劉奇
鄉村治理從整治環境入手,抓住了問題的關鍵。眼下,一場旨在提高農民生活品質的環境治理風暴正席卷全國,鄉村面貌煥然一新,成效大顯。但一些地方脫離現實,為環境而環境,不顧農民的生產生活,強推一些高大上的做法,農民對此很反感,社會上也頗多微辭。
“房前屋后,種瓜種豆”,這本是農民祖祖輩輩形成的一種生產生活模式,但一些地方卻只讓種植花草,不許種瓜種豆;雞鴨鵝成群,豬牛羊成圈,曾是體現農民富裕之家的寫照,而今為了環境,禁養家禽家畜已成了普遍的鄉村規則……改善人居環境,提高生活質量,農民拍手稱快,但好事經常也會辦成壞事。究其原因,大體有四個方面:
一是脫離實際的城市思維。制度設計者久居城市,不了解鄉村,只以城市人的視角和思維考慮問題,他們不懂得農民和市民不一樣。從生活方式看,市民隨時可到遍布市區的超市采買生活用品,但農村各種配套服務設施還很不完善,即便服務齊全,就目前農民的收入水平看,也無力承擔超出支付能力范圍的費用。以城市思維設計農村的制度必須改變,把選擇權交給農民,讓農民為自己謀劃,才能使他們在鄉村振興的征程上不斷增強獲得感、幸福感。
二是追求極致的“仙境”思維。仙境是人類理想的烏托邦,只能見于文學作品中的描寫。在那里:玉宇瓊樓,纖塵不染。但理想不是現實,用理想做標準要求現實注定不會成功,也將遭到社會的詬病。經過舉國上下多年的拼搏努力,到2020年脫貧攻堅決勝之后,中國農民才剛剛擺脫貧困,在這樣的背景下要求建設一個仙境般的新農村,不現實,不可能,更沒必要。摒棄子虛烏有的理想夢,尊重常識,尊重現實,因地制宜,循序漸進,因村施策,讓鄉村充滿煙火氣,讓農民真有幸福感,才是鄉村振興的要義。
三是過重形象的政績思維。為了探索路子、找出方法、抓出經驗,在鄉村建設中,我們精雕細刻,培植“盆景”。但如果只有觀賞價值,只用于上級評比,不可復制、無法學習,這樣的“盆景”要不得。純為自我標榜的政績,是虛浮的政績,不光群眾反感, 也害人害己,多有后患。
四是整齊劃一的軍事思維。中國的鄉村經過數千年的歷史積淀,形成了方方面面既豐富多彩又符合規律的自然生態和社會生態兩大系統,山水田園、路樹溝渠、屋宇院落,都具有存在的合理性。為了適應所謂現代文明的生活方式,一些地方強行拆舊村建新村,房屋都蓋成一個模式,綠化都栽植一個樹種,道路橫平豎直,禁養各類禽畜,幾千年厚重的歷史沒了蹤跡,多姿的文化淹沒于單調的空間,“詩意的棲居”變成了乏味的存在。經濟社會的發展有其自身規律,人們的生活方式有著多種需求,戰爭年代的軍事思維無法解決這些現實問題。(摘自《中國發展觀察》2019年第20期)