從國(guó)家層面規(guī)范教育類APP值得期待

余明輝

記者9月5日從教育部了解到，為引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（教育APP）有序健康發(fā)展，教育部等八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)有關(guān)意見，要求提高供給質(zhì)量，規(guī)范應(yīng)用管理，健全監(jiān)管體系，2019年底完成教育APP備案工作。

（9月5日 新華社）

讓人期待和呼喚的教育類APP“規(guī)范”終于落地。這也就意味著，以后在教育類APP的規(guī)范問題上，將有強(qiáng)力和明確的國(guó)家意見和規(guī)定，是各級(jí)各類教育部門、學(xué)校等管理、使用教育類APP的一個(gè)“總綱”。

眾所周知，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的迅速興起，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（教育類APP）學(xué)習(xí)，已成為包括學(xué)生在內(nèi)的國(guó)人提升自我的重要途徑。趨勢(shì)顯示，在線教育（教育類APP）已是一個(gè)迅速增長(zhǎng)的大市場(chǎng)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

然而不得不正視的是，市場(chǎng)迅速膨脹的同時(shí)，也在一定程度上伴隨著市場(chǎng)的混亂無(wú)序，野蠻生長(zhǎng)，亂象不斷。例如亂收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、收費(fèi)與服務(wù)不等價(jià)、虛假?gòu)V告及過度炒作等亂象時(shí)有發(fā)生，甚至還出現(xiàn)一些格調(diào)低俗的內(nèi)容，以及大量不恰當(dāng)?shù)挠螒虻取＿@不但降低了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)類APP的美好認(rèn)知與體驗(yàn)，還一定程度上影響和危害了這一行業(yè)的健康茁壯成長(zhǎng)。

為什么在線教育APP亂象頻發(fā)？一方面，由于沒有國(guó)家頂層統(tǒng)一的規(guī)范，使得地方在規(guī)范管理的過程中缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn);另一方面，即便一些地方有心治理，也出臺(tái)了治理措施，但鑒于學(xué)習(xí)類APP的開放性和跨地域等特點(diǎn)，治理效果不明顯，甚至無(wú)功而返;再者，教育類APP的治理規(guī)范，固然教育部門是主要責(zé)任單位，但不可避免地涉及到市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安、網(wǎng)信等眾多職能部門，由于沒有統(tǒng)一的頂層規(guī)范，職責(zé)不清也導(dǎo)致部門間協(xié)調(diào)不暢、各自行事等不力的尷尬局面。

網(wǎng)絡(luò)在線教育（教育類APP）雖然與其他網(wǎng)絡(luò)電商相比起步較晚，但目前已發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，是加強(qiáng)監(jiān)管讓其良性發(fā)展，還是任由其混亂下去失去消費(fèi)者信任？無(wú)疑，呵護(hù)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓它更好地為消費(fèi)者服務(wù)是多方獲益的好事。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的亂象，需要有關(guān)部門及時(shí)出手，以有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度來應(yīng)對(duì)。可以說，強(qiáng)化對(duì)教育類APP的國(guó)家層面監(jiān)管，市場(chǎng)有需求，社會(huì)有共識(shí)，群眾有期待。

這一背景下，此次國(guó)家教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)有關(guān)意見，從準(zhǔn)確界定此次規(guī)范范圍，明確鼓勵(lì)支持政策基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向分類施策標(biāo)本兼治，堅(jiān)持政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向同行協(xié)同治理四個(gè)方面，既給出了目前治理學(xué)習(xí)類APP亂象的范圍、時(shí)間點(diǎn)、路徑等，又明確了相關(guān)問題解決的原則辦法等，可謂有力有效恰到好處，值得高度期待。

當(dāng)然，要想此次意見真正發(fā)揮初衷作用，還需地方有關(guān)方面群策群力、主動(dòng)作為，科學(xué)合理制定配套措施，狠抓落實(shí)執(zhí)行，把意見的精神和要求真正落到實(shí)處。