配電網精準投資評價體系的構建與運用

曾昭潔

【摘 ?要】隨著我國經濟在快速發展，社會在不斷進步，配電網評價體系日趨完善，傳統配電網評價體系有電網發展診斷分析、電網建設項目后評價體系、供電能力評估體系及網格化評價體系等。通過研究分析，發現傳統配電網評價體系在電網前期工作中發揮了重要作用，但隨著電力改革和電網公司戰略的變動，過去粗放型的投資模式已不適應當前的發展需求。原來的投資評價體系與配電網精準投資的要求尚有一定的差異，體現于以下幾個方面：評價指標主觀性較強，數量龐大且部分指標存在本質的重復;缺少對電網安全性、可靠性和電能優質性等方面提升帶來的社會效益評價;評價結果缺少定量的評價，不能宏觀反映配電網整體投資效益，無法實現區域間橫向對比;缺少基于評價結果提出具有可操作性的投資決策模型，一方面缺少全區（全省或全市）向區域（各地市或各縣）電網的投資決策工具;另一方面針對配電網各類問題的投資缺少從投資精準性的角度來考慮項目排序和可操作性。

【關鍵詞】社會效益;經濟收益;效果評價;精準投資

引言

隨著我國電網建設投資力度的逐漸增大，如何評價電網的投資策略，如何防止盲目投資造成資產流失，對電網公司是日益重要。電力需求預測是配電網規劃的重要基礎與依據之一，應在對規劃區電力需求現狀進行深入分析后，采用多種方法對規劃區未來年電力需求發展變化情況進行預測，并對預測結果進行綜合分析，推薦合理方案作為最終結果，同時應與上級高壓電網規劃所作的需求預測相銜接，盡量做到協調一致。本文以現有的韶關市某縣級市的配電網三級規劃成果作參考，分析配電網精準投資優化策略。

1構成

中低壓配電網是由中低壓配電網系統、中低壓配電網二次系統以及計量系統構成。關于配電網的劃分，我國有多種劃分方式，且方式的差異將配電網的不同方面展現出來，按服務對象可將配電網分成農村配電網、城市配電網;按電壓等級可將其分為低壓配電網、中壓配電網以及高壓配電網，其中中低壓配電網電壓通常指10kV及以下電壓等級，也是最為常見的配電網系統。

2配電網精準投資評價體系的構建與運用

2.1建立“質造+智造”基建管理新模式，全面提升造價控制和項目建設精益化管理水平

以強化電網基建工程質量和造價管控為“質造”主線，把智能化、新技術和新工藝應用等創新作為“智造”重點，積極推行示范標桿管理，探索建立基建工程創優管控模式。設計上導入“為施工而設計”“為生產而設計”的理念，分析項目在實施過程中遇到的問題，收集各生產運行部門的個性化需求及建議，形成個性化設計需求;強化基建工程建設的質量和進度管控，對各參建單位制定質量、進度配套管控措施;嚴控物資采購及到貨管理，在設計階段進行平衡利庫，考慮以大代小利用庫存閑置物資，安排專人跟蹤物資到貨情況，避免物資影響工期。

2.2把控好評價關

在項目評價管理中，企業應對投入產出效益評價加以強化，將生產管理系統、規劃計劃信息管理系統、運行管理系統導入應用其中，對智能診斷系統積極構建，確保評價成果數據庫的形成。此外，企業還應對各項環節嚴格考核，為精準投資提供科學依據。企業部門還應從電網設備、電網規模、電網效率、電網安全、政策支持、經營狀況等方面對電網發展現狀進行評估，為電網投資提供科學指導。對電網運行的薄弱環節進行評估，確保企業供電可靠性的全面提升。企業在配電網項目評價工作中應形成類似《電網發展診斷分析》的報告，并以此為依據，對配電網指標變化情況嚴格分析，對發展配電網的措施積極完善，對電網結構優化調整，確保供電水平的全面提升。同時，供電企業應遵循主體明確、權責相當、效益優先原則，對投資考核體系加以完善，對各環節數據的準確性、完整性、及時性嚴格考核，以防國有資產的嚴重流失。通過這些策略的應用對配電網項目的精準投資工作的開展十分有效，電力企業可充分借鑒。

2.3配電網工程項目指標體系構建

（1）建設類項目涉及的電網指標。建設類項目的實施目的分為兩部分：一部分建設類項目的實施是為了解決配電網容量不足的問題，所以指標的選取從負荷供應水平角度著手。通過建設類項目對負荷供應水平的影響分析，形成負荷供應水平指標;一部分建設類項目的實施是為了調整配電網網絡結構，所以要從網絡結構水平角度選取一部分指標。通過建設類項目對網絡結構水平的影響分析，形成網絡結構水平指標。（2）改造類項目涉及的電網指標。改造類項目也分為兩個方面，一方面主要是指設備的更新換代，所以主要解決設備的老舊問題，主要從電網的運行維護角度選取指標。指標針對中壓配變、中壓饋線、斷路器和隔離開關，以及二次設備等分別選取;另一方面還涉及一些絕緣化、電纜化改造，以及配電自動化改造的方面。因此可以從電網的裝配水平角度選取一定指標。通過改造項目對裝配水平的影響分析，形成裝配水平指標。施工停電損失電量主要由電網的網架結構、電網負載水平和項目施工期決定，因此分析施工停電損失電量的方法主要如下：①使施工設備退出運行;②考察施工設備負荷可轉移情況;③計算施工停電損失電量：施工停電損失電量=施工設備不可轉移負荷×施工期。

2.4電能優質性效益

電能優質效益主要是反映配電網建設改造電能質量提升帶來的效益。下面從單個電網設備層面研究基于電網的模型，然后通過部分指標合并研究基于指標的模型，最后固化典型參數形成實用化算法。以低電壓臺區比例減少為例，單臺公用配變低電壓造成損失的計算公式為：低電壓損失=臺區年供電量*低電壓運行時間/8760*單位低電壓電量損失。若通過配電網建設改造，解決了該低電壓臺區問題，取得了電能優質效益，計算公式如下：電能優質效益=本年臺區供電量減少量*低電壓運行時間/8760*單位低電壓電量損失。基于指標的電能優質效益計算模型中，臺區低電壓運行時間較難測量，所以本文做如下假設：臺區低電壓問題主要發生在夏季高峰及冬季高峰負荷，低電壓臺區的定義是低電壓運行超過2小時的臺區，考慮低電壓臺區夏季高峰負荷月及冬季高峰負荷月每天均發生低電壓問題，那么每年臺區低電壓運行的時間是60小時。故電能優質效益計算公式可簡化為：電能優質效益=0.00685*（上年度低電壓臺區比例-本年度低電壓臺區比例）*本年度公用配變供電量*單位低電壓電量損失從影響社會經濟的角度考慮，社會經濟的影響遠大于供電企業的收益。現代企業由于生產工藝和產品質量的要求，對電能品質的要求也日益提高。每年因電能質量問題造成的經濟的損失非常巨大。

結語

本文對中低壓配電網項目精準投資管理對策進行了分析。目前，電力企業中低壓配電網項目管理現狀不容樂觀，還存在諸多問題有待解決。由于配電網的問題因區域的經濟及負荷發展水平不同而有所差異，鑒于此，電力企業應對其加以重視，把控好立項關、把控好設計關、把控好審查關、把控好評價關。通過加強對各個關卡的管理，提高精準投資管理水平，為我國電力事業的發展貢獻力量。

參考文獻：

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（作者單位：南方電網有限責任公司廣東韶關供電局）