許傳升：小志愿走出大情懷

劉繼峰

“您好，我們是消防志愿者，這是消防資料，請您多多關注消防安全……”在有著“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”美譽的山東省日照市，您會經常碰到一群頭戴小紅帽、手拿消防安全宣傳彩頁的人，他們幾乎每個周六日和節假日，都會走上街頭、社區、校園、商場、廠礦以及敬老院等開展消防宣傳工作。這個群體便是受到共青團中央表彰的日照市消防志愿者團隊，經過14年多的發展，該團隊注冊志愿者人數已達近30000人，志愿者工作也一直走在了山東省乃至全國的前列。

日照市消防志愿者團隊從2004年創辦至今，不過短短十幾年的光景，其緣何屢獲殊榮？該團隊有何特色之處？其志愿者工作為何在國內能夠一直遙遙領先？該團隊是在什么樣的背景下創辦的，創辦期間他們遇到了哪些問題，后來又取得了哪些成就？帶著一系列問題，本刊記者近日采訪了山東省日照市消防志愿者團隊發起人、曾任泰安市公安消防支隊支隊長許傳升先生。

致力消防公益組織建設

“山東消防總隊在2004年提出了‘消防安全兩個能力’建設，也就是單位迅速組織撲救初起火災能力和及時引導人員疏散能力，當時我正在日照市消防支隊嵐山消防大隊任大隊長，我們知道，火災發生后人是最關鍵的因素，所以說人員的宣傳、教育和培訓是最主要的工作，所以我當時就想到了要發展消防志愿者組織。”許傳升向記者坦言，由于當時消防部隊的警力有限，確實沒有更多地精力去做這些事情。

聯合國對志愿者的定義為：自愿進行社會公共利益服務而不獲取任何利益、金錢、名利的活動者。具體指的是，在不為任何物質報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不獲取報酬，奉獻個人時間和行動的人。其實，志愿服務有一個非常顯著的特點就是“無償服務”，而消防志愿者亦是如此。

“當時那個年代，社會上做志愿服務的人還很少，所以如果一開始我們就從社會上招募志愿者，相信很多市民接受不了的，因為他們平時忙于工作，好不容易盼來了休息日，肯定會選擇和家人在一起。”鑒于如上思考，許傳升最終把消防志愿者招募的目光投向了日照市的多所大學。

“山東省日照市擁有十多所大學，如果這些大學生有一部分能夠成為消防志愿者的話，他們完全可以承擔一些消防宣傳教育和培訓的工作。”許傳升表示，出于上述考慮，日照市消防志愿者組織于2004年成功招募了一批大學生從事消防志愿服務工作，當時每一所大學都成立了一個志愿者服務大隊，并慢慢開始做一些消防志愿培訓的工作。

在原日照市公安消防支隊的帶領下，一大批大學生消防志愿者在大學校園里先后開展了一些消防志愿服務，后來慢慢延伸到了社會，最后進入到一些小區里進行消防宣講工作。此外，一些大學生消防志愿團隊還在日照市的中小學校園里開展了一系列消防教育與培訓工作。

“那時候我們還沒有成立日照市消防志愿者協會這個組織，協會正式注冊成立是在2007年，主管部門為共青團日照市委，當時能把這個協會掛靠在共青團日照市委下面，這在全國可是唯一一家。”許傳升表示，國內的消防志愿者組織通常都是掛靠在當地的消防部門下面，而我們協會選擇掛靠在日照團市委下邊，主要考慮的是日照團市委是指導和組織全市志愿者開展服務工作的一個市主管共青團工作的群團組織，協會掛靠日照團市委，將有利于我們制定協會章程，健全內部機制，明確部門責任以及便于在社會中招募消防志愿者。

“自2004年以來，我們始終把完善消防志愿者組織建設作為基礎工作來抓，協會成立后，設立了辦公室、人事培訓部、活動策劃部、外聯宣傳部和演藝組織部5個部門，制定出臺了《青年消防志愿者組織機構及職責》等17項規章制度，規范了消防志愿服務活動的開展，確保了組織建設、隊伍發展、服務運作、后勤保障有據可依、有章可循。”據許傳升介紹，僅2007年，日照市消防志愿者協會就成立了多個志愿者服務大隊，并在社會上成功招募了一大批志愿者。

為進一步推動消防志愿工作，2007年12月，日照市消防志愿者協會建立了全國首個“消防志愿者網”，作為消防志愿者溝通、交流、宣傳的平臺，該網站實現了志愿者網上注冊、檔案電子化管理、通知網上發放、志愿服務活動公示、論壇交流等諸多功能，有效地提高了志愿者的工作效率。

“我是日照消防志愿者服務支隊的第一任支隊長，政委是時任日照團市委的肖梅副書記，我們把工作關系處理的非常好，所以無論是活動的經費，還是其他工作的開展，都進行的非常順利。”許傳升表示，雖說開展消防志愿活動比較早，但是我們對各方面都考慮的比較細致。例如，為了防止消防志愿者在參加活動時出現意外，我們給全體志愿者買了保險。我們創建志愿者網站，當時也是想的很細的，并且在網站里設計了很多板塊。比如，志愿者的招募、申請和錄用，志愿活動的申請和公示，相關人員的任務管理、人才選拔，還有志愿者的培訓，以及消防志愿者業務相關的各項規章制度等。

“到目前為止，我還沒有看到其他地方的消防志愿者活動能有那么完善的規章制度。”許傳升告訴記者，為了做好消防志愿服務工作，我們不僅編寫了消防志愿者培訓教材，從2007年開始，我們每個月都要召開一次志愿者活動的例會，消防志愿者組織的支隊長、大隊長以及部門負責人都要參加，就連日照市公安消防支隊的主要領導都要去，主要的目的就是為了溝通，會議主要內容就是這個月做了哪些工作，取得了哪些收獲，碰到了哪些困難，以及下個月的志愿活動有什么計劃和安排等。

據了解，為了達到全民關注消防的目的，日照市消防志愿者協會還專門為志愿者定做了服裝、服務標識、道具、宣講資料等。為了進一步擴大消防宣傳效果，協會還專門成立了消防演藝大隊、幼兒園服務大隊、社區服務大隊、小學服務大隊等。每個周六日，這些消防志愿者都會編排一些文藝節目，在晚上為社區居民奉獻一場精彩的文化盛宴。

“利用文藝演出宣傳消防安全，這樣的活動得到了大家的普遍認可，在居民當中產生了很大的影響，當時連日照市的一些領導都前來觀看演出，可以說取得了不錯的宣傳效果。”許傳升動情表示，很多志愿者為了參與消防宣傳工作，犧牲了自己的休息時間，放棄了和家人團聚的機會，他們的付出精神讓人感動。“所以協會在獲批的各項消防宣傳活動中要給予經費支持，無論是舞臺搭建，設備租賃，以及演出服裝、舞臺展板和宣傳資料方面，我們都不能再讓志愿者自己掏錢。”

經過多年的探索發展，協會目前擁有39支消防志愿服務大隊，實際參與消防志愿服務活動的志愿者達26000人以上，同時在隊伍中涌現出了像王梅平、成雪峰、管清江等一批志愿者骨干先進典型，而其中有著3000人老年志愿者隊伍的領頭人王梅平，已是82歲高齡。

提及發展老年志愿者的初衷時，許傳升表示，很多老年人從事了一輩子工作，有著豐富的人生閱歷和工作經驗，他們退休后閑暇在家，容易產生孤獨感，也容易與社會脫節，所以引導他們積極參與消防志愿活動，可以讓他們利用自身豐富的人生經驗，為社會繼續發揮余光余熱。

日照市消防志愿者協會的工作做法和思路，得到了全社會認同，并逐步成長為一支新生的社會消防力量，在弘揚志愿精神、提升城市文明、引導全社會關心消防、參與消防、支持消防方面做出了突出貢獻，被譽為“日照模式”。日照市消防志愿者協會官網顯示，該組織先后被共青團山東省委、山東省青年志愿者協會聯合表彰為第六屆“山東省優秀青年志愿服務集體”，2人被評為“山東省十佳青年消防志愿者”，4人被評為“山東省優秀青年志愿者”，被共青團中央表彰為“中國百個優秀志愿服務集體”。

志愿者付出也是一種成長

“為培養高素質的消防志愿者隊伍，協會針對學校、幼兒園、社區、家庭、‘九小場所’等不同對象制定了志愿者培訓大綱和教材，并組織實地培訓，積極邀請團隊管理方面的專家進行授課，為整個志愿服務活動的開展奠定了人才基礎。”據許傳升透露，日照市消防志愿者目前累計志愿服務時長達10萬余小時，開展消防宣傳活動4000余次，舉辦消防文藝演出300余臺次，發放宣傳材料220萬份，受教育群眾達到280萬人。

自2004年共青團日照市委和日照市公安消防支隊聯手策劃和啟動消防志愿服務行動以來，歷經14年的探索發展，日照市消防志愿者協會始終秉承“志在未燃愿安萬家”的服務理念和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，在提升城市文明、引領全社會關心消防、參與消防、支持消防做出了突出貢獻。

“消防工作是國民經濟和社會發展的重要組成部分，直接關系到人民生命財產的安全及社會的穩定發展。”許傳升認為，在我國消防隊伍警力不足的客觀情況下，只有提升公民消防安全意識，打造全民消防，才能保證社會穩定和人民生命財產安全。而消防志愿者工作則是一項利國利民利己的公益性事業，更是一座城市文明進步的標志。

據了解，在宣傳過程中，消防志愿者積極主動向過往群眾發放消防宣傳讀本等宣傳資料，提醒和教育廣大群眾提高消防安全意識，并發動群眾關注消防、參與消防。同時向當地民眾介紹家庭油鍋起火、家用電器著火、液化氣泄漏著火等方面的應急處置措施，以及在火災情況下正確撲救初起火災及疏散逃生等消防安全知識。消防志愿者們以身邊真實的火災案例現身說法，使廣大人民群眾更加直觀、感性地認識消防安全的重要性，進一步提升群眾的消防安全意識。

其實，對于很多志愿者而言，他們認為，志愿服務是一種美好的體驗，因為每一位志愿者的付出，都能凝聚成一股神奇的力量，繼而溫暖整個社會，因為這是一種精神的傳承。因此，每一位志愿者都應以至善為價值取向，以風雨無阻的堅持為信念，用積極樂觀的心態，去做有益的社會活動。

“雖說志愿服務是無償服務，是無私奉獻，需要付出一定的時間和精力，有時候還要付出一定的金錢。但是，對于廣大志愿者們來說，參與志愿服務也會得到很多的收獲。”許傳升指出：

首先，可以體現出志愿者的社會價值。因為志愿服務是幫助他人、服務社會、傳播文明，在服務的過程中，可以體現出個人對他人的價值、對社會的價值，體現出個人對社會的良好的促進作用。

其次，可以鍛煉和提高自己的能力。對于參與活動的志愿者來說，可以鍛煉和提高自己的動手能力、應變能力、服務能力和與人溝通的能力等。對于志愿服務活動的組織者來說，還能鍛煉和提高自己的組織能力、協調能力、處理復雜問題的能力等。

第三，協會創辦的志愿者網站，清晰記錄了每一位消防志愿者的每一次消防宣講活動的內容以及參與的時間。這些都是志愿者人生中最精彩的履歷，未來待國家出臺有關志愿者的福利政策時，相信廣大志愿者們都會得到相應的回報。

“通過發展消防志愿者，日照市消防志愿者協會為全市各個領域的志愿者組織培養了一大批骨干，這些骨干后來發展的也越來越好。”許傳升表示，志愿者骨干管清江在2008年9月加入協會時，是一名普通的老師，如今他已成為日照市某中學的校長。還有一位志愿者，他從一名普通的公司職員，如今成為了某上市公司的副總，并且還是日照市攝影家協會的副主席。這樣的例子在協會中可以說不勝枚舉，這些年，志愿者自身在成長的同時，也拉動、帶動甚至促進了協會的成長。

“日照市消防志愿者組織從2004年成立能夠一直延續至今，這離不開消防支隊歷屆領導的關心與支持。”許傳升每每談及此事倍感欣慰，日照消防支隊近年來換了幾任領導，但他們對協會的發展始終重視。如今，日照市消防志愿者協會已成為日照消防支隊的一個品牌。

2010年，時任日照市公安消防支隊副支隊長的許傳升調任東營市消防支隊任政委;三年后，許傳升轉任泰安市消防支隊支隊長;2017年5月，許傳升退出現役。

隨著我國社會經濟的持續快速發展以及城市化進程的加快，在一些城市中新建小區如雨后春筍般涌現，小區居民對于社區安全也是越來越重視，消防安全管理在管理工作中的分量與地位也是與日俱增。作為一位有著多年工作經驗的消防專家，許傳升一直深諳消防安全對于社區乃至社會的意義。

“社區消防安全不是小問題，它是一項系統的社會工程，不僅關系到社區的安全問題，而且關系到整個城市的規劃和建設問題。”許傳升雖然離開了消防部隊，但是他對消防工作的那份摯愛卻與日俱增，他不僅充分利用微信公眾號的集群效應，積極向社會傳播消防安全理念，他還積極參與社會中事關消防的各種論壇與活動，并為消防安全乃至智慧消防的發展獻言獻策。

“1991年我大學畢業后，毅然選擇了消防部隊，我將終身不悔。退役后，我依然不會離開自己心愛的消防事業。”對于今后的發展，許傳升坦言，他將結合自己27年的消防從業經驗，在我國消防安全領域繼續奉獻。