延安時期中國共產黨從嚴治黨的邏輯理路及其當代啟示

摘要：中國共產黨一直注重加強自身建設。延安時期，中國共產黨為應對黨內外的嚴峻挑戰，不斷加強黨性教育以推進從嚴治黨建設。延安時期黨性教育的主要文本明確了衡量黨性純潔的五個標準，即具有無產階級高度的階級覺悟性和階級意識;理解和掌握馬列主義、黨的政策和策略;個人利益服從于全黨的利益;服從黨的組織，遵守黨的紀律;與群眾建立真正的密切的聯系。延安時期從嚴治黨的當代啟示是：新時代全面從嚴治黨，必須加強黨性教育，克服黨內不純傾向;加強政治建設，嚴明政治紀律，是從嚴治黨增強黨性的重點;建立完善的黨性教育長效機制是從嚴治黨、增強黨性的重要保障。

關鍵詞：延安時期;中國共產黨;黨性;從嚴治黨

中圖分類號：D2623文獻標識碼：A文章分類號：16747089（2019）05001506

基金項目：2017年度教育部人文社會科學青年基金項目“延安時期馬克思主義中國化文獻的傳播及當代啟示”（17YJC710028）;2019年度上海學校德育實踐研究課題（2019-D-029）

作者簡介：黃亞玲，博士，華東師范大學馬克思主義學院副教授。

1941年，在紀念中國共產黨成立20周年之際，中央政治局通過了《關于增強黨性的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》一經發布，延安和其他抗日根據地立即展開了關于黨性教育的學習和大討論。《決定》在1942年被收入解放社出版的《整風文獻》中，與后來的《中央關于調查研究的決定》成為延安整風運動中“有特別重要意義”任弼時：《任弼時選集》，北京：人民出版社，1987年，第245頁。 的學習文件。由此，拉開了中國共產黨從嚴治黨、增強黨性教育的序幕。

一、邏輯理路：從嚴治黨是應對黨內外嚴峻挑戰的必然選擇

中國共產黨自成立之日起，就非常注重加強自身建設，在黨的二大時就提出了黨的紀律建設問題。歷經國民大革命、土地革命戰爭的艱苦斗爭，特別是在抗日戰爭復雜的環境中，中國共產黨逐步認識到從嚴治黨的必要性和迫切性。

（一）戰略相持階段的黨比任何時候都需要團結統一

這一時期，中國共產黨已經成為“中國政治生活當中一個重要的決定因素”，任弼時：《任弼時選集》，第239頁。 一方面要與日本帝國主義展開殘酷的敵后戰爭，另一方面也處于國共合作的抗日民族統一戰線的復雜環境中。1941年正處于抗日戰爭的中期階段，這一階段的戰爭形勢發生了巨大變化，黨領導的敵后抗日根據地面臨的壓力和挑戰也日趨加大。一方面，日軍對于敵后抗日根據地的進攻從未放松過，“1941年是敵人向華北根據地空前殘酷緊張的一年，正是我反掃蕩最艱苦最猛烈的一年，在這一年中，大小規模的掃蕩與反掃蕩戰，總計數十次，敵人萬余以上兵力的大規模掃蕩，亦不下十余次，這是過去幾年來所沒有的現象。”邸華：《今年華北的掃蕩與反掃蕩》，《解放日報》，1941年12月28日。 與此同時，抗戰轉入戰略相持階段，日軍的后勁不足讓國民黨暫時緩解了節節敗退的劣勢，抗戰積極性有所下降，頑固派由對外抗日轉變為消極抗日積極反共，把注意力轉移到打擊共產黨的軍隊上。

同時，由于華北各地連續多年發生自然災害，陜甘寧邊區和其他敵后抗日根據地都陷入了極其困難的境地。在這種惡劣的環境下，中國共產黨日益發展壯大，在幾千萬人口的陜甘寧地區建立了自己的紅色政權。有著鞏固政權和強大軍隊的中國共產黨直接威脅到日本帝國主義和國民黨的頑固派、反共分子以及其他反動勢力，他們想盡各種極端方法分裂和瓦解中國共產黨。在這樣復雜的環境下，中國共產黨承擔著民族獨立和人民解放的歷史任務，為了防止敵人利用各種機會破壞黨的團結，這時比任何其他時候更加需要實現內部的統一團結，更加需要不斷鞏固自身。

（二）黨員隊伍壯大、內部成分的變化迫切需要黨內思想一致、行動一致

在統一戰線的環境中，中國共產黨已由小黨發展為大黨，黨員成分也發生著變化。隨著抗日戰爭和統一戰線的發展，中國共產黨成員急劇增加。1938年3月15日，中共中央發出《關于大量發展黨員的決議》，僅至1938年底全國黨員人數從當時的5萬多發展到50余萬，到了1941年更是增至80萬。在新加入的七十多萬黨員中，成分又較為復雜，小生產者和知識分子占很大比重。同時，抗戰時期黨所處的環境，是廣大農村的環境，是長期分散的獨立活動的游擊戰爭環境。從1938年2月開始，新四軍先后開進皖中、皖南、蘇南、豫東等地，開展游擊戰爭，建立一塊塊敵后抗日根據地，黨員大多比較分散，在小塊的地方堅持斗爭。這樣一來，容易滋生個人主義、獨立主義、英雄主義等違反黨性的傾向。這些傾向，如果任其發展，會破壞黨的統一意志、統一行動和統一紀律，使黨與革命遭受極大損害。

同時，黨內存在組織渙散、紀律不嚴的問題，“某些黨部的同志對黨中央采取不尊重的態度”“對立的態度”。任弼時：《任弼時選集》，第241頁。有些地方黨組織和黨員干部嚴重缺乏高度的組織性、紀律性和全局意識。比如，有些地方黨組織并不完全遵照黨中央的政策和方針;有些事情，事先不請示中央，一些決定并不經過中央的同意和批準。更有一些黨組織和干部，對于全國性的政治問題不經過集體討論或請求上級意見，就隨便發表意見。這些都暴露出黨在思想上政治上和組織上的不一致性，缺乏團結。黨的歷史教訓說明分裂行動影響黨內團結。1938年張國燾的叛黨行徑，暴露出黨內存在部分黨員組織紀律觀念不強，思想認識不清的問題。1941年皖南事變的爆發，深刻地暴露出部分黨員思想上的投降主義傾向和組織上的獨立主義傾向，這對黨內團結造成了巨大危害，由此也引起了黨中央對黨內黨性不純問題的高度重視和深刻反思。

（三）延安時期黨員黨性不純和種種不良傾向影響革命事業健康發展

為了克服黨內存在的偽無產階級思想，糾正黨性不純的不良傾向，在全黨范圍內進行增強黨性的教育是必要而迫切的。延安整風運動針對黨內存在的種種黨性不純問題，目的在于增強黨員的黨性教育。黨性是一個政黨固有的本性，是階級性最高和最集中的表現。1941年5月16日，劉少奇在作《皖南事變的經驗教訓》報告時明確指出：“所謂黨性，就是一切服從黨的利益、一切為無產階級的利益打算。”劉崇文、陳紹疇：《劉少奇年譜（1898—1969）》（上卷），北京：中央文獻出版社，1996年，第349頁。 那么共產黨員的黨性又是什么呢？任弼時認為：“共產黨員的黨性，就是無產階級最高度的階級覺悟和階級意識。” 任弼時：《任弼時選集》，第231頁。

延安時期黨的某些組織、某些黨員存在許多缺乏黨性和違反黨性的不良傾向，表現在思想意識、政治觀點、言論行動三個方面。這種違反黨性的傾向具體表現在：“政治上自由行動，不尊重黨的決定，隨意發言，標新立異。在組織上表現在：自成系統、自成局面，強調獨立活動，反對集中領導。在思想意識上表現在：發展小資產階級的個人主義，來反對無產階級的集體主義，一切從個人出發，一切都表現個人，個人利益高于一切，自高自大，自命不凡，風頭主義等等。”《加強黨性的鍛煉》，《解放日報》，1941年9月6日。在政治觀點上，黨性不純主要表現是政治上追求自由行動，不愿意請示中央或上級的意見，不尊重、不服從中央及上級的決定。這樣的黨員干部會破壞黨內統一和團結，從而影響整個革命事業的健康發展。思想意識和政治觀點的黨性不純直接體現為具體的言論行動。在言論行動上，黨性不純主要表現為家長制作風，直接在言行上抵制中央命令。目無組織和紀律，反抗中央、輕視上級，甚至超越直接領導機關去解決問題。可見，延安時期的黨性教育是延安整風運動的重要組成部分，黨性教育是整風運動的應有之義，整風運動則推進了黨性教育的有序進行。

二、黨性純潔衡量標準：延安時期黨性教育的文本分析

皖南事變后，中央政治局在1941年1月15日召開的會議上通過由毛澤東起草的《中央關于項袁錯誤的決定》，該決定指出：“還在抗戰開始，項英同志即與中央存在著關于政治原則與軍事方針的分歧。”《中共中央文件選集》（第13冊），北京：中共中央黨校出版社，1991年，第31頁。在詳細列舉出項英、袁國平存在的錯誤后提出：“一切有個人英雄主義思想即是說黨性不純的同志，特別是軍隊的領導成員，必須深自省察”，《中共中央文件選集》（第13冊），第33頁。因為有槍在手的共產黨員，如果不服從中央領導與軍委指揮，結果總是要失敗的。同時還應當警醒的是，“今后仍可能產生像張國燾或項英這類人物，因此加重了全黨特別是軍隊中干部與黨員黨性教育與黨性學習，決不可輕視這個絕大的問題。”《中共中央文件選集》（第13冊），第33-34頁。在這個文件里，黨中央第一次正式向全黨提出要開展黨性教育和黨性學習。毛澤東在隨后召開的中央政治局會議上，提議由任弼時同志寫一篇關于黨性教育的文章，希望以此來推動全黨的黨性教育活動。但由于任弼時當時忙于中共“七大”的籌備工作，無法直接參與黨性教育相關文件的起草工作。3月26日，中央政治局再次召開會議，專門討論關于增強黨員黨性教育的問題。陳云在會上指出：“對犯錯誤的干部不要無原則地團結，既不打擊也不放縱。”《陳云年譜》（上卷），北京：中央文獻出版社，2000年，第312-313頁。 會議最后決定，由王稼祥同志負責起草關于增強黨性的決定。《決定》在1941年黨建20周年時發布并在全黨范圍內進行廣泛的學習和教育，由此也拉開了抗戰時期黨員干部黨性教育運動的序幕。

《決定》對廣大黨員干部增強黨性，保持純潔性發揮了重要的教育作用，也為爭取抗戰勝利奠定了堅實的思想基礎和組織基礎。通過對《決定》的解讀分析可知，《決定》提出了測量黨性是否純潔的標志，為延安時期從嚴治黨增強黨性提供了具體方法。《決定》提出了具體要求：要為全黨的統一性、集中性和服從中央領導而斗爭;要展開反對分散主義、獨立主義、個人主義的斗爭;要堅決與陽奉陰違的兩面性作斗爭，并且要徹底肅清這種現象等。任弼時：《任弼時選集》，第237頁。具體而言，主要有以下五個層面的要求，這也是測量黨員黨性是否純潔的標志。

第一，培養無產階級的高度的階級覺悟性和階級意識。黨員要具有無產階級高度的階級覺悟性和階級意識，要讓為無產階級利益和黨的利益服務的精神完全出自于“覺悟性、自動性和積極性”，因為“缺乏階級覺悟、階級意識的人，決不會表現出真正的積極性和創造性來”。任弼時：《任弼時選集》，第233頁。 還應當注意的是，階級覺悟、階級意識、黨員的積極性和創造性以及黨員對黨的忠誠和堅定都是“教育成的、培養成的和鍛煉成的”。任弼時：《任弼時選集》，第234頁。 也就是說，測量黨員干部黨性的第一個標準就是是否具有高度的無產階級的覺悟性和階級意識，同時這種覺悟和意識都是可以通過培養和教育形成的。第二，“必須充分地掌握住和革命實踐密切聯系著的馬克思主義的革命理論”。 斯大林：《關于德國共產黨的前途和布爾什維克化》，新的譯文是：“必須使黨特別是黨的領導者完全精通與革命實踐有不可分割的聯系的馬克思主義革命理論。”《斯大林選集》（上卷），北京：人民出版社，1979年，第312頁。也就是必須要充分理解和掌握馬克思主義基本原理、黨的政策和策略。學習馬克思主義，并不意味著簡單地生搬硬套馬克思主義，必須要靈活地、切合實際地去運用馬克思主義。同時，為了馬克思主義革命理論的純潔性，還必須堅定地與非馬克思主義者作斗爭。是否敢于以及善于同所有非馬克思主義的思想、觀點和行為做斗爭，也是測量黨員黨性的主要標志之一。

第三，黨的利益高于一切，個人利益必須服從全黨的利益。即個人利益必須無條件地服從于黨的利益，為了黨的統一和團結，必須與一切違反黨性的傾向作斗爭，這是測量黨員黨性的另一個主要標志。第四，服從黨的組織，遵守黨的紀律。中國共產黨的基本組織原則是民主集中制，即個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨的各個組織服從中央。“遵守紀律、服從組織也是測量黨員黨性的一個主要標志。”任弼時：《任弼時選集》，第236頁。 第五，與群眾建立真正的密切聯系。中國共產黨的階級屬性決定其是為無產階級和廣大人民群眾謀利益的政黨，更是領導廣大人民為了自身求利益求解放而進行革命的政黨。她的力量源泉應是群眾，只有密切聯系群眾，獲得最廣大人民群眾的擁護，中國共產黨才能獲得無窮的力量。是否與群眾建立密切聯系，也是測量黨性的一個主要標志。

明確了黨性純潔的衡量標準后，黨性教育的方法和內容就有了針對性。《決定》發布后，全黨范圍內開展了廣泛學習，黨在政治上、組織上和思想上更加統一了，以前那種在政治上隨便發表意見、同黨對立、鬧獨立主義傾向的現象幾乎銷聲匿跡，絕大多數黨員干部和地方黨組織能夠做到局部利益服從黨的整個利益，黨在思想上、組織上、政治上更加統一，更加團結。

三、注重政治建設：延安時期從嚴治黨增強黨性教育的現實啟示

延安時期增強黨性、從嚴治黨的核心就是強調保持黨的純潔性、注重政治建設。這與當前鍛煉黨性、提高黨性、培養黨性、增強黨性的目標是一致的。

（一）加強黨性教育、克服黨內不純傾向是黨在任何時期都不應松懈的工作

加強黨員干部的黨性教育應是一個常提常新的課題，在不同時期中國共產黨都必須加強自省自察和自糾。延安時期復雜的外部環境和多樣化的內部成分，讓部分黨員和地方黨組織出現了一些不良傾向，對黨的團結、統一和集中造成了一定破壞。在民族危亡之際，加強黨性教育成為決定黨和革命生死攸關的重大課題。如果全黨沒有統一意志，沒有嚴密的組織紀律，沒有強有力的凝聚力，在內憂外患的形勢下，作為革命黨的中國共產黨將面臨分裂的危機。新中國成立后，已經成為執政黨的中國共產黨從未放松過對黨員干部的黨性教育。當前，已經執政70年的中國共產黨的執政理念、執政能力日趨成熟和完善。但是，新時期黨也面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險，面臨著領導水平和執政水平不高、組織建設狀況和黨員干部素質不均衡，面臨著部分黨員干部精神上的“缺鈣”危機，由此形成的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風直接關系到黨的生死存亡，加強黨性教育以保持純潔性也成為緊迫而重大的課題。

（二）加強政治建設、嚴明政治紀律是從嚴治黨增強黨性的重點

通過延安整風運動，不僅初步確立了實事求是的思想路線，還將馬克思主義中國化的第一個飛躍性理論成果——毛澤東思想確立為黨的指導思想，推進了馬克思主義中國化的進程，確立了以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，由此在全黨范圍內實現了政治上、思想上和組織上的空前團結和統一，最終取得了中國革命的勝利。可見，加強新時代的黨性教育，必須把政治建設放在首位，首要任務就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。同時，汲取延安時期通過整風運動和黨性教育維護黨中央權威和集中統一領導的歷史經驗，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

同時，黨員干部是否講政治紀律、守政治規矩直接影響黨的事業。抗戰時期，增強黨性的目的就是“要求我們的黨更進一步地成為思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾塞維克的黨，要求全黨黨員和黨的各個組織部分都在統一意志，統一行動和統一紀律下面，團結起來，成為有組織的整體。”陜西人民出版社編委會：《紅色檔案——延安時期文獻檔案匯編：整風文獻》，西安：陜西人民出版社，2013年，第108頁。 也就是說，必須嚴明政治紀律，加強黨內團結，消除黨性不純的種種危害。政治紀律是黨員干部和各級黨組織在政治立場、政治方向、政治言論和政治行為方面必須遵守的規矩，是黨最重要的紀律。講規矩則是對黨員干部黨性和忠誠度的重要考驗。“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”其中，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩。”本書編寫組：《新理念新思想新戰略80詞》，北京：人民出版社，2016年，第86頁。

當前，中國共產黨是一個擁有九千多萬黨員的大黨，如果沒有嚴明的紀律和規矩，必將成為一盤散沙，在政治上難以達到高度統一，行動上難以實現步調一致，也將缺乏凝聚力和團結度。由此，政治紀律教育作為黨性教育的重點，必須教育引導廣大黨員干部講政治、顧大局和守紀律，自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，堅決維護中央權威，并在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）建立完善的黨性教育長效機制是從嚴治黨增強黨性的保障

延安時期，在進行增強黨性教育的過程中，逐步形成一套思想、作風、組織、紀律方面行之有效的方法。陜西人民出版社編委會：《紅色檔案——延安時期文獻檔案匯編：整風文獻》，第109-110頁。在思想上，特別重視黨性教育，不斷強調全黨的統一性、集中性以及服從中央領導的重要性;組織上，要求從中央委員到每個黨部的負責人，都要參加支部組織，定期過組織生活，虛心聽取普通黨員和人民群眾對自己的批評，以此來增強黨性鍛煉;紀律上，在全黨加強紀律教育，不縱容錯誤繼續發展;作風上，用批評和自我批評的武器和加強學習的方法，不斷改造和提升自己，讓自己更加符合黨和人民群眾的需要。

新時期，從嚴治黨必須加強黨性教育。黨性教育面臨著新的挑戰和難題，全黨必須在借鑒延安時期黨性教育成功經驗的基礎上，建立和完善黨性教育的長效機制。其一，培育黨性教育的領導負責制。黨中央和地方黨組織必須充分認識到黨性教育的重要性，建立領導負責制。黨總支、黨支部必須層層負責，明確黨性教育的目標和重要性，制定可行的教育學習計劃，切實保障黨性教育順利開展。其二，構建黨性教育方法體系。各級黨校是黨性教育的主平臺，黨員干部通過在黨校系統的理論學習，能夠全面地掌握馬克思主義理論和中共黨史的基本內容，但僅靠黨校學習顯然是不夠的。在這個信息爆炸的時代，黨性教育應當充分運用新媒體的平臺，把網絡平臺和傳統教育模式有機結合，形成以傳統黨性教育方法為主，網絡學習和互動為輔的黨性教育方法體系，真正把黨性教育融入黨員干部的生活工作中。當前“學習強國”理論學習平臺在加強黨員學習、提升黨員黨性修養方面發揮了重要作用。因其學習內容的豐富性、學習方式的靈活性、學習機制的有效性備受黨員們的好評。其三，黨性的評價機制。黨員干部黨性教育成效最終體現在評價結果上。通過理論學習和實踐教育，黨員干部的黨性純潔與否，要通過黨員干部自我評價、上級領導測評以及群眾的民意測評三者綜合后給出最科學最中肯的評價。通過這種評價機制的完善，督促黨員干部自覺提高自身素質、增強黨性修養、強化黨性意識。

〔責任編輯：李海中〕