寧海：5小時搞定常態化企業開辦全流程

寧海縣以打造營商環境最優縣為目標，繼去年在全市率先實現常態化企業開辦3個工作日后，在流程、事項、服務等方面再優化、再提速，率先實現常態化企業開辦全流程“一件事”5小時內辦結，打響了寧海優化營商環境2019“第一槍”。自1月15日實行以來，已有寧海四葉草貿易有限公司、寧波市佳霖金屬制品有限公司等45家企業順利完成辦理，完成率、滿意率達100%，其中最快的企業在4小時內完成。

“焊接斷點” 再造流程

疏通堵點、再造流程，“一件事”全流程實行“容缺審批”和“預約受理”，打破新辦企業多部門、跨領域斷點式申報的傳統模式。在基本賬戶未激活及委托支付稅款協議書未簽訂的情況下，允許企業先行辦理稅務登記；三方協議簽署后，企業可就近至各稅務所或縣行政服務中心商事登記綜合受理窗口補錄相關數據。企業設立后，縣行政服務中心商事登記綜合受理窗口將營業執照等信息即時推送給企業選定的商業銀行進行預約開戶；商業銀行通過金融專網向人民銀行提交開戶所需的電子影像資料，人民銀行審核后先行予以開戶核準。

“私人定制” 精準代辦

針對當前各系統之間未實現互聯互通的制約，進一步深化政銀務實合作，拓展合作空間，完善“代辦專員”制度，創新服務新模式，為企業免費提供全覆蓋、全流程的面對面、一對一“私人定制式”高效服務。企業到縣行政服務中心辦理時，由銀行代辦員為企業辦理營業執照代申報、公章刻制、銀行開戶等手續。在有條件的銀行網點開通常態化企業開辦“一站式”辦理，企業到銀行網點后，由網點工作人員協助企業通過浙江省全程電子化登記平臺進行網上申報，市場監管部門后臺審核通過后，將相關資料即時推送給企業和銀行，方便企業在銀行辦理開戶手續，同時將紙質營業執照通過快遞免費送達企業，實現企業與市場監管部門“零見面”辦理。目前已開通銀行網點83個，覆蓋全縣18個鎮鄉（街道），實現了企業就近辦理。

“三方聯動” 集成辦理

主動對標先進地區做法，認真謀劃實施方案，強化部門、銀行、企業三方協同聯動，將商業銀行、稅控盤銷售企業、公章刻制企業同步引入縣行政服務中心，做到企業只進一扇門、辦成所有事。進一步完善常態化開辦受理專窗設置，明確工作職責，細化操作規范，并依托政務釘釘，實現申請材料“一次提交、一窗受理、信息共享”，有力推動常態化企業開辦全流程“一件事”一站式、集成化辦理。同時，大力推動電子營業執照在各大業務系統中的應用，有效縮短企業印章備案和銀行開戶所需時間，逐步建成以電子營業執照為載體的常態化企業開辦“全鏈通”。

“定點定量” 限時辦結

進一步明確每個辦事環節的責任主體，限定每個辦事環節的辦結時限，確保常態化企業開辦全流程“一件事”在5小時內辦結。常態化企業開辦專窗受理后，市場監管部門在1小時內完成后臺審核和營業執照發放，公章刻制單位在0.5小時內完成公章刻制，稅務部門在1小時內完成稅務信息補錄、稅（費）種認定、一般納稅人登記（依申請）、發票票種核定（依申請）、稅控設備發行、網上稅務大廳認證等，商業銀行和人民銀行在2.5小時內完成基本賬戶設立、開戶許可。