煙草工業(yè)企業(yè)物流費用管控的解決思路

黃小軍

摘 要：本文從卷煙工業(yè)企業(yè)物流費用管控的主要問題入手，剖析了當前物流費用管控存在的四個方面問題，提出了三種解決思路。

關(guān)鍵詞：煙草;物流;費用

近年來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外市場環(huán)境，為應(yīng)對煙草行業(yè)發(fā)展增速趨緩、增量空間縮小，需求拐點逼近等問題，國家煙草專賣局提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進增長由數(shù)量速度效益型向結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不斷增強發(fā)展后勁的改革思路。2010年，國家煙草專賣局從戰(zhàn)略高度，將煙草物流確立為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，要求各省級工業(yè)企業(yè)成立物流中心，整合組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，開展現(xiàn)代物流建設(shè)，全面加強物流費用管控。為滿足企業(yè)管理水平提升的需要，客觀、真實、準確反映企業(yè)物流生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果，實現(xiàn)管理和核算內(nèi)容的統(tǒng)一，2010年-2013年，先后密集出臺了《煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)物流費用核算管理辦法》（中煙辦[2010]80號）;《卷煙工業(yè)企業(yè)物流統(tǒng)計指標體系》（YC/T 399—2011）;《煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)物流統(tǒng)計報表制度（試行）》國煙辦綜[2012]176號;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)煙草行業(yè)工商企業(yè)物流費用預(yù)算管理專項規(guī)程（試行）的通知》（中煙辦〔2013〕161號）四個文件。這四個文件對行業(yè)物流費用的預(yù)算、核算、統(tǒng)計規(guī)則做出較為詳細的規(guī)定，對指導(dǎo)行業(yè)工業(yè)企業(yè)的物流費用核算起到了十分重要的指導(dǎo)作用。但隨著各單位物流費用的管控水平的提升，現(xiàn)行的“四個文件”的統(tǒng)計核算規(guī)則及其對標結(jié)果越來越不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，物流費用預(yù)算、核算、統(tǒng)計體系亟待進一步修訂完善。

一、當前煙草工業(yè)企業(yè)物流費用管控存在的主要問題

1.存在多種物流管控模式，物流費用統(tǒng)計不全面

目前煙草工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)管理呈現(xiàn)出法人實體、非法人實體、職能部門三種管控模式，不同管控模式對物流費用、物流資產(chǎn)管控存在一定差異。法人實體單位通常設(shè)有專門的物流財務(wù)部門及財務(wù)人員，人員配置較為全面，實現(xiàn)了物流資產(chǎn)的獨立管理，物流費用能實現(xiàn)單獨預(yù)算、核算和結(jié)算。非法人單位在物流中心建立相對獨立的財務(wù)組織機構(gòu)，實行財務(wù)委派制，執(zhí)行相對獨立的財務(wù)核算和財務(wù)管理，但物流資產(chǎn)沒有獨立管理。職能部門式?jīng)]有專職的財務(wù)人員，物流費用核算依托中煙財務(wù)部門進行預(yù)算和核算，物流資產(chǎn)業(yè)沒有單獨管理。多種管理模式的存在，造成部分物流業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員依然分散在物資采購或者營銷部門，費用歸集比較分散，物流費用統(tǒng)計不全面。

2.缺乏相應(yīng)物流費用核算會計科目，物流費用歸集差異性較大

按照現(xiàn)行煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)會計核算辦法，物流費用的核算是沒有獨立的會計科目的。物流費用只能在現(xiàn)行會計制度下，在會計核算完成后，從核算結(jié)果中將分散在各個作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)類型的物流費用通過正列舉方式，一一列舉并統(tǒng)計出來，形成物流費用統(tǒng)計報表。盡管現(xiàn)行《煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)物流費用核算管理辦法》和《煙草行業(yè)工商企業(yè)物流費用預(yù)算管理專項規(guī)程》從物流成本角度對物流費用進行了界定，但對具體每項物流費用涵蓋那些環(huán)節(jié)的物流費用缺乏詳細的解釋，尤其對不易區(qū)分的共擔費用缺乏較為明確的統(tǒng)計規(guī)則。由于物流費用統(tǒng)計為會計核算后的事后統(tǒng)計，各單位理解不同，由此造成各工業(yè)企業(yè)在物流費用按作業(yè)對象、環(huán)節(jié)、類型的歸集存在較大差異。

3.會計核算結(jié)果存在時間差，無法反映實際作業(yè)情況

由于物流費用數(shù)據(jù)來源于會計核算結(jié)束，而會計核算系統(tǒng)對于對物流業(yè)務(wù)開展情況有其嚴格的確認原則，尤其重視發(fā)票與資金支付結(jié)果。在實際工作中，物流費用結(jié)算時間往往會滯后于實際執(zhí)行時間，因此現(xiàn)有物流費用報表所提供的物流費用，與物流作業(yè)時間、作業(yè)量都難以一一對應(yīng)。由此造成物流費用無法反映實際作業(yè)情況，月度或者季度物流對標指標失真度較高，無法指導(dǎo)作業(yè)實踐。

4.物流費用按成本歸集，企業(yè)所關(guān)注的物流費用無法凸現(xiàn)

按照《煙草工業(yè)企業(yè)物流費用核算辦法》，物流總費用，原料物流費用，材料物流費用，卷煙物流費用，間接物流費用是按照作業(yè)對象進行成本歸集，這些費用包含職工薪酬，折舊費，無形資產(chǎn)攤銷，土地使用稅等無法由物流部門控制的費用，而企業(yè)所需要重點關(guān)注的運輸費、裝卸費、倉儲費等物流指標無法從這些費用中提取出來，而且這些費用沒有真實反映物流關(guān)鍵作業(yè)和資源的應(yīng)用情況，只看到核算結(jié)果，工業(yè)企業(yè)“五費兩率”的對標指標在實際工作中失去意義，對標的工作指導(dǎo)性難以體現(xiàn)。

二、當前卷煙工業(yè)企業(yè)物流費用的主要解決思路

1.界定物流業(yè)務(wù)邊界，明確物流業(yè)務(wù)資產(chǎn)及人員

鑒于目前煙草工業(yè)企業(yè)物流費用三種管控模式無法在短時間統(tǒng)一，那么界定物流業(yè)務(wù)的作業(yè)邊界就顯得尤為重要。在界定邊界時，要突破物流部門的限制，按照原料、煙用物資、卷煙、回收物資四個作業(yè)對象，對所有能歸屬于物流業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、人員要進行識別和標注，對過去物流業(yè)務(wù)邊界描述寬泛、業(yè)務(wù)類型描述不清楚業(yè)務(wù)邊界進行改進優(yōu)化，形成點對點、門對門的物流邊界，使物流邊界能夠清晰。

2.建立物流費用統(tǒng)計臺賬體系，實現(xiàn)物流作業(yè)量和費用的有效結(jié)合

目前，煙草行業(yè)缺乏系統(tǒng)地物流費用臺帳體系，物流費用主要來源于會計核算費用報表。建立獨立于會計核算體系之外，體現(xiàn)物流作業(yè)量的物流費用統(tǒng)計臺帳體系就顯得有無迫切和重要。在臺帳建立過程中，要以工業(yè)企業(yè)所重點關(guān)注運輸費用、裝卸費用、保管費用為重點，以物流作業(yè)運輸量、裝卸量、吞吐量為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理費用的預(yù)估規(guī)則，通過費用預(yù)估，準確計量物流作業(yè)過程所發(fā)生的運輸費用、裝卸費用和保管費用，回歸物流活動本身，擺脫對會計核算結(jié)果的依賴，建立物流運輸費用、裝卸費用、保管費用、保險費用、人工費用、折舊費用、管理費用為主體的物流費用總臺帳，解決物流作業(yè)情況和物流費用發(fā)生情況不同步，物流費用指標無法反映物流關(guān)鍵作業(yè)和資源的應(yīng)用情況的問題。

3、進行物流費用指標解釋，統(tǒng)一物流費用口徑

目前，困擾煙草工業(yè)企業(yè)物流費用管控的最大問題就是費用指標解釋不清的問題。《煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)成本費用核算辦法》和《煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)物流費用核算管理辦法》雖然對費用范圍做了界定和定義，但定義過于寬泛，對各項物流費用給出的定義及解釋不能深入物流作業(yè)末端，部分定義容易混淆，直接、間接費用分散在不同環(huán)節(jié)不易提取，從而造成核算統(tǒng)計結(jié)果、指標數(shù)據(jù)不全面、有重疊、與實不符等現(xiàn)象頻發(fā)的狀況。因此，進行物流費用指標解釋就顯得十分必要。在指標解釋過程中，尤其要對保險費用、折舊費用、管理費用里邊一些難以區(qū)分的共同費用，制定適用于整個煙草工業(yè)企業(yè)適用的費用分攤級歸集標準，解決物流費統(tǒng)計口徑不一致狀況。