電力企業群眾工作面臨的問題及對策分析

賈文祥

【摘?要】電力企業的群眾工作之重要性不僅體現在發展生產、應對挑戰的作用，也體現在統一思想、穩定隊伍的根本職能。但長期以來電力企業群眾工作普遍存在重視程度有所不足;方法內容相對單一等問題。因此，新時期電力企業做好群眾工作既需要建立健全體制機制，完善長效化、常態化系統構建，也需要圍繞一個中心，關注基層一線，著眼精準施策，以及堅持問題導向、目標導向，提升適應性、務實性。

【關鍵詞】電力企業;群眾工作;問題;對策

企業群眾工作主要指涉及廣大職工群眾的各項管理、服務、教育、引導工作，涵蓋企業從生產經營至團隊建設等所有環節。由于工作側重點存在差異性，企業群眾工作一般可以區分為生產經營型、團隊建設性和組織文化型等幾大類。這些群眾工作伴隨企業生產發展始終，且因涉及每個員工客觀實際乃至切身利益，因此群眾工作往往兼有復雜性和重大性于一體。尤其是對電力企業這類歷史悠久、體量巨大且承擔著國民經濟主體支撐作用的重點單位而言，群眾工作時常呈現出牽一發而動全身的敏感狀態。特別是當遭遇外部環境劇烈動蕩的不利影響時，群眾工作愈發成為電力企業日常工作的重點與難點，需要格外關注和重視。

一、電力企業做好群眾工作的重要性

（一）發展生產、應對挑戰

作為發展歷史悠久的能源支柱企業，電力企業具有規模巨大、環節眾多、業務復雜等顯著特點。而電力企業的職工群眾隊伍則是推動如此體量的產業順利發展的主體力量。尤其是在后危機時代的困境包圍之下，資金、資產、物資等有形物質能夠發揮的價值創造能力已接近極限，惟有人的創造力、創新性源源不絕，是電力企業唯一具有無限價值挖掘潛能的無形資產。

從這一角度講，廣大電力企業職工組成了企業更具能動性的核心競爭力。因此，做好群眾工作是電力企業統一思想、團結共識、提升凝聚力和向心力的重中之重。而當企業與職工通過卓有成效的群眾工作實現理念一致、相向而行的狀態時，環境的壓力才能轉變為突破逆境的動力。在此基礎上，企業才更有機會和條件在群策群力的群眾力量推動下發展生產、應對挑戰，實現逆境生存與超越。

（二）統一思想、穩定隊伍

改革開放四十年來，隨著中國對外開放的大門越開越大，市場經濟持續深入推進加快了各行各業物質收益累積。但與物質生活水平水漲船高同時并存的還有思想意識的多元與變化。尤其是來自西方不良思想的負面影響正在成為降低傳統主流價值觀核心地位的掣肘。

特別是當越來越多新生代職工成為電力企業中堅力量時，多元思想一定程度上動搖了職工隊伍的穩定性。諸如拜金主義、物質主義、享樂主義等外來思潮不僅造成不少年輕職工思維混亂、精神迷惘，更在生產生活中好高騖遠、見異思遷，難以腳踏實地安心于本職工作。

面對此種不利局面，電力企業群眾工作往往能夠發揮思想政治教育引領作用，通過密切聯系基層一線統一思想、提高認識、透過表象看清西方不良思潮的惡劣本質，從而幫助廣大職工群眾樹立科學正確的價值觀、世界觀、人生觀。而這也是在幫助群眾端正工作態度、提高職業道德、穩定職工隊伍。

二、電力企業群眾工作面臨的問題

（一）重視程度有所不足

雖然群眾工作對于電力企業影響巨大，然而多年市場經濟競爭壓力下，越來越多企業決策層對更加顯性的物質收益倍加關注，卻對相對隱性的群眾工作有所忽視。尤其在面臨全球經濟下行趨勢難以徹底緩解之際，不少電力企業自上而下形成了急功近利的經營意識和指導思想。這不僅造成企業僅僅圍繞經濟利益一項指標展開規劃決策，也使群眾工作愈發成為邊緣化組成，從高層至基層均對做好群眾工作重視程度不足。

（二）方法內容相對單一

正是由于指導思想上不僅關注，許多電力企業多年來在群眾工作方面的投入極其有限。這不僅導致群眾工作缺少系統化和全局化，且長期以來方法內容相對單一。在這些電力企業中，群眾工作往往局限于會議座談、聚會聚餐、公費旅游等少數幾個項目，且循規蹈矩、按部就班，程式化痕跡明顯。這種機械刻板的群眾工作不僅幾乎無法對職工思想產生足夠深刻的教育引導作用，且在貫徹發展戰略、凝聚思想共識等方面亦是低質低效。

三、電力企業做好群眾工作的對策

（一）建立健全體制機制，完善長效化、常態化系統構建

后危機時代的不利局面中，電力企業做好群眾工作不僅需要在思想、理念層面徹底扭轉陳舊落后的觀念束縛，而且需要借助更加完善的系統化構建推動群眾工作的規范化發展。因此，建立健全體制機制，完善長效化、常態化系統構建至關重要。

具體而言，群眾工作應當被納入電力企業戰略規劃的一攬子方案體系，在頂層設計高度就獲得足夠關注和重視。

比如，針對傳統模式下電力企業群眾工作往往對上不對下的問題，新時期優化群眾工作需要在規章制度層面強調群眾工作服務于基層的核心。即，困境中的群眾工作基礎當是讓最大多數職工群眾擁有獲得感、滿足感，要以解決基層一線廣大職工現實問題、滿足核心訴求為要務。

又如，針對不少電力企業并不專門設置負責群眾工作的組織機構的問題，優化群眾工作還應從職能部門的設置著手。安排專門部門負責群眾工作不僅是為了構建更具長效機制的群眾工作模式，也是為了在企業全局營造起重視群眾工作、關注群眾工作的良好氛圍。

（二）圍繞一個中心，關注基層一線，著眼精準施策

作為生產經營單位，任何管理或服務活動均是為了服務于企業生產經營。而重點服務于廣大職工的群眾工作更需要改變粗放化管理殘余影響，使群眾工作更具針對性。故，圍繞一個中心，關注基層一線，著眼精準施策應是新時期電力企業群眾工作實現優化創新的當務之急。

所謂圍繞一個中心，就是群眾工作需緊緊聯系生產經營實際，通過組織職工、團結群眾加快推動企業深化改革進程。而關注基層一線并著眼精準施策則是指電力企業群眾工作需要想職工所想，竭盡所能響應廣大職工的合理訴求，解決基層一線面臨的切實困難。尤其是當電力企業實現主多分開后，集體企業職工面臨收入增幅放緩乃至不增反降等問題。這些從物質到思想層面的復雜情況都需要群眾工作進行有的放矢地疏導和排解，格外需要精細化、精準化地展開。

（三）堅持問題導向、目標導向，提升適應性、務實性

傳統模式下的群眾工作之所以效果欠佳，形式主義問題是主要原因。解決此類問題就需要堅持問題導向、目標導向，提升適應性、務實性。

所謂問題導向是指群眾工作應立足基層一線，響應職工群眾的意見建議，不回避、不逃避，扎扎實實解決影響職工生產生活的大小問題。而目標導向則是要通過群眾工作力促職工群眾與企業戰略規劃方向一致，訴求相同，使企業形成合力以突破環境局限和壓力。如此，群眾工作才能更加順應時代發展變化的特點和要求，不斷提高環境適應性、提升工作務實性。

結束語

應當說，電力企業很長一段時期以來并未暴露出陳舊模式下群眾工作的問題，這是由于相對順利的外部環境弱化了群眾工作缺陷給企業生產經營造成的負面影響。而當環境惡化、企業遭遇前所未有的市場挑戰之際，群眾工作的短板便立時凸顯出來。因此，應對當前群眾工作面臨的問題，電力企業還需從思想觀念的深層加以解決。這不僅需要企業自管理層起重新認識群眾工作的決定性意義，也需要從工作機制、形式內容等各方面結合時代發展特點加快優化創新。一方面，做好群眾工作應緊緊圍繞企業生產經營這個始終唯一的中心，另一方面則需全面了解和分析新時期職工群眾現實期望與合理訴求的整體變化。只有與時俱進不斷創新群眾工作的機制與模式，電力企業才能在充分凝聚共識的前提下加速改革實踐，才能在不斷提高隊伍整體穩定性的同時實現轉型升級與可持續發展。

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（作者單位：國網文縣供電公司）