長樂區現代農業現狀及發展對策

黃小燕

摘 要：現代農業發展是鄉村振興的重要支撐。從農田基礎設施建設快速推進、農業機械化迅速發展、產業集群區域規模初步形成3個方面介紹長樂區現代農業發展現狀，分析發展中存在區域發展不平衡、機械化程度仍不高、產業鏈條不完善、營銷渠道單一、龍頭企業規模小、技術創新乏力、政策扶持力度不夠、金融創新產品不足等問題，提出發展長樂區現代農業的對策。

關鍵詞：現代農業;鄉村振興;發展對略;長樂區

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2019.04.015

Absrtact： The development of modern agriculture is an important support for rural revitalization. This paper introduced the development status of modern agriculture in Changle District from three aspects： the rapid advance of farmland infrastructure construction， the rapid development of agricultural mechanization and the preliminary formation of industrial cluster region. It also analyzed the problems of unbalanced regional development， low degree of mechanization， imperfect industrial chain， single marketing channel， small scale of leading enterprises， lack of technological innovation， inadequate policy support， and insufficient financial innovation products， Finally， the countermeasures for developing modern agriculture in Changle District were put forward.

Key words： Modern agriculture; Rural revitalization; Countermeasure; Changle District

我國是一個人口大國，農村幅員廣大，應用現代科技手段和設備發展現代農業，提高農業生產能力，提升農業產業整體效益，是實現鄉村振興戰略的重要保證[1-2]。進入21世紀以來，長樂區鼓勵臺商、臺農在本地區投資發展，推進花卉、水果、休閑農業等多領域對臺交流合作，鼓勵臺胞參與長樂區鄉村振興戰略實施，支持臺灣文創團隊參與美麗鄉村建設[3]。另外以家庭聯產承包為主導的農業生產經營形式發生較大變化，通過耕地經營權轉讓，耕地實現了集約化經營，出現了一批農業企業、農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型農業經營體，并在政府的扶持下，機械化、自動化、信息化等現代農業生產技術快速應用，為區域現代農業發展起到帶動作用。現代農業對農業生產過程的調控能力增強，勞動強度下降，勞動生產率大幅提高，并具有市場競爭優勢[4-5]。發展現代農業是推進農業供給側結構性改革，實現農業增效、農民增收、農村增綠，實施鄉村振興戰略的重要手段。深入調查長樂區現代農業發展現狀，分析存在的問題，提出改革與發展對策，以期提升長樂區現代農業水平，助力鄉村振興戰略。

1 長樂區現代農業發展現狀

1.1 農田基礎設施建設快速推進

進入21世紀以來，長樂區大力開展土地整理，標準農田示范以及灌區農田水利建設，全區農田基礎設施得到有效改善。特別是近幾年全區建成高標準農田面積5000 hm2，大部分田間機耕路實現了水泥硬化，并加強了排水溝、河道的整治。水利部門每年均投入大量資金加強農田水利設施維護和配套建設，建成高效節水灌溉農田面積4600 hm2，噴灌、微噴灌、滴灌、滲灌等節水灌溉技術快速普及應用，農田灌溉保證率達78%。

1.2 農業機械化迅速發展

耕牛已退出長樂區農業耕作舞臺，在全面實現耕作、收割機械化后，近年工廠化育秧（苗）、機械化插秧（播種）、電氣化曬（干）貯（存）應用程度得到很大加強。截至2018年，全區已建成工廠化育秧（苗）車間5家，可為2000 hm2農田提供育秧服務;已有大型插秧機60臺，可日插秧近200 hm2。此外，組建植保專業隊10個和應急藥械庫1個，配備較先進的植保機械，每年開展統防統治面積近7000 hm2;大部分大棚都配套水肥一體化設施，實現灌溉、施肥自動化或半自動化。

1.3 產業集群區域規模初步形成

長樂區利用地理資源優勢，引導農業向規?；?、產業化發展，著力打造出了一批高質量現代特色農業集群。

（1）設施農業逐步推進。已建成大棚設施蔬菜產業基地400 hm2，其中抗風高標準智能化溫控大棚35 hm2，形成以江田-古槐為中心，“稻—稻—馬鈴薯”為主導的“農業五新技術”集成萬畝產糧園區，推進當地稻米產業和馬鈴薯產業發展。

（2）綠色農業產品初具規模。截止2018年長樂區共有32個實體組織獲得“三品”（有機、綠色、無公害農產品）認證67個、地理標志認證3個，函蓋面積7000 hm2。

（3）休閑農業發展強勁。據統計，長樂區現有一定規模的觀光游覽型、參與體驗型、休閑度假型休閑農業主體10個，從業人員320人，年接待游客10萬人次。

（4）品牌農業初具規模。大力篩選培植特色地方農產品品牌，做大做強，形成規模。以青山、青橋沿線為重點形成“青山龍眼”品牌生產基地2000 hm2;以文嶺為重心，發展濱海風沙區“沙地馬鈴薯”“沙地白蘿卜”沙土甘薯品牌生產基地1400 hm2;長青、大溪沿線“玉田大蒜”品牌生產基地350 hm2。此外，“潭頭西芹”“八賢糯楊梅”等品牌產品也初具規模。

2 長樂區現代農業發展存在的問題

2.1 區域發展不平衡，機械化程度仍不高

首先是地區間發展不平衡，列為省級農民創業園的3個鄉鎮發展水平較高，而一些地理位置偏遠的鄉鎮現代農業發展程度較低。其次是產業間發展不平衡，大棚蔬菜產業現代化發展水平較高，其他幾個產業相對滯后。此外點面發展不協調，新型經營主體帶動作用不強，沒能真正形成“公司+農戶”的機制?，F代農業發展方向與思路不夠清晰，總體發展規劃尚不夠成熟。

水稻應用工廠育秧、機械插秧面積占比不到15%;機械烘干所占比例更低，馬鈴薯等大宗作物采用機械播種和收獲的比重不高;先進植保機械沒有得到普及應用，很多農戶仍然使用背負式手動噴霧器。農機補貼政策宣傳力度不夠，制定農機補貼政策重點輕面，重購機環節，輕使用與管理服務。

2.2 農產品加工和流通產業鏈不完善，營銷渠道單一

農業產業以種植生產初級農產品為主，產品加工和流通服務存在嚴重短板，農業產業鏈比重失衡。且總體產業規模不大，除蔬菜、馬鈴薯、龍眼有一定規模外，其他產業規模很小。目前全區尚無一家上規模的產供銷一體化產業。初級農產品和加工農產品仍以傳統銷售渠道為主，網絡銷售占比低，電商發展處于起步階段。

2.3 龍頭企業規模小，技術創新乏力

全區地市級以上農業龍頭企業有23家，其中省級農業龍頭企業7家，總量偏少，且知名度均不高，實力不強，帶動作用不明顯。尚無獲得技術或產品創新認證。農民合作社組織發展不完善，組織化程度低，發展水平還處于初級階段。

2.4 政策扶持力度不夠，金融創新產品不足

近年來，政府加強了對農業的政策扶持和資金的投入，但農業融資難問題依然存在，設施農業抵押貸款難，農企融資渠道單一，創新支農金融產品和服務方式有限，保費補貼少，用電優惠政策執行不力等問題制約了現代農業的進一步發展。

3 長樂區現代農業發展對策

3.1 編制長樂區現代農業發展規劃，發展本地特色的現代農業

長樂區現代農業雖然起步較晚，但發展迅速，為了確保發展科學有序，提前做好長樂區現代農業發展規劃是當務之急?，F代農業的發展要遵循從農業產業化和信息化、科技化、產品與生態安全等原則，把握現代農業發展內涵和方向，加快發展步伐，將地區資源優勢轉化成經濟優勢，編制切合區域特色的可持續發展的現代農業發展規劃。如加快發展水產、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等特色產業，做優特色果業，重點發展龍眼等名果;做強茉莉花茶產業，培育黃石茉莉花茶基地;延伸食用菌產業鏈，建設現代食用菌產業園;調整花卉種植品種結構，建設現代花卉園區，促進花卉苗木產業健康穩步發展。

3.2 建立科技人才與成果對接平臺，提高農業科技創新水平

要發揮農業推廣體系對現代農業的支撐作用，積極連接涉農院校、研究中心、行業協會等智力資源，建立人才、科技成果與市場的對接平臺，不斷提升服務能力。要支持新型農業經營體設立農業專家工作站，加強地區性先進農業技術與設備應用研究，為現代農業發展提供技術支撐。

深入實施農業科技創新工程，建設4個以上農業科技示范基地，培育360個農業科技示范主體，全區農作物良種覆蓋率達98%以上、優質專用率達86%以上。大力提升農機裝備水平，主要農作物綜合機械化率達到65%以上。推廣應用物聯網、大數據、云計算和移動互聯等新一代信息技術，以及基質栽培、水肥一體化、智能操控系統等配套設施設備。大力發展數字農業，推進現代農業智慧園和農業物聯網應用基地建設，實施農業氣象數據“一張網”建設，推進農業氣象物聯網示范應用。

3.3 構建產業融合發展新格局促進一二三產業融合發展

做大做強做優農產品加工業，加快農副產品加工業發展。大力發展適應鄉村的現代物流業及配送體系，創新農村電商模式，發展“新零售”等業態，打造消費品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。結合“數學長樂”建設，加大農村電子商務服務網站或網點建設力度，大力推進長樂德商匯電商產業園建設，深化夯實天貓福州服務中心基礎工作。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，策劃休閑農業精品線路，重點打造一批福州市級、省級、國家級休閑農業精品點和主業突出的農字號精品小鎮、鄉村旅游精品示范點、鄉村旅游特色村鎮。

3.4 建立政府投入和金融信貸支持機制，完善政策和資金支持體系

要提升和推進現代農業發展，必須建立政府財政投入和金融信貸支持機制，擴大農業保險范圍和保費補貼力度，簡化農業用電優惠程序。按照先點后面、先急后緩，逐步拉動的建設原則，鼓勵新型農業經營體推廣應用先進的機械設備。制定對龍頭企業的扶持政策和資金支持，確實發揮龍頭帶動作用，促進長樂區現代農業水平的全面提升。

參考文獻：

[1]陳光政，何柳.福建特色現代農業發展現狀調查[J].調研世界，2015（7）：42.

[2]徐夢辰，陳永金，劉加珍，等.聊城市現代農業現狀評價與對策研究[J].山東農業大學學報（社會科學版），2014（1）：42-48.

[3]蔡元呈，連偉和.生態農業與農業現代化的關系[J].福建環境，2001（5）：1-3.

[4]余鐵橋，鄒東生.生態農業與庭院經營[J].中國農業出版社，2002（2）：1-16.

[5]程祁慧.我國農業產業化存在的問題與解決措施[J].現代農業科技，2007（18）：195-197.

（責任編輯：劉新永）