新要求　新特征　新使命

王海峰

福建是21世紀海上絲綢之路建設的核心區之一，也是陸海內外聯動、東西雙向互濟的國家開放創新平臺。隨著國內外形勢和“一帶一路”建設發展變化，重新認識和思考福建海絲核心區建設承擔的歷史使命和任務，完善核心區建設思路，加大政策支持力度，不僅關系到福建海絲核心區自身建設，對統籌推進“一帶一路”建設，構建人類命運共同體具有重要戰略意義。

福建海絲核心區建設面臨的新要求

國際環境深刻變化對福建海絲核心區建設提出新要求。“一帶一路”倡議提出五年多來，國際環境發生了深刻而復雜的變化。發達經濟體進入新一輪擴張期，美聯儲貨幣政策回歸常態，國際資本向發達市場凹流，美日德英等主要發達經濟體失業率降到歷史低位。發展中經濟體經濟分化較為嚴重，除中國、印度、東盟等部分經濟體繼續保持較快增長外，絕大多數發展中經濟體經濟增長出現停滯跡象，股市匯市也出現較大波動。同時，特朗普政府以“美國優先”為核心的保護主義思維，對自由貿易和多邊主義的價值體系帶來沖擊。國際力量對比和環境變化使得“一帶一路”建設難度加大，風險上升，對福建海絲核心區建設提出新要求。

國內經濟高質量發展對福建海絲核心區建設提出新要求。福建海絲核心區處于我國東部沿海地區，連接珠三角和長三角兩大核心經濟板塊，人口總量和經濟規模較小，民營經濟發達，市場活躍，具有一定的后發優勢。作為福建海絲核心區建設先行區，泉州晉江良好的政商關系和體制活力，造就了一片激發和保護企業家精神的沃土，成為一座充滿活力的企業家之城.晉江模式也因此與蘇南模式、溫州模式和廣東模式一起成為過去40年中國改革開放的典范。在我國由經濟高速增長轉向高質量發展過程中，同樣需要福建海絲核心區走在全國改革創新前列，探索和積累更多經驗。

全面推進“一帶一路”建設對福建海絲核心區提出新要求。按照“一帶一路”建設的五大方向，巾圍提出了“六廊六路多國多港”的合作框架。“21世紀海上絲綢之路”是我國全面走向海洋，拓展海外發展空間的重要載體。這就要求福建海絲核心區充分發揮自身要素資源稟賦優勢，面向國內國外麗種資源、兩個市場，做大做好海洋經濟這篇大文章，不僅要走在“一帶一路’建設的前列，而且要成為率先實現“兩個百年”日標的排頭兵，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放創新高地。

祖國和平統一大業對福建海絲核心區建設提出新要求，福建海絲核心區在民心相通方面作用獨特。臺港澳同胞巾，祖籍來自福建的人數最多，其人心所向對祖國和平統一影響巨大。同時，福建在不同歷史時期，都接納一定規模的“海絲”沿線地區移民，其中最大的群體是宋元時期波斯和阿拉伯人后裔，超過5萬人，構成了我國南方獨特的回民集聚區。更為難能可貴的是，傳統的中國釋道儒文化，以及福建當地的媽祖文化、客家文化以及以陳靖姑為代表的民間信仰文化，能夠與外來文化世代友好相處。這些特征體現了“一帶一蹈”文化價值的多元性和包容性，要求福建海絲核心區充分發揮人文優勢，筑強民心相通紐帶，服務祖同和平統一大業。

福建海絲核心區建設新特征

歷史地位突出。福建與東南亞、南亞和波斯的人文交往有1000多年歷史，福建華僑也主要集中在東南亞地區。福建海絲核心區的先行區泉州被聯合國教科文組織確定為海上絲繃之路起點，孕育了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，推進了人類文明進步，具有豐富而獨特的歷史遺產是東西方交流合作的象征和促進各國繁榮發展的重要繃帶，成為世界各國共有的歷史文化遺產'在文化交流和民心相通方面特色突出。

空間位置獨特。福建海絲核心區不僅是連接長三角和珠三角兩大核心經濟板塊的戰略走廊，也是連結臺灣海峽兩岸經貿文化旅游的重要通道，還是太平洋兩岸航線南北通衢的必經之地。21世紀海上絲綢之路包括兩大走向，一是從中國沿海港口過南海，經馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。福建核心區在兩大走向中均具有承上啟下的戰略地位。更為重要的是，福建核心區海洋經濟基礎好，民營經濟發達，區位優勢獨特，是我國發展海洋經濟、全面走向太平洋和印度洋的重要戰略基地。

人文聯系特殊。福建海絲核心區是海外僑胞和臺港澳同胞的主要祖籍地，1500多萬福建華僑遍及全球170多個國家和地區，在47個國家和地區建立了1900多個社團，世界華商500強中福建華僑占十分之一，每年均有成千上萬的海外僑胞回來尋根問祖，具有50多年歷史的《福建僑報》在120多個同家和地區發行，海外聯系獨特，凝聚力和親和力極強，是“一帶一路”民心相通中一支非常重要而又特殊的力量。

發展模式獨特。福建是民營經濟大省，發展模式豐富多彩。福建民營經濟占經濟總量超過65%，對經濟增長的貢獻率超過70%，民營經濟創造了60%的稅收，提供了85%的就業。據福建省工商聯統計，福建規模以上民營工業企業達1.66萬家，實現增加值1萬億，占福建全省規模以上工業增加值的8 8%。泉州先行區民營經濟占經濟總量超過80%，對經濟增長的貢獻率接近85%，經濟總最連續19年位居福建第一。

示范意義典型。福建處于東南沿海發達地區，但無論是經濟總量還是人均水平都不是很強;福建是海洋經濟大省，但海洋經濟發展水平與廣東、浙汀和山東比也有一定差距;福建是民營經濟大省，但民營經濟發展水平又不如浙汀;福建是臺資企業集聚地，但江蘇對臺資企業吸引力更強;福建海外華僑眾多，但廣東華僑人數更多。福建經濟特色鮮明，但各方面競爭力又不是最強，因此福建海絲核心區建設發展空間較大，示范意義比較典型。

福建海絲核心區建設的新使命

民心相通的特殊紐帶。隨著“一帶一路”推向深入，民心相通發揮的作用將越來越重要。福建海絲核心區人文聯系歷史悠久，具有天然的親和力。福建新老華僑在海外創業，扎根當地融入社會，勤勞低調務實，造福于當地人民，是民心相通的天然紐帶。福建籍民間社團遍布全球，影響力大，凝聚力強，鄉土意識獨特，是“一帶一路”民心相通中的一支隱形力量。廈門大學馬來西亞分校、南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺、海外華僑華人社團廈門聯絡總部等民心相通項目支點深、接地氣、作用獨特。福建海絲核心區建設應當成為新時代民心相通的特殊紐帶，在“一帶一路”建設中發揮示范和引領作用。

藍色經濟的重要載體。福建是我國遠洋漁業大省，在9個海絲沿線國家建有遠洋漁業基地，海產品出口創匯多年位居全同首位，中國東盟海產品交易所特色鮮明。平潭同際旅游島、廈門國際郵輪母港、福州漁業博覽會、廈門國際海洋周等豐富了藍色經濟內涵。位于廈門的自然資源部海洋三所海洋基礎研究扎實，國際合作經驗豐富，亞太經合組織（APEC）海洋可持續發展中心依托該所在過去10年開展了卓有成效的工作，承擔了多項中國東盟海上合作項目。福建海絲核心區應當成為我國走向藍海的重要戰略門戶。

民營企業的創新家園。民營企業是“一帶一路”建設的生力軍，“一帶一路”建設也成為民營企業開放創新的重要載體。聯合國海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會2015年落戶民營企業重鎮泉州。眾多會員單位在俄羅斯、越南、柬埔寨、印度和孟加拉國等地投資經營，給當地創造了投資、就業和稅收。2017年11月，習近平主席訪越時，在越南《人民報》發表署名文章提到“天虹集團在越南經營十幾年，在廣寧省興建的工廠為當地創造了7000多個就業崗位，也是省內納稅大戶”。中以合作（廈門）孵化中心、“一帶一路”創新創業加速器、網龍科技小鎮等項目顯示了民營企業的創新活力。福建海絲核心區應當成為民營企業參與“一帶一路”的創新家園。

地方政府的創新平臺。“一帶一路”建設需要各級地方政府的積極參與，也為地方政府開放創新提供了新的平臺。福建幾乎疊加了網家賦予地方政府的所有改革開放創新試點試驗，承擔著獨特的歷史使命，

福建海絲核心區各級政府依托投洽會、海交會、臺交會等大型展會，突出“一帶一路”元素。泉州海絲泛家居產業聯盟以“政府倡導、聯盟引領、公司運作”的模式順應“互聯網+”產業發展趨勢，發起成立的乏家居產業互聯網平臺，入駐企業200多家，服務市場覆蓋泉州、上海、廣州、武漢、成都等地，并逐步向東南亞、中東等海絲國家延伸。武夷山通過舉辦海峽兩岸茶業博覽會和中蒙俄萬里茶道市長論壇，筑強了茶旅文化產業優勢，為“一帶一路”添加了新的元素。