從基礎(chǔ)到優(yōu)質(zhì)的跨越

謝揚爍 伍濤 江小峰

總?cè)丝?40萬，城區(qū)人口57萬，學(xué)校434所，在校學(xué)生（含幼兒園）總數(shù)近20萬人，在崗在編教師9000余人……人數(shù)多、規(guī)模大，如何讓耒陽教育從基礎(chǔ)均衡跨越到優(yōu)質(zhì)均衡，難題橫亙在耒陽教育人的心上。

國之大計，教育為本。為確保義務(wù)教育均衡發(fā)展，耒陽市近10年來以最大力度保障教育投入，通過改善辦學(xué)條件、擴容增校、配齊培優(yōu)師資等手段推進耒陽教育又快又好發(fā)展。

120天里的大變化

位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的水東江完全小學(xué)有著一段艱苦的歲月。該校校長謝武貴在學(xué)校已經(jīng)任教30年，10月23日，他向記者展示了以前在木板房辦公的照片，“一到冬天，風(fēng)從腳底的木板裂縫‘鉆’到褲腿里，穿再多打底褲也沒用。”

受制于環(huán)境，學(xué)校師生流失一度十分嚴(yán)重。但在今年，學(xué)校卻有了質(zhì)的變化。

謝武貴說，變化只在短短的120天里。今年5月，他還在為留住學(xué)生和教師發(fā)愁。而在4個月后的開學(xué)季，難題迎刃而解。“在市委、市政府的推動下，交通運輸局主動騰出機關(guān)大院用地，多部門聯(lián)合組建了項目組，為學(xué)校建設(shè)開綠燈。120天的時間，一棟新的教學(xué)樓建成，舊的教學(xué)樓也進行了翻新改造，學(xué)校面貌煥然一新。”謝武貴表示，本學(xué)期，學(xué)校無一名師生流失，提質(zhì)改造留下了全體師生的心。

翻開一年來耒陽市新建學(xué)校進度表，不斷變化的數(shù)字彰顯著耒陽市對教育的重視和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心：中豪學(xué)校2019年4月動工，8月完工;若蘭學(xué)校2019年3月動工，8月完工……

“辦學(xué)條件改善，才能留得住人。”耒陽市教育局主任督學(xué)李小衛(wèi)介紹，近年來，耒陽市大力推進薄弱學(xué)校提質(zhì)改造，創(chuàng)建義務(wù)教育合格校224所，消除危房校舍10.2萬平方米，全市農(nóng)村學(xué)校面貌一新。去年啟動的“教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目”，重點對75所農(nóng)村薄弱學(xué)校實施改食堂、改旱廁、改澡堂、改宿舍和綠化、亮化、凈化建設(shè)，并為學(xué)校配齊實驗室、功能室，配置教學(xué)設(shè)備，不斷優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境與條件。

1.48萬個新學(xué)位的供給

新學(xué)期開學(xué)近兩個月，耒陽市順湖學(xué)校小劉已經(jīng)熟悉了學(xué)校的新教室，他告訴記者，最開心的還是學(xué)校新建的10個籃球場。“再也不用和別人爭場地打籃球了。”

2018年，為緩解耒陽市城區(qū)大班額壓力，耒陽市先后在城區(qū)規(guī)劃了4所新建學(xué)校。2018年9月，黃土被推平后，占地72畝、投入1.5億元的順湖學(xué)校破土動工，到今年8月份，學(xué)校通過環(huán)評驗收，這所擁有3棟教學(xué)樓、3棟宿舍樓，配齊食堂、體育館、科教樓的現(xiàn)代化校園在順湖邊拔地而起。

“我們學(xué)校的學(xué)生，大部分都是從其他學(xué)校分流過來的。”順湖學(xué)校副校長雷英耀說，學(xué)校目前有初一到高三6個年級，今年年底學(xué)校二期建設(shè)完成后，可提供2000多個學(xué)位，有效緩解城區(qū)大班額現(xiàn)象。

化解大班額，新增學(xué)位無疑是源頭活水。公開資料顯示，今年耒陽市推動城區(qū)17所學(xué)校新建與改擴建，可新增學(xué)位共1.8萬個。今秋開學(xué)，已有14所學(xué)校投用，新增學(xué)位1.48萬個。

“建好配套學(xué)校、增加學(xué)位是化解大班額的關(guān)鍵和前提，就耒陽市而言，主要是通過新建學(xué)校增加學(xué)生的容納率，并分流現(xiàn)有大班額學(xué)生。”耒陽市教育局局長劉書鐘告訴記者，目前，耒陽市義務(wù)教育大班額率已從去年春季的42.7%下降至19.5%，66人以上超大班額實現(xiàn)“清零”。

耒陽市還要求新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)中小學(xué)校（幼兒園），方便學(xué)生就近入學(xué)。目前，全市已有2所配建學(xué)校交付使用，另有5所配建學(xué)校正在加快建設(shè)進度，將于2020年交付使用。

1700名新教師的培訓(xùn)

“課堂設(shè)計的過渡環(huán)節(jié)一定要流暢，聲情并茂才能讓學(xué)生明白課文中的知識點……”耒陽市歐陽海學(xué)校新進教師曾美娟暑期參加了市里組織的“送培到校”活動，在教學(xué)中積極使用學(xué)到的教學(xué)技能。這只是耒陽對新進教師培訓(xùn)的一個掠影。

為確保大班額化解后，學(xué)校有充足的師資力量，2018年至今，耒陽市共補招教師1700余名，力度之大為近10年之最。目前，全市教師滿編率從過去的90.4%提升至99.9%。而為了讓新進教師迅速走上工作崗位，耒陽市把教師培訓(xùn)送到了每一名教師身邊。

近2年來，耒陽市全面落實“國培、省培、市培”計劃，廣泛開展新老教師傳幫帶、名師論壇、校長論壇、送教下鄉(xiāng)、送培上門等培訓(xùn)活動，新進教師培養(yǎng)形勢喜人。

為保障教師生活，耒陽近2年建設(shè)教師公租房近700套，改善鄉(xiāng)村教師生活條件;偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師生活補助提升一倍;拓寬鄉(xiāng)村教師職稱評定與晉升通道，增強他們的工作歸屬感和獲得感。

教師培優(yōu)和生活保障促使一大批耒陽籍在外教師回流。若蘭學(xué)校一年級語文教師肖麗玲原本在長沙市楓樹山中航城小學(xué)任教，今年暑期參加耒陽市教師招考。回到耒陽市，肖麗玲表示，“也許耒陽市不如大城市繁華，但身為耒陽人，為家鄉(xiāng)教育貢獻自己微小的力量讓我很自豪。”