淺析事業(yè)單位人力資源管理存在的問題和解決對(duì)策

李時(shí)滿

[內(nèi)容提要]在事業(yè)單位的改革當(dāng)中，人力資源管理環(huán)節(jié)極為關(guān)鍵。但由于事業(yè)單位本身特殊性的影響和長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，其在人力資源管理的過程中，出現(xiàn)了諸多有待改進(jìn)的不足。為此，本文就這些問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]人力資源 事業(yè)單位 解決對(duì)策

目前，相較于企業(yè)或行政機(jī)關(guān)等，我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)十分獨(dú)特，即在經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理上的差異均較大。作為事業(yè)單位當(dāng)中的—個(gè)重要部門，人力資源管理機(jī)構(gòu)的高效管理水平極大地促進(jìn)著事業(yè)單位的快速發(fā)展。然而，在事業(yè)單位當(dāng)下的人力資源管理當(dāng)中，卻出現(xiàn)了一些常見的問題，給管理帶來了一定的難度。各事業(yè)單位均擁有大量的專業(yè)人才，因此其人力資源管理人員必須針對(duì)這些不足及時(shí)找到有效的解決對(duì)策，以避免流失人才，進(jìn)而從人才聘請(qǐng)方面保障事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位在人力資源管理中存在的問題

中國(guó)事業(yè)單位自20世紀(jì)80年代開始，便提出就人力資源管理方面進(jìn)行改革，而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位在人力資源管理的過程中卻顯露出一些常見的問題，主要表現(xiàn)如下。

1.管理觀念陳舊。在以前封閉、僵化的觀念和思想的作用下，事業(yè)單位尚未將人力資源管理視為戰(zhàn)略性工作之一。由于人力是諸多資源當(dāng)中最為可貴的資源之一，因此就人力資源管理必須專門成立一個(gè)系統(tǒng)、完整的機(jī)構(gòu)。但目前的事業(yè)單位，根本沒有一個(gè)相對(duì)完整的機(jī)制進(jìn)行人力資源的管理工作，只將其作為事務(wù)性工作。由于人力管理具有支離破碎的特征，因此缺乏完整的體制、尚未認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性、管理力度過小等問題均會(huì)嚴(yán)重影響單位實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.管理人員業(yè)務(wù)水平有限。事業(yè)單位的文化水平普遍不高，且業(yè)務(wù)素質(zhì)也相對(duì)低下。高于大學(xué)本科學(xué)歷的從業(yè)人員嚴(yán)重缺失，而隨著先進(jìn)服務(wù)技術(shù)以及設(shè)備設(shè)施的快速更新?lián)Q代，對(duì)當(dāng)代人力資源的要求也越來越高，事業(yè)單位員工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)便相對(duì)有所下降，同時(shí)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力也相對(duì)削弱。

3.績(jī)效考核體系有待完善?？己说牟僮餍院涂茖W(xué)性不強(qiáng)，量化內(nèi)容指標(biāo)嚴(yán)重缺失，過于籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單，憑印象給分的問題依然十分普遍。一是考核形式化，往往只是臨時(shí)安排人員倉(cāng)促進(jìn)行考核，而被考核的部門及人員更是采取應(yīng)付的態(tài)度，導(dǎo)致考核質(zhì)量不高。二是績(jī)效考核體系尚未認(rèn)真具體分析各自工作性質(zhì)和其職務(wù)內(nèi)容，也未統(tǒng)一設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)等。三是績(jī)效考評(píng)結(jié)果未直接與職工工資、獎(jiǎng)懲、職位變動(dòng)等掛鉤，考評(píng)績(jī)效僅是走個(gè)過場(chǎng)而已。

4.激勵(lì)機(jī)制缺失?，F(xiàn)階段，盡管事業(yè)單位的分配自主權(quán)較大，但受以前的觀念影響，導(dǎo)致系統(tǒng)分配方法不科學(xué)、考核實(shí)施不嚴(yán)格，最終激勵(lì)機(jī)制也不完善，缺乏執(zhí)行活力，這些因素不利于員工積極性的調(diào)動(dòng)。一是由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一人員配置，未實(shí)行職能匹配。二是薪酬分配“大鍋飯”問題突出，員工績(jī)效考評(píng)尚未規(guī)范定量化，激勵(lì)的公平針對(duì)性不強(qiáng)。三是事業(yè)單位往往缺失長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，激勵(lì)機(jī)制缺乏有效性，導(dǎo)致職工的創(chuàng)造性動(dòng)力不強(qiáng)，工作熱情淡薄。

二、解決事業(yè)單位人力資源管理中存在問題的對(duì)策

1.堅(jiān)持以人為本的理念，從戰(zhàn)略上建設(shè)規(guī)劃人力資源。目前，社會(huì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“以人為本”的觀念現(xiàn)已變?yōu)榇蟛糠謫挝猾@得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、謀求發(fā)展的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，而事業(yè)單位也一樣，亟需一支優(yōu)秀的員工團(tuán)隊(duì)。因此，事業(yè)單位應(yīng)將開發(fā)人力資源的工作歸入規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行配置人員資源的具體情況認(rèn)真展開調(diào)查，并全面分析員工的職稱、學(xué)歷、年齡等信息。對(duì)職務(wù)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置，需要真實(shí)測(cè)評(píng)人才的年齡、專業(yè)、性別等數(shù)據(jù)，以此來展開科學(xué)的分析。再基于總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)對(duì)這些數(shù)據(jù)的科學(xué)分析來滿足事業(yè)單位開展社會(huì)化建設(shè)時(shí)所需的人力資源，進(jìn)而將全體員工的綜合素質(zhì)、科技含量、知識(shí)型比例同步提高，以改善知識(shí)型方面的服務(wù)能力。

2.健全開發(fā)人力資源的體系。通過規(guī)劃調(diào)研、探索組織機(jī)構(gòu)、大膽推行改革、及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)思想，人力資源管理人員應(yīng)理解人力資源管理和傳統(tǒng)人事管理上的真正差異，并以此來制作人力職務(wù)書、配置好員工。在開發(fā)活動(dòng)中，安排中、高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)范圍較大的工作，并承擔(dān)轉(zhuǎn)換上、下級(jí)和職能，某項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)、引領(lǐng)或進(jìn)入特別小組等任務(wù)，并按目的分類合理開發(fā)技術(shù)。只有這樣，人力資源管理人員才能做好策劃、組織、推行規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)員工等工作，以大力支持促進(jìn)各部門實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)。

3.加大員工培訓(xùn)力度。為了持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理能力、社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以滿足社會(huì)化建設(shè)的需要，必須摒棄培訓(xùn)形式化、無關(guān)緊要等錯(cuò)誤思想，而應(yīng)將培訓(xùn)員工的工作視為重要工作。按需求的類型、層次、實(shí)際情況制定科學(xué)的計(jì)劃，有重點(diǎn)、有秩序地組織開展對(duì)員工的培訓(xùn)教育。借助對(duì)員工的培訓(xùn)教育來提高其技能水平、知識(shí)素養(yǎng)、熱情等，以端正的工作態(tài)度將工作效率提高，進(jìn)而降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量、快速完成任務(wù)等。

4.深入改革績(jī)效管理和員工薪酬體系。在事業(yè)單位當(dāng)中，作為人力資源獎(jiǎng)懲、職位升降、工資確定、培訓(xùn)教育、辭退聘請(qǐng)的主要依據(jù)，績(jī)效管理在人力資源管理當(dāng)中的地位至關(guān)重要。而事業(yè)單位要想執(zhí)行好績(jī)效管理工作，則可以借鑒參考在企業(yè)公司績(jī)效考核當(dāng)中平衡計(jì)分卡取得的成功經(jīng)驗(yàn)，通過適當(dāng)修正、調(diào)整，再將其推廣應(yīng)用到績(jī)效考核的過程中，以助事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

5.制定科學(xué)、健全的激勵(lì)機(jī)制。在員工團(tuán)隊(duì)凝聚力增強(qiáng)、工作積極性激發(fā)方面，一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制的作用十分巨大，其是事業(yè)單位實(shí)行人力資源管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。一是事業(yè)單位應(yīng)重視基層員工的工資及其福利待遇，并確保他們的生活及基本精神所需。借助優(yōu)秀員工獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立，鼓勵(lì)單位員工自主投入工作，最終激發(fā)他們的工作熱情。二是針對(duì)單位管理層，則應(yīng)不斷增進(jìn)各部門的溝通與交流，應(yīng)組織適量的單位活動(dòng)，將足夠的溝通平臺(tái)提供給管理層，以增強(qiáng)他們的管理能力與默契程度。三是單位管理人員必須關(guān)注群眾基礎(chǔ)，要常常和員工交流并給予關(guān)心，以此來創(chuàng)建一種融洽的上下級(jí)工作關(guān)系，為員工提供一個(gè)舒適的工作氛圍，促進(jìn)加快事業(yè)單位健康發(fā)展的步伐。

三、結(jié)語

綜上所述，人力資源管理工作是系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，事業(yè)單位必須從戰(zhàn)略意義上將其做好。因此，各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，并針對(duì)其中存在的一些問題積極采取行之有效的解決對(duì)策，以便順利實(shí)施人力資源管理工作并發(fā)揮理想的作用，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：福建省尤溪縣水利局）

責(zé)任編輯：宋爽