當心美國的“文憑磨坊”

陳鴻斌

“野雞大學”在美國有個略微文雅一點的名字，叫做“文憑磨坊”。與中文名稱相比，一個強調教學粗劣，一個強調發證草率，相輔相成。美國1965年高等教育法案要求教育部定期公布受到教育部承認的教育機構名單。對于不在名單上的“文憑磨坊”，美國法律并沒有明令禁止其存在，美國教育部也沒有強制力規范學校資質。換句話說，你隨便注冊一個大學，在美國也沒有哪條法律規定可以抓你。還有一些人利用宗教作為保護傘，弄了不少“圣經學習高等學校”之類的“文憑磨坊”，躲避法律的監督和制裁。

1980年至1991年，美國聯邦調查局發起了“反文憑欺詐行動”。在此期間，聯邦政府共關閉了39所資質有問題的教育機構。美國執法機構此后并沒有采取持續行動，加上互聯網的興起和各州法律規定不一，“文憑磨坊”很快死灰復燃。

今天的美國究竟有多少家“文憑磨坊”，任何機構都沒有給出一個確切的數字。根據一份2010年的報告統計，美國至少有800多家“文憑磨坊”，占全球“野雞大學”的約四分之一。這些年在巨大的“市場需求”推動下，這個數字恐怕還得漲。雖然很多網站不斷更新“文憑磨坊”的名單，但還是趕不上“磨坊”開張的速度。好在現在美國教育部網站上有認可教育機構名單可以查詢，而不在這個名單上的學校一般來說多少有些問題。

（摘自《文匯報》）