強化居民管理建設構建和諧社區

陳江軍

【摘要】：近年來，社區建設蓬勃發展，管理體制、運行機制、服務體系不斷完善，成效十分顯著。但隨著油田“四供一業”分離移交，社區在改制期間發展中的地位越來越重要，作用越來越突出，承擔的任務也日益繁重。我們要不斷適應新形勢的要求，積極探索建設和諧社區的規律，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進和創新，扎扎實實地把建設和諧社區工作推向前進。

【關鍵詞】：社區和諧社會建設

一、以推行居民自治為基本點，完善社區協調共建機制

社區的發展需要形成“居民參與，齊抓共管”的合力，沒有居民的廣泛參與，社區和諧就不可能實現，建設和諧社區的最基本點就是從符合社情民意處罰，形成居民積極參與、良性互動的協調共建機制，實現社區居民真正意義上的自我管理。

（一）居民群眾廣泛參與。要建立居民參與社區建設、管理和監督的“三參與”機制，建立、完善居民參與社區管理和建設的平臺，多方面聽取居民對社區工作的意見和建議，把“社區是我家，建設靠大家”的口號變成每位居民的自覺行動。在社區的組織下，離退休老同志積極參與社區的治安巡道、衛生督導、環境保護等志愿服務。在校學生積極投人開展“小手拉大手，承諾創文明”、“認養綠地”等社區活動，增強青少年作為“社區小主人”的責任感，培養愛國主義、集體主義思想。大中專學生爭當社區志愿者，寒暑假參加社區志愿服務活動。

（二）居民協會為社區自治提供有效載體。社區居民協會是社區和諧發展的重要構成要素，具有非行政性和廣泛的民眾參與性等特點。方面，這些協會以居民的彼此需要為紐帶，以提供服務為聯系方式，切合社區居民生活實際，能夠更好地滿足社區居民的需要；另方面，它們能有效地突破居民之間原來存在的陌生感和疏離感，縮短心理距離，增進相互了解，調動社區居民的參與意識。這些居民協會的存在，可以彌補社區管理的不足，增強社區居民自我調節、自我控制和自我發展的能力，更好地利用和整合社區資源。

二、以滿足居民需求為切入點完善社區服務體系

（一）拓寬服務領域，完善社區服務內容。針對社區內不同層次服務對象的需求，全面拓寬社區服務領域，使全社區形成相互銜接、優勢互補、服務項目齊全的社區服務網絡。

一是面向弱勢群體，提供救助服務。社區特殊群體多，對他們要多-份關心、多份愛護、多一份幫助。要繼續實施“三不工程"，做好送溫暖工作，積極開展面向特殊對象的救助服務。如：開展殘疾人健康教育、心理咨詢、醫療保健、康復訓練、就業指導等項服務，努力營造愛殘助殘的社區環境。加強與油田就業服務中心的聯系，收集和反饋各種就業信息，鼓勵油田待業子女轉變就業觀念，走向社會，自立創業，增加失待業人員到外部市場就業的機會，減輕油田內部就業壓力。

二是調動志愿者力量，提供親情服務。在社區廣泛開展以黨團員為骨干的社區志愿者服務活動。要以現有社區志愿者力量為支撐，著力調動社區服務資源，組織開展鄰里互助等志愿服務，就近及時地為社區成員提供無償、有償等不同形式的生活服務。例如推廣“宋麗萍愛心志愿服務隊”、“心連心志愿服務隊”、“白鴿志愿服務隊”、“愛心女兒志愿服務隊”幫扶的經驗，關愛“空巢老人”和貧困老人，倡導敬老養老的社會風氣努力滿足老年居民的各類生活需求。

三是廣辟老年人參與社區工作的途徑。一是提供咨詢，獻計獻策。例如讓低齡老年人受聘于原工作單位等，為這些站位提供管理和技術服務。二是參加社區公益服務。把老年人組織起來，開展維護社區治安、疏導交通、環衛監督、市場管理、調解民事糾紛、普法教育和安全教育、關心下一代工作等服務社區居民的活動。三是自我管理，自我服務。成立相應的組織和服務機構，組織低齡老年人服務于高齡老年人，在社區構筑起積極、友善、健康、互助的人際關系。

（二）擴建服務隊伍，提高服務質量。根據實際，著重培育和發展三個層次的社區專職工作者隊伍和社區志愿者隊伍，即“以社區員工為主的專職隊伍；以下崗職工和能工巧匠為主的專業服務隊伍和以青年為主的志愿者服務隊伍”。對社區工作者實施統一的崗位培訓和職業培訓，不斷提高社區建設的組織者和骨干隊伍的質量和水平。

三、以社區教育為提高點，營造良好的社區人文環境

（一）寓教于樂，活躍社區文化。要以居民歡迎、自主自愿、形式多樣、健康有益為出發點，把油田政策與社區民聲統一起來，開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，營造健康向上、文明和諧的社會氛圍，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高居民的生活質量。組織不同形式的文體活動團隊，如合唱團、秧歌隊、舞蹈隊、健身隊等，把不同文化層次、不同興趣、不同愛好的人們組織起來，讓居民能唱的唱起來，能跳的跳起來，能動的動起來，充分展示廣大居民的良好精神風貌，形成有特色的社區文化。

（二）發揮優勢，開展技能培訓。針對老年人渴望豐富精神生活的需求，開辦書法、美術、醫療保健、健身等講座；針對青少年渴望獲取科學文化知識的需求，引導和組織他們參加計算機、心理健康教育等活動：針對失待業人員渴望就業的需求，舉辦美容、美發、烹飪、插花、手工編織等職業技能培訓班。

（三）增強動力，完善激勵機制。探索建立參加志愿服務活動的回報制度，研究制定鼓勵社區居民參加社區志愿活動的辦法，大張旗鼓地開展表彰活動，表彰獎勵學習型先進家庭、文明禮儀先進家庭等等。充分利用社區宜傳欄、黑板報、環境警示教育牌和溫馨提示牌等設施，營造“和諧社區”創建筑圍，大力宜傳和鼓勵熱心社區工作、奉獻社區、關心他人、互幫互助、慈善公益、扶貧濟困的典型事跡，逐步在社區形成人人講文明、見面講禮儀、公共活動講秩序的良好風氣，推動建設和諧社區的進程。

建設和諧社區是一個綜合性、復雜性的系統工程，把握基本點，找準切人點，抓住提高點，是社區和諧共建工作的重點。在實際工作中，要圍繞重點，以點帶面，做好民生、民居、民安、民需的各項工作，全面建設和諧社區，推進和諧油田建設。

【參考文獻】：

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