沿“一帶一路”紡織服裝企業運營現狀研究

呂秀君 竺梅芳

摘 要：文章主要研究“一帶一路”沿線國家紡織服裝產業運營、發展情況，以及市場發展態勢、紡織服裝產業投入產出與投資風險評估。具體剖析了“一帶一路”國家紡織服裝企業投資環境，境外服裝企業在規模、用工、保險、產業鏈等方面現狀;闡述了境外企業在效益和國際競爭等方面的優勢及困難，其中包括當地員工的中文培訓、技術管理人員的培養、資金周轉、利潤波動、信息交流等急需解決的問題;提出了進一步加強國內及國際間交流合作，為政府、紡織服裝行業協會提供相關技術支持和咨詢服務等建議。

關鍵詞：一帶一路;紡織服裝境外企業;貿易壁壘;企業轉型

中圖分類號：F426.86? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號： 1674-2346（2019）04-0073-05

2000年國家制定了“走出去”戰略，指出要“有計劃、有步驟地走出去投資辦廠”。2002年“十六大”再次明確要加快實施“走出去”的戰略，鼓勵有優勢企業對外投資，形成一批有實力的跨國企業。“十一五”規劃國家提出支持有條件的企業“走出去”到境外投資，擴大互利合作和共同開發;2013年金秋，習近平總書記在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議：各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。[1]自倡議以來，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿望轉變為現實，取得了豐碩成果。一批有條件的規模紡織服裝企業在“一帶一路”倡議下，在紡織服裝產業轉型升級發展的驅動下，[2]去境外投資生產，將產能向國外轉移，通過改變產品的原產地規避貿易壁壘，經過審批和備案，僅浙江[3]、江蘇、山東等至今已在東南亞設立境外企業和機構500多家。

為進一步推進“一帶一路”走出去紡織服裝企業的健康發展，促使走出去的紡織服裝企業在贏得國際市場和縱深拓展上創造良好的條件;同時為政府在制定境外企業相關政策上起到積極的推動作用，為“走出去”企業保駕護航，很有必要對“一帶一路”紡織服裝企業運行現狀進行深入的研究和探討。

1? ? “一帶一路”國家的紡織服裝企業投資環境

目前“一帶一路”走出去紡織服裝企業主要在東南亞一帶投資辦廠，主要分布在柬埔寨、越南、孟加拉國等，其他國家或地區則相對較少[4]。

柬埔寨國內政局穩定，與中國邦交友好，工業發展水平相對落后， 經濟空白地帶多，宗教信仰國家，民風淳樸，勞動力資源豐富，勞動力成本低，經濟水平相當于我國上世紀80年代初期。作為勞動密集型的服裝企業，柬埔寨成為東南亞比較具有吸引力的投資地，但柬埔寨的水電等資源有限，電費貴，廠房租金較高。綜合考慮港口運輸和社會環境各方面因素，中國服裝企業投資辦廠比較集中在金邊。在柬埔寨的外資服裝企業，中國企業占80%，臺灣、韓國等其他地區和國家占20%。中國、韓國等境外投資的紡織服裝企業成為其主要的經濟支柱產業。

印染企業投資地則主要在越南。越南的紡織服裝業經過20多年發展，已經形成產業規模，勞動力資源較之柬埔寨緊張，勞動力成本已經上升。但越南的工業配套條件良好，作為服裝產業鏈的上游的印染企業，需要更高的技術含量和更大規模的投資，在已形成產業規模的服裝產業市場驅動下，越南吸引了國內一批有實力的印染企業前往投資辦廠。中國企業普遍選擇在越南北部地區投資辦廠，除了地理位置上更接近中國，方便交通運輸外，同時也考慮到越南社會對中國企業的接納程度。越南政局穩定，當局與中國關系友好，但其南部地區受歷史上法屬殖民地和越南戰爭等歷史因素影響，南部地區不如北部地區對中國人民友好，北部地區對中國企業接納程度更高，辦事便利，辦廠安全性更好。

2? ? 境外服裝企業現狀

2.1? ? 境外企業生產規模和發展現狀

表1顯示了幾家有代表性境外服裝企業成立時間、生產規模、產值增長情況。從表中數據可以看出投資發展勢頭良好，發展平穩，效益持續上升，產值以2位數以上的百分比例增長。

2.2? ? 境外企業用工現狀

境外企業的總經理、生產廠長、技術人員、車間主管、財務等管理人員一般由國內派遣，一線工人、翻譯、后勤人員及少部分技術人員在當地招聘。表2為幾家企業未來3年需求最迫切的崗位。

據統計生產一線的管理類人員缺口最大。從國內派遣的技術崗和管理崗人員薪資待遇雖然比國內同等崗位高50%～80%，但遠離家鄉、語言和生活習慣不同，多數人不愿久待，管理崗和技術崗人員不夠穩定。本地招工的一線操作工人勞動力資源充沛，成本相對較低，文化程度有限，綜合素質較低，生產效率較低，但民風淳樸，人員流動性較小，容易管理。

2.3? ? 境外企業和員工購買保險現狀

中國信托保險為企業在境外訂單的生產提供了保障，提高了境外投資企業抗風險的能力。據統計在境外投資的服裝企業基本上在國內總部承接訂單，東南亞地區是單純的生產加工基地，一般在和客人簽訂合同時，企業每一筆訂單，向中國信托購買保險，降低訂單生產風險，同時企業本部也向中國信托保險購買境外投資企業的財產險。有的企業則通過香港分公司在東南亞投資，在香港進行了訂單和財產的投保。

企業在當地招聘的工人，則向東道國購買社保;國內外派人員，則在中國購買社保等五險，同時購買了國際醫療險，確保企業人員的健康保障。

2.4? ? 境外紡織服裝產業鏈現狀

東南亞國家缺乏紡紗、印染、面料織造、面輔料、服裝生產等一體式的完整產業鏈，與國內強大的服裝產業鏈相比，差距甚大。具有一定優勢的越南服裝業已經有20多年歷史，已經形成了良好的產業基礎。中國印染企業和紡紗企業在東南亞投資辦廠有較大的市場和優勢，也補充了越南產業鏈環節的不足。原來在中國生產的美國、歐洲服裝訂單陸續轉移到了越南，越南成了美國紡織服裝的第二大進口國。目前越南產業經濟開始向電子、化工等產業轉移，紡織服裝業不再受國家重點扶植。柬埔寨、孟加拉國等國家，電力等資源有限，工業基礎相當薄弱，輔料企業不足，沒有形成服裝產業鏈。

因此，境外服裝企業主要以承擔投資方國內訂單的生產加工為主，訂單接單、前期的樣板制作等技術準備和面輔料采購等，大部分在投資方國內完成。面輔料通過港口輪船或者汽車長途運輸，運往東南亞工廠生產加工，并由東南亞港口銷往世界各地。面輔料的運輸，提高了運輸成本，延長了訂單生產的周期。

3? ? 境外企業在效益和國際競爭等方面的優勢及困難

3.1? ? 境外企業在效益和國際競爭等方面的優勢

1）勞動力成本的優勢。目前柬埔寨工人平均工資約200～300美元，中國工人平均工資約為600～800美元，柬埔寨給工人工資水平只有中國工人的1/2到1/3。越南的工人工資高于柬埔寨。雖然東南亞工人的生產效率只有中國工人的70%左右，但目前勞動成本優勢依然明顯。

2）關稅的優勢。東南亞國家屬于發展中國家，出口歐美國家服裝在關稅上享受最惠國待遇。中國服裝出口到歐盟大部份關稅是12%，少部份是6.5%，歐盟取消中國出口產品普惠制的同時，繼續對越南等東南亞國家的服裝等一些產品實施普惠制待遇，因此，東南亞國家出口的服裝報價更具有競爭優勢。中國國內服裝企業出口利潤普遍較低，大部分在5%～10%之間，從東南亞國家生產出口的服裝利潤可以達到10%以上。

3）避開貿易戰。由于進出口貿易額的順、逆差，歐美很多客戶被本國限制不能在中國下訂單，而鼓勵向東南亞等發展中國家下訂單，這種“貿易平衡”使訂單更多流向東南亞。在中美貿易戰中，更多的老客戶要求中國企業將訂單轉移到東南亞生產。因此在外貿出口形勢緊張，中國國內工廠訂單嚴重不足的情況下，服裝企業境外生產基地卻迎來更多的生產訂單。

4）勞動力資源優勢。東南亞國家經濟發展相對落后，勞動力資源充沛。柬埔寨等東南亞國家尚屬于資方市場，勞動力資源豐富，企業有選拔工人的機會。工人在企業工作穩定，流動性不大，保證了生產的順利進行。

5）當地稅收優惠。越南和柬埔寨等國家給予外資投資服裝企業3年免稅、2年減稅的優惠政策。過了減免稅年限，在越南的企業稅負為15%左右， 大大低于中國國內企業各項稅負40%的高水平， 稅收壓力和成本遠遠低于中國國內。

6）生產發展空間。在中國，由于國家政策支持高新技術產業，促使勞動密集型的服裝企業產業升級，向品牌服裝發展，以提升產品附加值。在城市改造和擴展中，外貿服裝企業的廠房空間被擠壓。而“一帶一路”沿線國家，紡織服裝依然是支柱產業，在廠房用地方面有政策優勢。

3.2? ? 境外企業在效益和國際競爭等方面的困難

1）當地員工急需中文培訓。語言交流暢通，是境外企業生產管理、 員工管理，以及和中國國內公司訂單溝通的基本保證。沿線國家工人基本不懂中文，中國外派的管理人員不懂當地語言，語言上的障礙給工作開展帶來很多困擾，影響了工作效率。目前，只能聘用在當地工作生活多年的中國人做翻譯，雖然解決了部分問題，但員工的語言培訓依然是急需解決的問題。

2）急需培養當地技術人員和管理人員。從中國國內派遣的重要崗位技術人員和中層管理人員，雖然在境外的薪資待遇遠遠高于國內，但多數人不愿長期遠離家鄉、家庭，境外企業缺少長期而又穩定的中國技術人才、管理人才，因此急需培養一批當地技術人員、管理人員，形成穩定的技術和管理隊伍，以確保企業管理穩定和效益提升。對當地技術人員、管理人員的培訓，主要包括語言培訓、服裝技術培訓、管理培訓，需要中國國內院校或教育機構承接員工培訓，也可與當地院校合作進行職業院校學生培養。

3）缺少可委托辦理當地事務的機構。由于對當地的政策、 機構工作流程缺乏了解，對當地環境、風土人情、文化不夠熟悉，信息渠道不夠暢通，境外企業在當地辦理稅務減免以及其他一些事務，常常耗費過多精力和時間，甚至走彎路，影響辦事效率。需要建立統一代理辦理各項事務的機構，及時享受當地的一些優惠政策，協助處理問題，以節省各企業的重復工作，提高辦事效率。

4）生產資金周轉問題亟待解決。境外企業的日常生產經營和擴大生產規模時，無法向當地金融機構貸款，也無法向中國國內金融機構貸款，部分境外企業的發展受到資金的限制。需要中國金融機構在當地建立分支機構，為境外企業提供資金支持。

5）勞動力成本上升。隨著中國投資企業的增加，東南亞部分地區勞動力出現競爭，勞動工資逐年上漲，工人效率提升的速度跟不上薪資上漲的速度，利潤空間被進一步壓縮。提升生產效率，完善管理體系，是境外企業發展的途徑，同時在長遠規劃中，需要在“一帶一路”國家尋找再次產業轉移的區域。

6）境外企業之間缺乏信息交流渠道。中國境外紡織服裝企業在當地缺乏一個交流互助的有政府背景的聯盟，企業間信息交流不夠，資源不能共享，應對問題難以抱團互助。

國內紡織服裝企業走出去，缺少相關信息渠道，在投資地選擇、合作辦廠等方面，基本依賴有限的個人關系資源，無法提供更多的優選方案。更多企業有境外投資愿望，但投資信息渠道影響了走出去的進程。希望能有一個信息交流平臺，類似組建產業園區，以便加強企業之間交流合作，節省物流成本，方便共同提升經濟效益。

4? ? 建議

紡織服裝企業走出去進行全球布局、產能合作的過程中，既要培育新的競爭優勢，又要牢記“一帶一路”的“初心”;既要實現自己發展的戰略目標，也要從人類命運共同體的角度，積極促進東道國的經濟發展;既要承擔企業社會責任，也要代表國家體現負責人大國的形象。這樣，中國紡織服裝企業“一帶一路”沿線國家的預期投資才會獲得更多雙贏的利益，形成更長久的競爭優勢。

鑒于對走出去服裝企業生產運營的深入調研，響應國家“一帶一路”重大戰略布局，為紡織服裝企業走出去助力，建議實施以下措施：

1）政府層面責成相關部門，成立專業隊伍，形成與駐外使館的聯絡機制，階段性或即時地信息響應，掌握走出去企業的各方面狀態，準確掌握信息，以便準確的分析和支持。

2）政府要規劃、支持、依托高校開設相關專業，培養結合語言和產業相關知識的復合型、應用型人才，這是擴大對外開放，務實 “一帶一路”戰略的重要一環。

3）政府涉外機構要積極配合高校，牽線相關國家學校，開展中外合作辦學、培訓，以便就地培養當地員工，為走出去企業服務。

4）每年發布“一帶一路”沿線國家的產業信息報告，并通過高校、行業協會、商會普及到區域相關企業，為企業提供決策參考，同時不斷完善產業供應鏈結構，引導企業準確投資，同時完善走出去企業群的產業生態。

5）協調境外金融機構，保障境外投資企業的短期資金周轉，保障公司正常運營;協調境外保險業，加強業務宣傳，降低企業投資風險，提升投資熱情。

6）組建商會組織，制訂商會章程及規則，抱團應對企業運行的各項共性問題。

7）相關部門每年立項關于區域性“一帶一路”相關課題，著重組織力量研究，供政府及企業決策參考。

參考文獻

[1]易芳，牛方.激發新動能，立足高質量，全面大開放，迎接新發展――2018“一帶一路”紡織服裝產業發展論壇8月31日召開[J].中國紡織，2018（08）：18-19.

[2]平萍.“一帶一路”框架協議下浙江省紡織服裝外貿企業轉型升級戰略研究[J].江蘇商論，2018， 408（10）：69-71.

[3]王婷.一帶一路下浙江服裝出口貿易潛力分析[D].杭州：浙江理工大學， 2016.

[4]楊立強，周晉竹，余穩策.“一帶一路”沿線國家跨境資本流動分析[J].北方民族大學學報，2016（4）：119-121.

Research on the Operation Status of Textile and Garment Enterprises

Along the “Belt and Road”

LYU Xiu-jun? ?ZHU Mei-fang

（1.Science and Research Office，Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang，315211，China;

2.School of Fashion，Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang，315211，China）

Abstract：This paper mainly studies the operation and development of the textile and garment industries in the countries along the “belt and road” area，the market development trend，input and output of the textile and garment industries and the investment risk assessment.It makes a detailed analysis of the investment environment and the current situation of scale，employment，insurance and the industrial chain，etc.，in overseas garment enterprises.The paper also expounds the advantages and difficulties of the overseas enterprises in the aspects of benefit and international competition，including the Chinese language training of the local staff，the development of technical management personnel，capital turnover，profit fluctuation，information exchange， etc.which need to be solved immediately.Finally，it puts forward suggestions for further domestic and international exchanges and cooperation，and providing relevant technical support and consulting services to the government and the textile and clothing industry associations.

Key words： belt and road;overseas textile and garment enterprises;trade barriers;enterprise transformation