綠色金融發展與民族地區經濟結構優化探析

任瑞琳

[內容提要]在當前我國推進“一帶一路”戰略的背景之下，民族地區市場需求結構不斷調整，傳統產業生產出現過剩的局面，特色、綠色、原生態已成為新的發展趨勢。民族特色產業從本質屬性上看契合綠色金融的基本理念，促進民族地區綠色金融發展能夠進一步開發民族地區區位與資源優勢，促進經濟效益與生態效益協調推進，實現經濟結構的優化。基于此，本文分析當前廣西綠色金融與經濟結構優化的現狀與困境，并在此基礎上邏輯演繹廣西民族地區綠色金融發展與產業結構優化策略。

[關鍵詞]廣西民族地區 綠色金融 經濟結構優化

我國西南民族地區具有得天獨厚的自然資源，生產方式也不盡相同，由此便形成了民族地區特有的經濟模式。從經濟形式上來看，民族地區特色經濟主要包括特色文化產業、民族旅游產業等。民族經濟是國家經濟體系中必不可少的一部分，文化習俗的滋養是民族特色經濟的發展根本，與此同時地理環境偏遠、民族地區資源特點、地區經濟綜合條件等也成為民族經濟的發展障礙。在我國推行供給側結構性改革與“一帶一路”的背景之下，市場需求結構不斷調整變化，傳統產業生產出現過剩的局面，經濟結構亟待轉型升級，綠色發展成為新的發展趨勢。本文以西部地區的廣西壯族自治區為例，以區域經濟發展和生態環境保護為基本遵循，探析在新形勢下民族地區綠色金融發展與經濟結構優化的重要戰略舉措。

一、文獻綜述

天大研究院課題組（2011）認為，構建完整的綠色金融體系必不可少，也是我國經濟發展方式轉變的重要推力，是推進可持續發展戰略的必由之路，在當下來看，最重要的是優化宏觀政策環境和構造微觀經濟基礎。俞嵐（2016）提出，我國綠色金融理論和實踐都處于探索階段，理論創新相對滯后，綠色金融發展程度和深度不夠，從而提出大力推動綠色融資創新的先決條件是健全綠色金融體系的觀點。潘錫泉（2017）認為，我國綠色金融的實踐遭遇了內生動力不足、金融資源（期限）錯配、產品和服務單一與市場機制建設滯后，以及信息不對稱等諸多現實困境的制約，阻礙了其助力實體經濟增長新動能功效的發揮，提出應當激發政府、金融機構、企業和消費者之間的四方聯動作用，共同助力經濟朝著“綠色化”轉型。

綜上所述，金融是現代經濟的核心和樞紐，經濟結構的優化離不開綠色金融的支持，綠色金融可以通過支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動來實現經濟結構的優化。

二、廣西民族地區綠色金融與經濟結構發展的現狀與困境

廣西民族地區具有獨特的自然資源環境以及獨特的生產方式，形成了區別于其他經濟方式的特色經濟，在廣西整體的能源消費結構中，煤炭占47.0%，石油占18.4%，水電及其他占比34.6%。從2016年廣西三次產業的GDP來看，第二產業最高，為8273.66億元，占整個廣西GDP的45.1%，對經濟貢獻率達到47.1%;其次是第三產業，為7247.18億元，平均增長速度為9.8%，占GDP比重39.6%，貢獻率達到45.7%。就綠色金融與經濟結構的發展現狀而言，二者的理論研究以及實踐經驗都相對缺乏，目前制約廣西民族地區綠色金融與經濟結構優化的瓶頸主要體現在以下幾個方面。

1.廣西民族地區經濟結構單一，自身“造血”能力較弱。廣西民族地區經濟總體呈現兩大特性：一是資源過度依賴性。民族特色經濟發展具有路徑依賴性，基本沿襲傳統的經濟發展模式，產品結構不合理，不能滿足消費者多層次的需求。二是產業結構單一。特色經濟模式簡單，廣西現有產業結構大多以農林牧業為主，主要特點是規模較小、效益較差、發展較慢等，產業鏈條較短且難以向前向后延伸，產業的附加值也隨即下降，無法創造最優價值。

2.綠色金融支持產業轉型升級體系不完善。綠色金融發展水平較低，就目前情況來看經濟結構轉型的支持力度不足，資金投入的目標不明確，投入機制尚不完善，使得綠色金融資源優勢難以轉化為產業發展優勢，不能發揮綠色金融對產業升級的支持作用，綠色金融與產業結構優化的協調機制還有待完善。

3.地方經濟發展落后，發展理念滯后。廣西民族地區經濟發展水平與我國其他省區相比存在很大差距，可以說是落后于東部地區，地方經濟發展較為落后也制約了綠色金融的發展速度，無法提供良好有效的發展環境為綠色金融護航。與此同時，廣西綠色金融發展理念也較為滯后，政府部門重視經濟增長速度而忽視經濟的可持續發展，不能及時發布有效的綠色金融扶持政策，也無法有效刺激綠色產業進一步擴張;廣西金融機構基于自身風險及利益的考量對綠色金融不夠重視，沒有及時更新綠色金融產品，無法提供有力的金融服務，綠色金融的執行力度不足。

三、廣西民族地區綠色金融發展與經濟結構優化策略

隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，廣西民族地區經濟地理空間發生調整和改變，在新型經濟地理空間中獲取“去邊緣化”的新機會，有望能在更為廣闊的地理空間內實現民族地區的自主創新與綜合發展。在此基礎上，提出廣西民族地區綠色金融發展與經濟結構優化的幾點策略。

1.政府應注重其引導和支持作用的發揮。國家及地方政府職能部門應當因地制宜的給予必要的政策扶持，如減稅減費、加大專項資金投入等。在提供有效支持的同時，也要扶持和引導廣西民族地區自身“造血”能力的提升，形成經濟社會的自主增長機制。

2.大力發展民族地區特色經濟，優化產業資源配置。廣西民族地區傳統工業不發達，但很多地方都已形成了一定的“生態圈”，根據廣西民族地區的特點及優勢，可以大力發展當地特有的生態資源，形成“生態圈”并借此助推綠色產業發展，完善已形成一定規模和經濟效益的“廣西巴馬養生生態圈”模式，以便在打造其他綠色“生態圈”的時候，能夠更加迅速地作出準確定位。在打造綠色“生態圈”時，應當明確“綠色”和“生態”為主題，并確定主導產業進行大力發展和政策傾斜，由此可以迅速有效地使綠色產業品牌化、市場化。

3.激發綠色經濟發展主體創新活力。一是立足于現實，創建公開透明、快捷高效的項目審批機制，精簡項目審批程序，實現綠色項目申辦效率的提升。二是加大監督和引導力度。在廣西民族地區對生態資源進行正確引導，使其能夠得到合理配置，避免潛在風險的出現。三是政府牽頭搭建綠色經濟發展平臺，為企業與高等院校、科研院所合作提供有效溝通渠道，實現產學研的及時交流互補。企業應加大綠色創新的投入經費，打造智囊團開發新產品、新設備及新工藝，并及時與高等院校、科研院所交流研討，真正將理論與實踐糅合在一起，為綠色金融和民族地區特色經濟的發展作出貢獻。

（作者單位：貴州財經大學）

責任編輯：宋爽