立了協(xié)作機(jī)制，形成信息共享、聯(lián)防聯(lián)控格局。每年舉辦聯(lián)防工作交流會(huì)，暢談經(jīng)驗(yàn)，商討措施，切實(shí)提升防治能力和水平。目前，已舉辦31屆交流活動(dòng)。

嚴(yán)格培訓(xùn)鑄精兵

該市堅(jiān)持從基層一線入手，狠抓防火隊(duì)伍建設(shè)，尤其是每年防火期前，除重點(diǎn)加強(qiáng)市森林消防突擊隊(duì)的培訓(xùn)外，市防火辦派專業(yè)技術(shù)人員分別到沁北五鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神農(nóng)山景區(qū)等地對(duì)所有森林消防突擊隊(duì)員進(jìn)行技能培訓(xùn)，并不定期對(duì)各森林消防突擊隊(duì)進(jìn)行拉練。

完善護(hù)林員管理規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)對(duì)100余名專職護(hù)林員的管理。增加檢查頻率，持續(xù)提升護(hù)林員的在崗率和責(zé)任心。同時(shí)，要求除原林業(yè)局專職護(hù)林員外，小村確定3名以上、大村確定5名以上護(hù)林員，加強(qiáng)日常巡護(hù)。在各村森林消防分隊(duì)推廣實(shí)行“一帶五”制度，即每名村干部各負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)5名隊(duì)員，一旦發(fā)生火災(zāi)能快速集結(jié)起50人以上的撲救隊(duì)伍，確保火災(zāi)撲救能夠打早、打小、打了。

“這里是通往神農(nóng)山風(fēng)景區(qū)的入口處，每天進(jìn)入景區(qū)的人員流量很大，況且周邊林區(qū)內(nèi)還有不少的墳頭，來此地祭祀的人較多，必須守好森林安全的第一關(guān)，決不能因?yàn)樽约旱氖韬鲎屓税鸦鸱N帶進(jìn)林區(qū)內(nèi)。”在紫陵鎮(zhèn)老龍溝精品林區(qū)火情防護(hù)點(diǎn)，64歲專職護(hù)林員張洪立說道，“在關(guān)鍵防火期，我每天24小時(shí)不離崗，像釘子一樣釘在崗位上，與森林為伴，為森林‘守夜’。”

夯實(shí)根基提能力

“現(xiàn)在我們已經(jīng)使用無人機(jī)進(jìn)行火險(xiǎn)監(jiān)測了，這一‘神器’不僅可以對(duì)前山實(shí)施察看，對(duì)后山的監(jiān)測作用更大。” 仙神河公益林管護(hù)站副站長兼防火突擊隊(duì)副隊(duì)長任士凱一邊操作著無人機(jī)，一邊說道，“你看這圖像多么清晰，可以說就是我們護(hù)林員的‘天眼’。”

該局防火辦主任謝國忠介紹，全市還實(shí)施了重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，2018年以來，新修建檢查站2座、物資儲(chǔ)備庫1座、瞭望塔1座、宣傳牌26個(gè)。另外，新建3個(gè)視頻監(jiān)控前端及森林防火指揮中心1座。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建護(hù)林房2座8間，修繕改造護(hù)林房2處，新建阻火墻1500米、防火機(jī)械圍欄2200米，新開設(shè)護(hù)林防火隔離帶14條2萬余米等。2018年又投入近6萬元新購置了森林防火二號(hào)、撲火組合工具等森林防火器具;新增消防摩托10輛、高壓細(xì)水霧式滅火機(jī)6臺(tái)、移動(dòng)式消防泵5臺(tái)、便攜式背負(fù)風(fēng)力噴水滅火機(jī)30臺(tái)、風(fēng)水滅火機(jī)10臺(tái)，逐步更新老舊設(shè)備，確保了防火物資充足、完好。基礎(chǔ)設(shè)施的完善和設(shè)備的更新，極大地提高了該市森林防火的綜合能力和應(yīng)急水平。（作者單位：沁陽市自然資源和規(guī)劃局）