臺區線損精益項目實施方法及建議

曾德超

摘 ?要：公司通過對臺區同期線損管理規范率的梳理，找出“臺區同期線損管理獎懲機制不完善，責任溯源未有效落實，基層線損管理人員降損技術水平不高，少數地區用電環境惡劣”為影響臺區線損管理水平的根本原因。通過采取完善臺區線損管理體制、強化績效管理責任落實、多渠道促進人員技能提升、安裝抽水表及政企聯動整治用電秩序營造良好用電環境等一系列措施，達到了預期的效果。截止12月，臺區線損率由6.82%降為5.86%，臺區線損合格率由73.82%提升到了90.29%，均完成“臺區線損率下降至6%以下，合格率提升至90%以上”的目標，全年共減少電量損失2714萬kWh，反竊查違追補電量491.53萬千瓦時，用電秩序得到較大改觀，線損管理水平大幅提升。

一、問題分析

2018年一季度，臺區同期線損管理規范率指標為92.62%，排名第9位，處于B段，比全省最優值常德（96.11%）低3.49個百分點。扣分點分析如下：

臺區同期線損合格率，指標值82.81%，權重得分33.12分，扣分6.88分。其中月度合格率指標92.28%，達到省公司90%的目標，得滿分。日均線損合格率78.51%，排名第9，扣分6.88分，是本項指標的主要影響因素。

臺區在線監測率，指標值97.5%，排名第7，權重得分19.5分，扣分0.5分，是本項指標的次要影響因素。

綜上，影響臺區同期線損管理規范率的主要原因是日均臺區同期線損合格率，項目實施的重點為：提高臺區同期線損合格率。

通過梳理臺區同期線損管理流程圖，查找管理方面的缺陷，并通過魚骨圖分析工具，從“人、機（硬件設施）、料（基礎資料）、法、環”五個方向，找出影響臺區同期線損合格率的根本原因有以下幾個方面：

1、臺區同期線損管理獎懲機制不完善，沒有充分調動人員的積極性。部分單位對線損管理的理解仍停留在表面、表層，工作局限于線損一個專業，跨部門、跨專業協同不到位，造成同期線損管控壓力和管控要求未能有效傳遞，降損推進乏力。部分供電所未將臺區同期線損合格率分解到責任人，降損責任考核存在均攤現象，導致指標管控失效。

2、臺區降損辦法粗放，無明確的、有針對性的方式方法。線損分析流于形式，分析不徹底，或者分析了未跟進解決。基層線損管理人員降損技術水平不高，系統應用不熟練，不會分析。

3、少數地區用電環境惡劣。一是雙峰溪口庫存、漣源斗笠山、新化溫塘等地區，用戶竊電行為屢禁不止。二是低壓主干線絕緣化水平較低，違章掛鉤用電屢禁不止。特別是在每年7～8月份農忙季節，各地均出現大量掛鉤抽水用電，造成電量嚴重流失。

二、改進目標

1、臺區線損率降至6%以內。

2、臺區線損合格率提高至90%以上。

三、具體做法

（一）、責任溯源，完善降損體系。

1、整章建制，強化降損管控。近年來由于管理的粗放，對供電所的線損管理主要憑經驗，既造成臺區營銷員苦樂不均，也使降損措施缺乏針對性。為扭轉此局面，公司制定了《臺區同期線損整治工作實施方案》，建立了供電所線損監控激勵和集中幫扶、落后單位預警約談等一系列管控機制;強化高損臺區原因分析，明確分類整治思路和治理措施;結合各縣、供電所具體情況制定分階段降損工作目標，對各基層單位的降損工作進行動態管控。3月，由市公司副總師組織營銷部負責人對日均合格率落后的溫塘、湄江供電所所長開展約談，截止12月，以上供電所日均臺區同期線損合格率較約談前提高30個百分點以上。

2.細化考核，傳遞降損壓力。一是出臺《2018年國網婁底供電公司臺區線損關鍵指標獎懲方案》，明確市、縣、所三級臺區線損管理責任主體，建立關聯考核制度，將臺區同期線損合格率目標折算成不合格臺區控制個數，按月分解至縣公司、供電所和臺區員，按日均不合格臺區個數考核到人，降損目標更為清晰、壓力傳遞更有效。二是出臺《國網婁底供電公司臺區線損供電所階梯晉級方案》，設置階梯晉級獎勵，強化降損成效正向激勵;按上月同期線損合格率對供電所進行區間分級，對本月日均同期線損合格率進（退）臺階的供電所實行獎懲。該方案統籌兼顧了各層級同期線損合格率的供電所，對降損有進步但暫未達到目標的供電所形成正向激勵，在原來僅獎勵目標完成供電所的基礎上擴大了受獎面，極大地提高了供電所的降損積極性。

截止12月，公司臺區線損共計獎勵超86萬元，臺區線損累計完成率5.86%，較2017年12月份下降0.96個百分點，減少電量損失2714萬千瓦時，增加電費收益1813萬元;臺區同期線損合格率由2017年12份的73.82%提升到90.29%，全省排名由第9名提高至第6名。

3、打破壁壘，加強降損協同。一是堅持線損問題源頭解決原則，強化專業協同降損。對影響臺區線損的突出問題，聯合各專業出臺具體整治措施并落實督辦考核，強化“管專業必須管線損”的協同治理機制。二是試點臺區線損承包責任制（例如：漣源茅白供電所、新化白溪供電所），借鑒網格化管理模式，打破專業壁壘，建立由臺區員+跨專業支撐成員組成的臺區線損網格小組，通過實行責任書簽訂、競聘等方式，加強臺區線損承包人的工作積極性和主觀能動性，提高檔案核查、計量采集維護、竊電查處等異常協同處置效率，解決現場核查周期長、協同責任不清問題。

截止12月底，茅白供電所日均同期線損合格率為86.59%，較2017年12月49.64%提高近37個百分點，白溪供電所日均同期線損合格率為88.79%，較2017年12月57.37%提高31個百分點。

（二）、能力溯源，做強技術支撐

1、樹先進，造氛圍，扭轉學習觀念。設置優秀線損監控員與降損明星等獎項，樹立進步最大的漣源伏口供電所和線損指標一直優秀的新化圳上供電所為標桿，在全公司范圍內宣傳其先進經驗，營造“比、學、趕、幫、超”的降損氛圍，調動各供電所線損從業人員的降損積極性，對優秀線損監控員與降損明星優先推薦參與農電先進個人、勞模評比與崗位調動，同時加強思想溝通，增加對線損工作的認同感與責任感，讓線損從業人員主動去學、去想。7月份，雙峰石花供電所掀起一股降損專業的學習浪潮，所長、營銷副所長輪流授課，晚上教大家采集系統的應用分析，白天帶領大家現場驗證核實，學習氛圍相當濃烈，線損人員整體的專業水平大幅度提高，目前日均臺區同期線損合格率環比6月提高42.14個百分點，效果相當明顯。

2、強化培訓，多渠道提高線損人員綜合素質。一是市公司營銷部多次邀請省公司臺區線損管控組、“兩率一損”專家及基層降損技術骨干開展線損專業集中培訓，通過系統應用和現場指導等多種手段傳道授業，著力提升基層線損管理人員分析問題、解決問題能力。二是組織線損專家團隊編制了《臺區同期線損異常處置手冊》、《臺區同期線損百問百答》手冊，并以口袋書的形式印發到各個供電所，人手一本，隨時隨地為線損人員解惑答疑。三是針對部分單位、供電所反竊查違技術水平欠缺的問題，組開展市、縣、所三級降損競賽，各單位派出降損精英對典型臺區進行診斷和幫扶，在整治典型臺區的同時對臺區員開展現場培訓，形成以點帶面、以賽促學的良好氛圍。四是對線損超15%的高損臺區統籌歸類，按技術、管理因素開展深層原因分析，建立高損臺區“一臺一檔案”，這樣，不但培養了線損人員的專業技術水平，更重要的是培養了統籌解決問題的思維。

（三）、“軟、硬件”溯源，營造良好用電環境。

1、安裝抽水表計，硬件上為農排灌溉提供良好用電環境。6-8月為農排灌溉季節，各地“掛鉤抽水”頻發，嚴重影響公司同期線損合格率，為減少電量電費流失，把抽水表工程納入2018年電網基建10千伏及以下業擴配套項目包，進行專項改造，規范了農村用電秩序，解決了農民臨時抽水用電問題，同時也大力提高了臺區同期線損合格率。

為解決農村用戶隨意掛鉤抽水問題，公司營銷部多次召開專題會議，并向公司領導進行了全面的匯報，得到了高度重視，最終在公司的基建業擴工程費用中給出了600萬予以解決。在抽水表項目的實施過程中，公司營銷部積極協同物資等部門，加快了物資供應速度，各方物資在7月初全部得到落實，倒排工期開始安裝。

全年共安裝抽水計量裝置12000套，所涉及臺區線損合格率同比提升了近30個百分點。

2.全面完善反竊查違長效機制，軟件上營造良好用電氛圍。一是強化采集系統異常監測反竊電應用水平，加強用電檢查人員技術培訓，應用用電信息采集系統開展技術分析與研判，多維度統計和分析臺區線損異常原因，精確評估竊電嫌疑點，提高打擊竊電精準性。二是針對線損畸高、用電秩序混亂的臺區和特殊供電區域，積極與各級政府部門進行溝通，集中力量、周密部署，制定專項行動方案，重拳出擊，持續開展反竊查違等專項整治。三是建立政企聯動打擊竊電工作機制，做好與政府電能保護主管部門和公安機關工作承接，進一步加快竊電行為納入社會征信體系步伐，營造良好的打擊違約及竊電氛圍。四是健全竊電舉報及查處相關配套制度，強化反竊電激勵措施，提升內外部力量參與反竊電工作動力。

今年，公司與公安、法院、經信、電力、信訪、維穩等部門聯合開展了一系列用電秩序整治行動，與地方政府共同召開用電秩序整治動員會，促成出臺《進一步明確涉電案件移送標準與程序的通知》、《關于整頓農村黨員干部不規范用電行為專題會議紀要》等一系列文件，在全市范圍內營造打擊竊電、依法用電依法管電的氛圍。

截止12月底，公司共計查處竊電及違約用電3366戶，追補電量491.53萬千瓦時，追收電費368.86萬元，有力的挽回了經濟損失。

四、改進效果

（一）指標效益

1.1臺區線損率

（1）改造前，婁底公司臺區線損率為6.82%

（2）改造后，婁底公司臺區線損率為5.86%

1.2日均臺區同期線損合格率

（1）改進前，婁底公司日均臺區同期線損合格率在74%左右。

（2）改進后，婁底公司臺區線損合格率為90.29%。

（二）經濟效益

截止12月，婁底公司累計臺區線損率5.86%，同比下降0.96個百分點，比省公司年度考核目標低0.86個百分點，比婁底公司年終目標低0.14個百分點，完成年度目標，較2017年12月份下降0.96個百分點，減少電量損失2714萬千瓦時，增加電費收益1813萬元;臺區同期線損合格率由年初74%提升至90%，其中臺區同期線損合格率90%以上的供電所由年初的2個提升至19個，80%-90%的由年初的10個提升至26個，80%以下的由年初的32降至4個。降損增效成果明顯。